學思踐悟 | 強化問題導向 堅持守正創新 推動北海機關黨建高質量發展

機關黨的建設具有特殊重要性，對其他領域黨建具有表率和風向標作用。北海市委高度重視機關黨建，連續6年召開全市機關黨的建設工作會議，壓緊壓實各級黨委（黨組）機關黨建主體責任，著力改作風、破難題、抓落實、提質量，爭做“三個表率”、爭創模范機關，一體推動機關黨建和業務工作深度融合，奮力在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程中闖新路、開新局、出新績。

一、堅持“尋症問結”，用好習近平總書記關於機關黨建重要講話、重要論述的“精神良方”

習近平總書記關於機關黨建的重要講話、重要論述，是新時代機關黨的建設高質量發展的根本遵循和行動指南，充分體現了觀大勢、謀全局的思想方法和工作方法。近年來，北海市深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，機關黨建工作不斷取得新進步、新成效，但仍存在一些不容忽視的突出問題，需要進一步學習好、運用好習近平總書記重要講話、重要論述精神，破解機關黨建的普遍性問題和新老難題。

一是破解“兩張皮”問題。即黨建工作和業務工作分開，脫離黨建抓業務、脫離業務抓黨建，這種現象在有的部門裡還比較突出。黨的建設是中國革命的“三大法寶”之一，毛澤東在進行“三灣改編”時創造性地確立了“支部建在連上”制度，從政治上改造官兵思想，實現了黨對軍隊的絕對領導。思想就是力量，我們要善於從百年黨史中汲取智慧，繼承和弘揚黨的優良傳統，用機關黨建引領業務工作、提振黨員精神、統一隊伍意志，切實解決“兩張皮”問題，提高黨組織凝聚力戰斗力創造力。

二是防止“活動化”問題。即機關黨建工作浮於表面、層次太淺。機關黨的建設是一項系統工程，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設以及反腐敗斗爭各個方面、各個環節、各項具體事務，不是每年搞幾項活動或比賽、拉個橫幅拍個照，就能稱之為開展了機關黨建工作的，必須牢牢把握新時代機關黨建的使命任務，深入研究貫徹落實的具體舉措，創造性開展工作，解決好機關黨建是什麼、干什麼、誰來干、怎麼干等基本問題，按照“走在前、作表率”要求，推動黨建工作有機融入落實“六穩”“六保”等重大任務、融入各部門各單位主責主業。

三是根除“虛化弱化”問題。即重業務輕黨建，把黨建工作當成“裝飾門面”的工作，只是停留在口頭或者文字材料上，導致沙灘流水不到頭。機關黨建工作說到底是做人的工作，隻有把黨的建設和思想政治工作擺到重要位置來抓，業務工作和機關黨建工作才能更好地融合推進，領導班子和干部隊伍才能有更大的凝聚力、戰斗力。當前，北海市直部門黨組織書記全部由黨組（黨委）書記擔任，必須帶頭學深學透和貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等重要法規文件，持續補短板、強弱項，不斷提高黨的組織建設制度化、規范化、科學化水平。

二、堅持守正創新，著力推動新時代機關黨建高質量發展

知常明變者贏，守正創新者進。做好新時代機關黨建工作必須正確處理好繼承和創新的關系，大力弘揚多年來機關黨建工作形成的優良傳統、積累的成功經驗，聚焦新時代機關黨建的新形勢、新情況、新問題，加強理念思路創新、方式手段創新、工作形式創新，積極探索機關黨建工作新途徑、新辦法、新路子，不斷增強機關黨建工作的吸引力、感染力和有效性。

第一，持續加強政治機關建設。地方各級黨政機關是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”和“最后一公裡”，不能出現“中梗阻”“斷頭路”。必須堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設，把提高廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力作為政治機關建設的重要內容，按照“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求深化模范機關創建，推動政治機關意識教育向機關科室、基層單位延伸，引導黨員干部把講政治從“要我講”的外部要求轉化為“我要講”的內在主動，做到善於從政治上觀察和處理問題，准確把握政治判斷標尺，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。

第二，持續深化學習型機關建設。組織是“形”，思想是“魂”。必須堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，進一步推進學習型機關建設，引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。一方面，堅持把習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神列為黨組織會議“第一議題”，第一時間學習傳達、研究部署、推動落實。另一方面，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動機關黨員干部帶頭學好業務知識，黨員領導干部帶頭成為本單位、本領域的行家裡手乃至專家權威，努力把學習成效轉化為干事創業的方法能力和工作本領。

第三，持續推動黨建和業務工作深度融合。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。唯有把黨建和業務工作結合起來，才能讓黨的領導貫穿各個環節，在各項工作中發揮黨建引領作用。各級機關必須牢固樹立黨建和業務工作融合發展理念，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，堅持把基層黨組織建強在鄉村振興、疫情防控、征地搬遷、項目建設、招商引資等工作一線，確保重點工作開展到哪裡、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發揮到哪裡，實現“黨建有質量、干部有能量、發展高質量”。

第四，持續鞏固風清氣正的政治生態。習近平總書記強調，我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級機關必須深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用和基層黨組織監督作用，抓好中央新頒布的《中國共產黨組織處理規定（試行）》落實，馳而不息糾“四風”、樹新風，加強紀律約束和廉政提醒，加強對權力運行的制約和監督，加強反腐倡廉規律性研究，抓住招投標等關鍵環節，聚焦權力集中、資金密集、資源富集、攸關民生等重點領域，緊盯“一把手”等重要崗位，完善制度、堵塞漏洞，加強管理、標本兼治，堅決壓縮消極腐敗現象生存空間和滋生土壤，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆清正廉潔的政治本色。

三、強化領導、壓實責任，為機關黨建高質量發展提供堅強組織保障

習近平總書記強調，隻有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力。我們要牽牢責任制這個“牛鼻子”，切實做到知責於心、擔責於身、履責於行。

第一，壓緊壓實主體責任。機關黨建責任制是緊密聯系、環環相扣的責任鏈條，哪個環節都不能“掉鏈子”。機關工委要發揮職能作用，推動黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。各級黨組（黨委）要強化對本單位黨的建設的領導，履行好全面從嚴治黨責任，堅持好“書記抓、抓書記”，推動領導班子成員和各級領導干部認真履行“一崗雙責”，既抓好分管的業務工作，又抓實分管領域的黨建工作。黨務干部要種好“責任田”，把每一項制度都落實到位、每一項工作都組織到位，確保把任務抓具體、抓深入。

第二，加強黨務干部隊伍建設。做好新時代機關黨建工作，離不開一支高素質專業化的黨務干部隊伍。必須更加注重隊伍建設和人才培養，堅持把政治強、業務精、作風好作為黨務干部選拔標准，推進黨務干部和業務干部的交流，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。同時，加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，提高做好黨建工作的專業素質和能力水平，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

第三，強化黨員培養教育工作。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂。在實際工作中，有的機關干部把入黨作為提拔的一個階梯，而不是一種信仰。入黨動機不端正，就會在組織裡埋下不純的基因，成為侵蝕黨的健康肌體的病毒，必須嚴把發展黨員“入口關”。同時，要發揮好黨員主體作用，切實提高機關黨員對黨內事務、黨的活動的參與度，讓每一個黨員在參與黨的工作、黨的活動中增強理解和認同，深刻感悟中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

（作者系廣西壯族自治區北海市委書記）

來源：《機關黨建研究》2021年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )