課題研究 | 中央和國家機關青年“讀寫編講行”活動實踐與思考

為深入實施青年理論學習提升工程，推動青年干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，中央和國家機關工委宣傳部從2019年12月起，在中央和國家機關青年理論學習小組中開展了“讀寫編講行”（讀經典、寫體會、編手記、講故事、見行動）活動試點。

“讀寫編講行”實踐探索

一是堅持以課題為牽引。把“讀寫編講行”作為一個完整的學習過程，堅持目標導向，以完成一個課題為牽引，帶動整個學習。各小組圍繞習近平總書記關於某方面重要思想、某領域重要論述、某一重要指示批示要求等，確定研究課題，制定學習計劃，開展課題攻關。中央宣傳部政策法規研究室小組立足時代前沿，認真學習習近平總書記關於互聯網的重要論述，以“衛星互聯網對宣傳思想工作的影響”為題進行前瞻性研究，提出盡快填補自媒體管理的法律法規空白等政策建議。中央編辦四局小組緊扣民生熱點，把創新加強中小學教職工編制管理作為研究課題，先后赴10多個省市、30多所學校調研，組織50多場座談、幾百人次訪談，推動印發《關於進一步挖潛創新加強中小學教職工管理的指導意見》。人民日報社理論部小組圍繞習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話，立足“潮頭”探究“源頭”，精讀《馬克思恩格斯全集》等“大部頭”，人均閱讀20余萬字，形成“馬克思主義學習九論”，更加深刻認識到習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。生態環境部政研中心小組在學習習近平生態文明思想中，把打贏污染防治攻堅戰作為主攻方向，展開學習調研，對哈尼梯田、大氣治理、長江大保護等15個案例進行提煉分析，提出對“十四五”時期生態文明建設的思考和建議。交通運輸部公路院小組按照習近平總書記重要批示要求，從農村交通為了誰、干什麼、怎麼干等問題入手，對“四好農村路”進行理論和實踐探索，深入安康和色達兩個定點扶貧縣走村入戶、摸底調研，了解“四好農村路”對脫貧攻堅、鄉村振興的重要意義。國家國防科工局綜合司小組根據習近平總書記關於“嫦娥四號任務是探索建立新型舉國體制的又一次生動實踐”的重要論述，把“關鍵核心技術攻關新型舉國體制”作為研究課題，探索在國防科工領域回答好總書記提出的重大命題。

二是注重開展系統學習。“讀寫編講行”活動堅持系統觀念，突出系統謀劃、系統推進、系統學習。中央紀委國家監委辦公廳小組系統梳理習近平總書記關於政治監督的重要論述，歸納我們黨近一百年來政治監督的實踐探索，研究黨的十八大以來加強政治監督的10個典型案例，形成了推進政治監督具體化、常態化的思考建議。全國總工會組織部小組匯編習近平總書記關於黨的建設和組織工作12個方面、工會干部隊伍6個方面的重要論述，結合學習“四史”開展“我印象最深的一件中國工運史大事件”講述活動，並圍繞武漢疫情下社區治理等主題進行調研，系統研究新時代工會組織工作創新發展。共青團中央宣傳部小組匯總整理習近平總書記致青少年的9封信和25篇訪談實錄，走進青年榜樣習近平，汲取豐富的成長智慧，編寫4萬余字《向習近平總書記學——青春學習筆記》，在此基礎上推出一系列網絡文化產品、39期“青年大學習”網上主題團課，帶動累計4億人次青年在線學習。商務部經濟合作局小組系統梳理人類命運共同體理念從萌芽、成型、深化到逐漸走向成熟的邏輯脈絡，並以瓜達爾港、亞吉鐵路等交通領域基礎設施援助為切入點，凝練援外精神的新時代內涵。

三是積極回應現實問題。試點工作注重理論聯系實際，特別是通過編寫《學習手記》，主動回應習近平總書記關心的、社會關注的、部門中心工作相關的現實問題。最高人民法院辦公廳院長辦小組認真學習習近平法治思想，特別是習近平總書記關於公正司法的重要論述，用通俗易懂的語言、中西對比的方法、生動鮮活的案例答疑解惑，形成了為什麼說“黨大還是法大”是個偽命題、怎樣運用司法手段捍衛社會主義核心價值觀等“10問10答”。外交部美大司小組重點學習《共產黨宣言》、毛澤東同志《一切反動派都是紙老虎》等3篇文章、習近平總書記《發揚斗爭精神 增強斗爭本領》等4篇重要講話，並總結歷史上外交工作的5個實踐案例，在斗爭中學習斗爭。國家發展改革委政研室小組結合構建新發展格局具體實踐，研究習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的方法論，並以問答的形式歸納了堅持穩中求進、統籌兼顧、精准發力等14個重要方法，找到了認識、分析和解決問題的“金鑰匙”。商務部經濟合作局小組在新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴峻時期，對345名堅守在世界各地的援外青年開展線上問卷調研，收集援外項目進展、職工思想波動、國際抗疫合作等“活情況”，為統籌援外項目疫情防控和生產建設提出工作建議。

四是指導老師引路領航。試點工作注重發揮領導干部、專家學者和先進典型的傳幫帶作用，為青年理論學習定向把關、點撥提升。中國工程院院士戚發軔、張信威、屠海令和中國科學院院士毛明等為國家國防科技工業局青年講科工傳奇，清華大學教授艾四林為外交青年作專題輔導，中央黨校（國家行政學院）教授祝靈君、中國社科院研究員鐘君指導小組開展課題研究，中國人民大學教授秦宣為小組授課薦書，中國社科院研究員呂薇洲參加小組學習研討。中央紀委國家監委辦公廳黨總支副書記、副主任韓耀元逐字審閱5萬字的小組《學習手記》，外交部干部司黨總支書記、司長孫祥華為小組《學習手記》撰寫前言，外交部美大司黨總支書記、司長陸慷為小組作3次黨課輔導，國家發展改革委原政研室黨支部書記、主任袁達大到選題方向和結論、小到文字打磨都手把手指導，教育部學位中心黨支部書記、主任黃寶印為小組領學總書記15篇重要講話，等等。外交部美大司、干部司小組還積極與清華大學馬克思主義學院建立聯系，為部院合作作出積極探索。

五是賦予學習時代特色。試點工作堅持青年特點和時代特色，引導各小組創新學習理念和方式，豐富學習手段，實現線上線下同頻共振。中央和國家機關工委宣傳部小組建立“三馬當先”微信群，圍繞“從政治看業務、以業務講政治”，分專題開展8輪“筆談千字文”活動，形成35萬字的心得體會，不僅為編寫《學習手記》積累了豐富素材，也探索了“24小時不斷線”的思想交流模式。求是雜志社國際部小組圍繞習近平總書記發表在《求是》雜志上的重要文章，主動與相關部委小組開展主題聯學，推動把《求是》雜志作為各有關小組必讀教材。國家發展改革委政研室小組堅持每月1次研討、每次1個主題，採用“主題發言+研討交流”“自問自答+快問快答”和分模塊發言研討等形式開展頭腦風暴，形成會議實錄、進行總結提升，報領導決策參考並擇優轉化成向中辦、國辦上報的政務信息。中央廣電總台央視網海棠學院小組搭建線上學習和移動直播平台，把“課堂建在網上、教員連在線上、教材放在雲上”，開展53期小組專項學習，形成“我@悅讀”讀書分享會、“黨史桌游”等獨具特色的品牌學習活動。

六是推動學習成果轉化。試點工作注重延伸學習成效，轉化學習成果，發揮輻射效應。中央黨史和文獻研究院科研規劃部小組結合業務工作開展“三個一”活動，即申報一項課題、刊發一篇理論文章、撰寫一篇智庫報告，推動學習實效轉化為研究成果，試點期間共申報立項1項一般課題、7項專項課題、31項個人研究課題，在人民日報、光明日報等刊發47篇理論文章。外交部干部司小組編寫10卷19萬字《組工青年學習參考手冊》，到24個司局開展近30場座談交流，全方位了解外交青年干部思想狀況、工作情況和對干部工作的看法建議，打開隊伍建設新思路。工業和信息化部科技司小組把科技創新作為抗疫重要驅動力量，開展課題研究並把學習成果應用於抗疫實踐中，全力以赴做好醫療物資保障工作，推動可重復使用醫用防護服成功研發並上市，創新推廣輻照工藝，為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。國家國防科工局綜合司小組赴中科院、華為、京東方等單位開展7次調研，其中“國內商業航天企業利用國有航天企業廢舊設施‘變廢為寶’做實驗”等案例得到局領導重視，局領導專程再次調研，推動制定航天資源共享和商業航天發展的政策舉措。

“讀寫編講行”活動聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，鼓勵青年干部結合本職工作，採取“項目制”“課題制”的方式，以小切口做大文章，每一個課題都是學習黨的創新理論的一個“點”，一次抓住一點、力求深入，長期堅持、多點突破，由點到線及面成體，不斷添磚加瓦、夯基壘台，逐步拓展理論學習的廣度和深度，最終建起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的立“體”大廈。活動兼顧了學習各方面、體現了學習各階段、有利於整合各種渠道和資源，是青年理論學習提升工程的重要載體。試點小組普遍認為，“讀寫編講行”發揮了青年理論學習小組的主體作用，符合理論學習規律和青年成長規律，可復制可推廣，是青年開展理論學習的好方法。

“讀寫編講行”理論學習法

“讀寫編講行”聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持目標引領和問題導向相結合，突出系統謀劃、系統推進、系統學習，包括5個環節——讀經典、寫體會、編手記、講故事、見行動，各環節相互銜接、層層遞進、一體貫通、持續發力，切實提高理論學習質量，推動青年干部走在理論學習的前列。

——讀經典。重點研讀習近平新時代中國特色社會主義思想的原著原文。結合實際，科學制定讀書計劃，確定總目標和讀書目錄，分專題分階段組織學習，保持學習連貫性。以集體學習帶動個人自學，個人自學強調靜讀深思、邊讀邊記﹔集體學習注重討論引導，形成討論實錄。讀書方式採取文本、音頻、視頻相結合，通過梳理脈絡、找關鍵詞、整理金句、畫思維導圖、反復閱讀重點篇目等，幫助掌握和牢記精髓要義。同閱讀馬克思主義經典著作，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，以及相關專業領域書籍結合起來，貫通學習，提高理論素養。

——寫體會。帶著問題讀原著原文，隨時記錄所思所悟，把寫體會作為促進深度思考的過程，提倡從撰寫千字文開始，循序漸進。黨支部和青年理論學習小組搭建平台，線上線下持續交流體會文章，一人寫眾人評，連續寫及時評，形成制度長期堅持。強調“我手寫我心”，結合思想和工作實際，寫出真實感悟，切忌空話套話應景話。借助本部門本系統傳統媒體和新媒體，鼓勵大家發表文章，調動積極性。有條件的部門，可以根據關注重點，確定專題，設計寫作提綱，分工合作，有計劃地組織撰寫。

——編手記。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的某方面某領域，對持續學習的成果進行系統梳理，編寫《學習手記》。按照理論、實踐、歷史、情感4個維度搭建邏輯框架，把碎片化的學習、碎片化的感悟、碎片化的實踐素材，進行系統改造提升。方法可採取：一立（立起幾個問題），二選（選取可用素材），三串（內在邏輯串聯），四減（減去冗余枝節），五答（回答現實關切），六點（實現畫龍點睛）。《學習手記》做到有觀點、有理論、有實踐、有提煉、有方法，能夠解決問題、指導工作。

——講故事。把“講”作為重要的學習和思維訓練方式，結合個人理論學習和工作實踐心得，利用好寫體會、編手記的成果，講好黨的創新理論的故事，講好自己和身邊人踐行為人民服務宗旨的故事，講好中華民族偉大復興進程中人民群眾奮斗的故事。學會大眾化的宣講方式，從內容到形式都力求吸引人、打動人，注重答疑解惑，回答問題令人信服。採取講黨課、搞培訓、組織理論宣講、舉辦演講賽辯論賽等多種形式不斷強化訓練。提倡當眾講、脫稿講，一人宣講集體備課，以共同提高。要講出理論自信、講出真情實感、講出感染力和動員力，通過“講”實現理論、實踐與思想認同的融會貫通。

——見行動。堅持理論聯系實際，推動理論學習成果深化、消化、轉化。開展有針對性、目的性的政治訓練，立足本職工作，對具體工作、具體問題逐項討論解剖，從理論、思想、行為、規律等層面，進行“從政治看業務、以業務講政治”的思維和方法訓練，學會運用馬克思主義立場觀點方法分析解決問題，注重調查研究和案例分析，長期堅持，促進理論認同轉化為思想和行動自覺。樹立鮮明導向，以具體業務工作的高質量檢驗理論學習質量，而衡量具體業務工作的高質量則要看是否體現了黨的創新理論的要求，在目標層面使理論與實踐有機融合起來。

“讀寫編講行”是一個系統學習方法，5個環節不是割裂而是貫通的，各有側重又相互蘊含，其中“讀”是基礎、是入門處﹔“寫”是讀的深化，是深度思考的開始﹔“編”是在讀和寫的基礎上，對理論和實踐的高級串聯和系統建構﹔“講”雖以表達為形式，但在思維層面則是對深度學習成果的增強記憶和自我融會﹔“行”既注重實踐，又不局限實踐，追求的是通過5個環節的反復政治訓練，實現知行合一的黨性自覺，貴在堅持。

來源：《機關黨建研究》2021年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )