理論前沿 | 准確把握“國之大者”的基本內涵和根本要求

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。自2020年以來，習近平總書記在不同場合多次提及“國之大者”，可見他對“國之大者”的關心程度，可見“國之大者”對我們黨的重要程度。“國之大者”，深刻彰顯了我們黨一脈相承的以人民為中心的立場，充分體現了我們黨一以貫之的一切為了人民、一切依靠人民的群眾路線，是事關黨和國家事業興衰成敗的大政方針和戰略部署。

一、習近平總書記為何多次提及“國之大者”

2020年4月，習近平總書記在陝西考察時，談到秦嶺違建問題，意味深長地說道：“從今往后，在陝西為官，首先要了解這段歷史、這個教訓，警鐘長鳴，明白自己的職責，履行好自己的職責，當好秦嶺生態的衛士，切勿重蹈覆轍。”他特別強調：“各級黨委和領導干部要自覺講政治，對‘國之大者’一定要心中有數。”這是習近平總書記第一次提到“國之大者”。

2021年1月，習近平總書記兩次對領導干部特別是高級干部提出心懷“國之大者”、對“國之大者”了然於胸的要求，強調要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

2021年4月，習近平總書記在廣西考察，在毛竹山村鼓勵鄉親們辦好特色產業，關心鄉親們的生產生活情況，離開時他滿懷深情地指出，讓人民生活幸福是“國之大者”，“要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。一語道出“國之大者”的深刻內涵。

古語雲，“先謀於局、后謀於略，略從局出”。習近平總書記反復強調要心懷“國之大者”，是立足於中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化提出的要求，具有很強的現實針對性和戰略引領性。

中華民族偉大復興的戰略全局，凝聚著全體中國人民的偉大夢想。黨的十八大提出“兩個一百年”的奮斗目標。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排。黨的十九屆五中全會科學謀劃“十四五”發展規劃和2035年遠景發展目標，為國家未來發展擘畫了全局性、系統性、前瞻性的宏偉藍圖。當前，我國已全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，進入全面建設社會主義現代化強國、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的奮斗目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。同時，我國社會主要矛盾變化也帶來新挑戰新要求，發展面臨不少困難和問題，社會經濟發展不平衡不充分，繼續深化改革開放的任務十分艱巨。在實現中華民族偉大復興的征途上，時刻聚焦“國之大者”，才不會被紛繁復雜的表象蒙蔽，而是能透過現象扣住本質、找到規律﹔不會在飛速前進的道路上迷失，而是能牢記初心使命、永葆黨員本色﹔不會因一時一處的成敗得失自亂陣腳，而是能冷靜研判趨勢、順應趨勢，把准方向、保持定力。

放眼全球，當今世界正經歷百年未有之大變局，錯綜復雜的國際環境帶來新矛盾新挑戰。世界多極化推動國際力量格局變化，國際力量對比深刻調整，“東升西降”成為大變局發展的主要方向﹔經濟全球化推動全球治理體系加快變革，保護主義、單邊主義等因素沖擊國際產業鏈供應鏈穩定﹔新一輪科技革命和產業變革加速全球創新版圖重構和全球經濟結構重塑，新冠肺炎疫情全球大流行更是加劇世界大變局向縱深演變，不穩定性不確定性顯著增加，世界進入動蕩變革期是大變局的基本特征。但從全球視野和歷史規律來看，和平與發展仍是時代主題，經濟全球化潮流不可逆轉，合作共贏是大勢所趨。越是面臨來自世界范圍內的風險挑戰，我們就越要保持定力、集中精力，把自己的事情辦好。百年未有之大變局中機遇與挑戰並存，而把握“國之大者”正是抓住機遇、應對挑戰的金鑰匙，是我們獲得識變之智、應變之方、求變之勇的重要途徑。

戰略全局借勢於百年變局，百年變局孕育著時代新局。“兩個大局”交織激蕩、相互作用。中華民族偉大復興的戰略全局是奮斗目標，百年未有之大變局是現實環境，這是心懷“國之大者”的時代邏輯。對“國之大者”心中有數，我們才能保持戰略定力、發揚斗爭精神，萬眾一心加油干、越是艱險越向前，既利用世界百年未有之大變局的正向因素推進中華民族偉大復興，又通過推進中華民族偉大復興推動世界百年未有之大變局正向發展。

二、准確把握“國之大者”的重要內涵

所謂“國之大者”，顧名思義就是國家的頭等大事，它解決的是思想認識上的格局和高度問題。心懷“國之大者”，就是要時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場。我們黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，在任何時候都把人民立場作為根本政治立場。對於我們黨和國家來說，最大的“國之大者”就是“讓人民生活幸福”。

心懷“國之大者”，核心要義在於人民。習近平總書記多次強調民心是最大的政治，道出的是治國理政的深層鏡鑒和歷史真諦。得民心者得天下，失民心者失天下，人心向背關系黨的生死存亡。人心沒了就什麼都沒了，人心散了就什麼都辦不好，而得到了人心就能無懼前行路上的任何困難風險。革命戰爭年代，顫顫巍巍的老母親為什麼心甘情願把最后一個兒子送到戰場？紅嫂為什麼讓自己的孩子喝米湯卻用乳汁哺育紅軍傷員？淮海戰役為什麼能有220萬群眾推著小推車不顧危險支援前線？因為中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，始終與人民同甘共苦、休戚與共、生死相依，從而贏得了民心。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。江山就是人民，人民就是江山。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，為人民而生，因人民而興。守住民心才能守住國業，才能為中華民族偉大復興注入源源動力。

心懷“國之大者”，體現了我們黨堅定的以人民為中心的人民立場。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，這是真正的心懷“國之大者”。馬克思指出，“歷史活動是群眾的活動”，“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。毛澤東指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾﹔一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發﹔向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性﹔這些就是我們的出發點。”新時代，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，更是我們的“國之大者”。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保証。

心懷“國之大者”，體現了我們黨對群眾路線這條生命線的牢牢把握。為什麼人、靠什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權的試金石。中國共產黨始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。人民群眾是社會歷史的創造者，是國家前途命運的決定因素，是我們黨的勝利之本、力量之源。回首黨的百年歷程，黨在理論和實踐上的每一次突破和深化，在重要領域和重要關頭的每一次經驗積累和創造，無不來自於億萬偉大中國人民的智慧和實踐。隻有始終依靠人民推動歷史前進，依靠人民創造偉大奇跡，才能做到堅如磐石、永葆生機。

三、新時代做到心懷“國之大者”的根本要求

中國特色社會主義進入新時代，國情和世情都發生著深刻復雜的變化，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。習近平總書記指出，面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數，同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。這就要求我們善於處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。

“國之大者”事關大勢、事關全局、事關根本。心懷“國之大者”，就是運用馬克思主義辯証法，著眼全局、放眼長遠，在千頭萬緒、紛繁復雜的局勢之中，抓住主要矛盾、解決主要矛盾，既總攬全局、統籌規劃，又抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

心懷“國之大者”，首先要自覺講政治。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。我們黨領導人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。毛澤東指出，“沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂”。鄧小平說過，“到什麼時候都得講政治”。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”。隻有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會得更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。回望黨的百年歷史，之所以能夠歷經艱難困苦不斷創造輝煌業績，一個重要原因就在於一以貫之堅持旗幟鮮明講政治，從而有效統一全黨意志、凝聚全黨力量。中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興開啟新征程，我們將面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾。任務越繁重，風險考驗越嚴峻，就越要把講政治的弦繃得緊一些、再緊一些，更要求黨員干部大膽講政治、善於講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

心懷“國之大者”，必須加強同人民群眾的血肉聯系。隻有在任何時候都把群眾利益放在第一位，我們才能得到最廣大人民衷心擁護和堅定支持。要堅持黨的群眾路線不動搖，堅持以人民為中心的發展思想，全心全意為人民服務，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展﹔要發展全過程人民民主，維護社會公平正義，深入做好群眾工作，夯實群眾基礎，為中國特色社會主義事業凝心聚力﹔要堅持人民主體地位，發揮群眾首創精神，善於從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后找到突破口，善於從人民群眾的實踐創造和發展要求中完善政策主張，緊緊依靠人民創造歷史偉業。永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，就一定能夠形成強大合力，從容應對各種復雜局面和風險挑戰，不斷奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利。

是否心懷“國之大者”，最終要靠實際行動和工作成效來檢驗。“為官避事平生恥，視死如歸社稷心。”對“國之大者”了然於胸，就是要把貫徹黨中央精神、踐行為人民服務的宗旨體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，咬定青山不放鬆、腳踏實地加油干，奮發有為做好各項工作。廣大黨員干部必須敢於擔當、善於擔當，在大是大非面前敢於亮劍，在矛盾沖突面前迎難而上，在危機困難面前挺身而出，在歪風邪氣面前堅決斗爭，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）

來源：《機關黨建研究》2021年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )