創新案例 | 聽民聲 解民憂 辦實事 推動干部作風大改進行動走深走實

威海市結合開展黨史學習教育，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為干部作風大改進行動的有力抓手，深入了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，將群眾的“問題清單”“意見清單”變為干部的“服務清單”，把人民群眾的小事當作自己的大事，一樁樁、一件件解決，讓群眾從一件件好事、一樁樁實事中，感受黨的為民情懷、感受作風改進的成效，增加滿意度和獲得感。

做法與成效

（一）拓寬渠道，動態化掌握群眾訴求。一是建立問題研判機制。與“12345”政務服務熱線建立直聯渠道，梳理干部作風問題不滿意工單，今年共研析干部作風類問題3100余件次，篩選對待群眾合理訴求消極應付、問題久拖不決等線索，進行現場調查核實。對發現的問題通過媒體曝光、情況通報、跟蹤督導等方式，及時糾正干部思想認識偏差，扭轉工作不用力、在崗不盡責等問題。二是用好問題反饋渠道。加強統籌協調，暢通民意反饋渠道，督促市直部門單位察民情、聽民聲、解民憂。市紀委通過市縣鎮“直通車”機制，倒查市直部門加重基層負擔、搞責任甩鍋等形式主義官僚主義問題﹔市委組織部通過聯系服務群眾“五個一”大走訪活動，把群眾路線落到實處﹔市12345政務服務熱線中心、市場監管局等推行“接訴即辦”“投訴速辦”工作機制，推動群眾訴求快速穩妥解決﹔市住建局在廣播電視台開設欄目，與市民在線交流，答疑1100多個，受理辦結問題228件。三是探索以下看上查問題辦法。改進督導調研方式，以階段性梳理作風大改進行動工作重點，對每次督導糾治的情況進行梳理、總結，並作為下一次專項督導調研的重點任務，持續深化作風改進。工作專班對照“問題找得准不准、改進措施實不實、整改效果好不好、群眾滿意度高不高”的四問，組織開展4批17次督導調研，看實況、察實情、出實招、促整改。一批事關改革發展穩定和群眾急難愁盼問題得到有效解決。

（二）協調聯動，制度化解決訴求問題。一是“小切口”入手抓具體。抓住能馬上解決的“小切口”，快查快改，起到立竿見影的效果，讓廣大群眾看到變化、增強信心。2020年以來，先行一步開展村（社區）牌子多問題整治、對政務APP過多過泛等問題進行重點治理，真正實現牌子“減下來”，作風“實起來”。二是“細台賬”管理促經常。堅持解決當前問題和長遠問題相結合，及時督促指導各級各部門開展問題整改復盤，對已整改完成的問題“回頭看”，鞏固整改成效。對發現的新問題做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出症結、舉一反三，從制度機制上堵塞漏洞、改進提升，切實做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。聚焦“群眾急盼的、重點工作要辦的、馬上能改的”事項，形成9個方面突出問題整改清單，針對教育、衛生、住建等領域探索建立作風改進定期分析研判制度。指導督促各級各部門建立民主生活會發現問題、對標先進抓落實、我為群眾辦實事3個落實台賬，做到年初建賬、年中督賬、年底交賬，從機制上推動訴求問題常態化解決。三是“大協調”攻關破難點。對群眾來信來電反映問題實行“首問負責制”，能直接回答的按照有關規定耐心答復，不能當場答復的及時轉交相關區市、部門辦理，並做好跟蹤回訪，確保群眾訴求解決見底見效。同時，實行部門集中聯合攻關，改進會商研判機制，整體推進問題解決。

（三）營造氛圍，常態化推進作風轉變。堅持正面典型引路和反面典型警示相結合，既注重挖掘推廣解決民生訴求方面的典型，通過典型示范引領，營造對標先進、擔當作為的濃厚氛圍，又對反復發生的負面典型強化警示鞭策，通過“一線調查”欄目曝光不擔當、不作為事例。

經驗與啟示

及時敏感有效捕捉群眾訴求是轉作風的基本功。對照黨中央要求和人民群眾期待，黨員干部要經常看看精神在不在狀態、工作在不在狀態、作風在不在狀態，堅持問題導向、強化問題思維，貼近群眾、走近群眾，多層面、高效率掌握訴求，讓黨員干部在幫助企業和群眾解決問題的過程中接受鍛煉、增長才干。

制度建設是解決作風問題的根本之策。作風問題長期以來持續存在，重要原因是制度不健全不完善，制度的剛性約束沒有立起來。改進作風必須抓住制度建設這個根本性、全局性、穩定性、長期性的工作，緊盯各種改頭換面、隱形變異、潛入地下等新表現，建立切實管用的制度，把干部作風大改進的成果鞏固下來、堅持下去。

作風問題的形成“非一日之寒”，徹底解決“非一日之功”。解決作風問題，必須持續努力、久久為功，堅決防止一陣風、一刀切、大呼隆、走形式，要以作風改進的鮮明導向，帶動社會風氣轉變，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

來源：《機關黨建研究》2021年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )