學思踐悟 | 深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神 努力開創商務高質量發展新局面

在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記發表重要講話，進一步闡釋了事關我國發展全局的一系列方向性、根本性、戰略性問題，具有重大而深遠的意義。商務部黨組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決把五中全會各項決策部署落到實處，努力開創商務高質量發展新局面，在奮進新征程中展現新擔當新作為。

一、深入領會習近平總書記重要講話的深刻內涵

習近平總書記的重要講話，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對黨的十九屆五中全會精神作出了深刻闡釋。講話高屋建瓴、思想深邃，具有豐富的政治內涵、理論內涵、實踐內涵，為全面貫徹五中全會精神指明了前進方向。

學深悟透政治內涵。習近平總書記的重要講話，從理論和實際、歷史和現實、國內和國際相結合的高度，深刻闡述了我國發展所處的歷史方位，科學分析了進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯，系統論証了我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，對加強黨對社會主義現代化建設的全面領導提出了新部署新要求。系統學習和深入領會習近平總書記重要講話的政治內涵，對於我們不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力具有重要意義，也為我們進一步加強黨對商務工作的全面領導、確保商務發展的正確政治方向、凝聚推進商務事業的磅礡力量提供了根本遵循。

學深悟透理論內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念。黨的十九屆五中全會精神既與這些重大理論和理念一以貫之，也有很多新的重大判斷和戰略舉措。習近平總書記在講話中科學分析了我國進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，深刻回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，強調構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻，最本質的特征是實現高水平的自立自強，形成強大國內市場是重要支撐。這些重要論斷升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識，豐富了當代中國馬克思主義政治經濟學。系統學習和深入領會習近平總書記重要講話的理論內涵，對於我們整體把握五中全會精神、透徹理解一系列重大戰略判斷、戰略思想和戰略舉措的深刻內涵具有重要意義，也為我們進一步深化對商務發展規律的認識、准確把握商務工作在黨和國家事業全局中的定位和作用指明了方向。

學深悟透實踐內涵。習近平總書記深刻指出，未來30年是我們完成建設社會主義現代化國家這一歷史宏願的新發展階段，要求全黨繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，鍥而不舍實現我們的既定目標。習近平總書記的重要講話要求從全局高度准確把握和積極推進構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，明確了構建新發展格局的主攻方向。系統學習和深入領會習近平總書記重要講話的實踐內涵，對於我們把思想和行動統一到落實黨的十九屆五中全會的目標任務上來，不斷提高把握大局大勢、應對風險挑戰、推進實際工作的能力水平具有重要意義，也是我們進一步發揮好商務工作在國民經濟中的作用，不斷推動商務高質量發展、在服務構建新發展格局中多做貢獻的行動指南。

二、准確把握三個“新”對商務工作新要求

習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神的核心要義，主要體現在對新發展階段、新發展理念、新發展格局的系統闡釋上。我們要深刻領會這三個“新”的內在邏輯和實踐意義，辯証認識新發展階段面臨的新機遇新挑戰，准確把握貫徹新發展理念的內在要求，在積極推進構建新發展格局中找准商務工作新定位。

立足新發展階段，把握商務工作新形勢。習近平總書記科學分析了新發展階段的深刻依據。我們要認真領會，把商務工作放在我國和世界發展的大邏輯下審視。經過幾十年的發展和積累，我國已經成為消費、貿易、利用外資、對外投資大國，商務發展已經進入了新的階段，面臨新的機遇和挑戰。從國際看，百年未有之大變局進入加速演變期，經濟全球化遭遇逆流，全球產業鏈供應鏈面臨重塑，開展國際經貿合作的不穩定不確定因素增多。從國內看，我國經濟長期向好，發展韌性強，是全球最大和最具潛力的市場，中等收入消費群體超過4億，全產業鏈優勢突出，商務發展具有多方面的有利條件。從內外聯動看，我國是120多個國家的主要貿易伙伴，是國際投資重要目的地，在多邊和區域經貿合作中的作用不斷增強，中國倡議、中國方案日益成為推動完善全球經濟治理的重要內容。總的來看，商務發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇大於挑戰。我們要准確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、於變局中開新局。

貫徹新發展理念，明確商務工作新思路。習近平總書記強調，要從根本宗旨、問題導向、憂患意識三方面把握新發展理念。“十四五”時期推動商務高質量發展，要發揮商務聯通內外、貫通城鄉等優勢，把踐行新發展理念貫穿始終。在創新發展方面，進一步營造有利於集聚國際優質資源和創新要素的環境，打造國際合作和競爭新優勢。在協調發展方面，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資的協調發展，更好利用國內國際兩個市場兩種資源。在綠色發展方面，倡導綠色消費、綠色貿易、綠色投資，提升商務可持續發展能力。在開放發展方面，堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。在共享發展方面，繼續發揮好商務工作促發展、穩就業、惠民生作用，讓廣大人民群眾更好共享商務發展成果。

構建新發展格局，聚焦商務工作新方向。習近平總書記強調，要從全局高度准確把握和積極推進構建新發展格局。商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。做好商務工作，關鍵是找准著力點和突破口，在更高水平開放上形成市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯的良性循環，更好服務經濟社會發展全局。一是市場相通。以深層次改革促進市場相通，促進形成強大國內市場，發揮內需潛力，促進國內市場和國際市場更好聯通。二是產業相融。以產業鏈開放加快產業相融，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，打造更加開放、更具韌性、更有活力的產業鏈供應鏈。三是創新相促。以高端要素的集聚推動創新相促，加強國際交流合作，把自貿試驗區、海南自由貿易港、國家級經開區等開放平台打造成科技創新的策源地，為創新發展提供動力。四是規則相聯。以高水平開放促進規則相聯，既要推動商品和要素流動型開放，也要推動規則、規制、管理、標准等制度型開放，加強內外政策、規則、標准等聯通，提升開放的系統性、整體性、協同性。

三、以高質量黨建推動商務高質量發展

站在新起點、邁上新征程，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，推動“十四五”時期商務改革發展開好局、起好步。

加強黨的領導。習近平總書記強調，要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導。我們將不斷強化政治機關建設，扎實開展黨史學習教育，帶頭做到“兩個維護”，做好“三個表率”。提高政治判斷力。堅持把學習黨的十九屆五中全會精神同學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，不斷增強科學把握形勢變化、精准識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力，在重大政治問題和關鍵環節上保持清醒頭腦，確保商務事業正確政治方向。提高政治領悟力。對“國之大者”了然於胸，善於用習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法發現問題、分析問題、解決問題，更好地用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。提高政治執行力。既要提高執行之能，也要夯實執行之責。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，以更高標准、更嚴要求、更實舉措做到“兩個維護”。毫不鬆懈糾正“四風”，把嚴的主基調長期堅持下去。

抓實重點任務。我們將按照黨中央決策部署，聚焦服務構建新發展格局，抓好以下重點工作。在暢通國內大循環方面，扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，激發消費潛力，建設現代商貿流通體系，打通內循環堵點，促進形成強大國內市場。提升傳統消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平台，優化流通網絡布局，培育壯大流通主體。在推動國內國際雙循環相互促進方面，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，穩住外貿外資基本盤，深化“一帶一路”經貿合作，促進內外貿一體化，建設高水平開放平台，加強多雙邊經貿合作，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，打造國際合作和競爭新優勢。

強化使命擔當。新發展階段賦予新使命，新發展理念提出新要求，新發展格局呼喚新作為。我們將以時不我待的緊迫感、苦干實干的精氣神，抓好習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神的落實，做到踏石留印、抓鐵有痕。提高政治站位。時時處處事事從政治和大局上考慮工作，增強貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和堅定性，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。積極主動作為。增強憂患意識，堅持底線思維，敢於擔當、善於作為，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，全力做好各項工作。壓緊壓實責任。圍繞構建新發展格局的重點任務，細化工作舉措，一級抓一級，層層抓落實，按職責推動各項任務落地見效，推動商務高質量發展，以實際行動和優異成績慶祝建黨100周年。

（作者系商務部黨組書記、部長）

來源：《機關黨建研究》2021年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )