本刊特稿 | 學深悟透力行習近平總書記“七一”重要講話精神 以檢察新作為服務保障第二個百年奮斗目標

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話，深情回顧我們黨百年奮斗的光輝歷程，系統闡述以史為鑒、開創未來要更加牢牢把握的“九個必須”，精辟概括偉大建黨精神，體現了深遠的戰略思維、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。各級檢察機關要深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，深入思考如何承繼紅色基因，賡續紅色血脈，弘揚偉大建黨精神，能動自主抓實各項工作，更好服務黨和國家工作大局，在新的百年起點上以自身高質量發展服務保障新發展階段經濟社會高質量發展，為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標作出新貢獻。

一、傳承紅色基因，把習近平總書記“七一”重要講話精神學深悟透

回顧我們黨的百年歷程，在艱苦復雜、出生入死的革命年代，在白色恐怖的建黨初期，我們黨就探索實踐馬克思主義的國家制度、司法制度，這讓我們切實切身感受到中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好。深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神，每位檢察人都要學深悟透，在檢察工作中體現學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

傳承紅色基因，必須始終堅持黨的絕對領導。習近平總書記深刻指出，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。人民檢察制度最本質的特征、最大的優勢就是堅持中國共產黨的絕對領導。黨的領導和檢察制度建設、發展從一開始就有著天然的聯系，檢察工作紅色基因與生俱來。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是“自己信”還是“讓我信”完全不同。黨的領導是我們國家制度的基石，是憲法的明確規定。要把對道路、理論、制度和文化的自信，通過學習形成自己的理解、做到自己確信，從而把黨的絕對領導這一紅色基因堅定承繼、堅持到底。

傳承紅色基因，必須始終堅持以人民為中心。習近平總書記的話語擲地有聲：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民為中心，承載著我們黨的初心、使命，是中國共產黨為什麼能的本質所在。1931年檢察制度初創，任務就是監督企業和機關堅決地站在工人、雇農、貧農、中農、城市貧苦勞動群眾的利益一邊。工農檢察部還設置專門的控告箱，箱子正面寫著“各位工農群眾們……什麼事情都可來這裡控告……”，並要求所有控告都要有查証處理的下文。黨的檢察制度初創就是為了維護保障人民利益。這樣的紅色基因始終貫穿體現在檢察制度和檢察職能的行使中。對照習近平總書記“七一”重要講話和政法隊伍教育整頓發現的問題，我們還有一些工作做得不實不夠，在黨史學習教育、政法隊伍教育整頓中必須有針對性地整改到位。

傳承紅色基因，必須始終堅持中國特色社會主義法治原則。習近平總書記深刻指出，我們堅持和發展中國特色社會主義，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態。習近平總書記強調的新道路、新形態，也包括了法治道路和法治形態。從建黨到新中國成立到改革開放，我們黨始終高度重視制度建設，經歷了一個漫長、痛苦的探索過程，法律制度、國家制度在從無到有的成長中不斷健全發展完善。這次疫情防控成績在充分體現中國特色社會主義制度優越性的同時，也充分體現了中國特色社會主義法治的保障、司法作用。檢察機關深刻學習領會習近平總書記依法戰疫的重要指示要求，積極主動以每周一批的頻次發布10批55個在辦典型案例，及時指導涉疫案件刑事追訴，同時警示教育社會，滿足疫期維護社會秩序緊迫需要。要通過學習，深刻領會習近平總書記“七一”重要講話的深刻內涵和重大意義，堅持法治道路，堅持法治原則，把黨的絕對領導貫穿於全面依法治國、建設中國特色社會主義法治國家的始終。

傳承紅色基因，必須始終堅持社會革命與自我革命有機統一。習近平總書記在講話中不僅突出強調繼續推進馬克思主義中國化時代化，指導中國人民不斷推進偉大社會革命，而且深刻指出，勇於自我革命是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志，要求清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。我們黨一直高度重視自我革命。抗戰時期處理的黃克功案就是典型，黨中央高度重視，毛澤東同志專門指出：“共產黨和紅軍，對於自己的黨員和紅軍成員不能不執行比一般平民更嚴格的紀律。”今天我們黨依然傳承著這樣的紅色基因，對於黨員紀律上的要求遠遠嚴於普通的老百姓。黨章明確規定，黨員應當模范遵守國家法律法規。在新的征程上，我們要牢記習近平總書記“七一”重要講話要求，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、把握法治規律，深化新時代能動司法檢察工作

習近平總書記深刻指出，實現偉大夢想就要頑強拼搏、不懈奮斗。傳承紅色基因對司法檢察工作的具體要求，首先就是做到政治自覺、法治自覺、檢察自覺，也就是司法檢察的積極作為、能動履職問題。要結合我國國情深刻思考能動司法與被動司法的問題，形成正確認識。如果每個檢察人都有強烈的責任意識，就會更加自主、能動、積極履行好時代職責，以卓有成效的檢察監督辦案服務經濟社會發展，引領社會進步，促進養成具有政治和社會責任的現代法治意識。

從國內看，無論在革命、建設，還是改革的年代，都需要能動的司法檢察。革命、建設、改革是發展的，向著前行的偉大目標，要改變今天、適應明天、創造未來。習近平總書記指出，一百年來，我們取得的一切成就，是中國共產黨人、中國人民、中華民族團結奮斗的結果。黨和國家的目標是積極的、進取的、奮進的，司法檢察就不能消極被動。黃克功案就是我們黨推進能動司法的典范。建國初期處決劉青山、張子善等也是如此。習近平總書記還深刻指出，人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。認真學習習近平總書記的重要論述，我們更加深刻領悟能動司法絕不僅是具體個案該怎麼處理，首先要形成能動司法的意識，就是我們反復強調的黨的絕對領導、中國特色社會主義法治原則、以人民為中心。

從國際看，能動司法檢察是世界司法制度發展的歷史性趨勢。習近平總書記強調，人民是歷史的創造者，是真正的英雄。司法的產生、發展、進步，同樣離不開人民群眾的參與和支持。決不能機械、片面、形式主義、食洋不化地以為司法及司法官就是消極的、被動的、“謙抑”的。能動司法檢察，主要指案件移送檢察后的辦案環節，以怎樣的司法理念為社會服務、為經濟發展服務。習近平總書記強調，積極學習借鑒人類文明的一切有益成果。檢察工作就要從基本規律上去借鑒人類法治建設的積極成果，在黨的絕對領導下努力做得更實更好。

從歷史看，中華法系博大精深的思想內涵充分體現了積極能動司法檢察的要素。自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積澱了深厚的法律文化。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創造力和中華法制文明的深厚底蘊。在中華法系裡，司法一直被賦予輔國理政的辯証能動積極的作用。如荀子提出了“隆禮尊賢而王，重法愛民而霸”，其實就是既要重視德治，也要注重法治。“德主刑輔”也是中國古代十分積極的治國思想，“刑輔”雖輔而不可或缺。深刻領悟習近平法治思想，就要吸收傳統文化精華，在黨的領導下以檢察履職能動積極服務人民群眾的根本利益，更好地實現法、理、情有機統一。

三、延伸監督觸角，助推國家治理體系和治理能力現代化

習近平總書記指出，以史為鑒、開創未來，必須堅持和發展中國特色社會主義。推進國家治理體系和治理能力現代化，是中國特色社會主義建設的重要內容。國家治理體系和治理能力現代化，司法檢察無疑承擔重大責任，必須用心把“自己的事情”—檢察履職做到極致，促進提高社會治理法治化水平。

“延伸監督觸角”，實際就是心懷“國之大者”，立足憲法和法律賦予的職責，立足“四大檢察”“十大業務”，不固守自己的“一畝三分地”，努力把工作往前推進一步、往深做實一分，在維護和保障大局中發揮好檢察機關職能作用。比如，群眾信訪件件有回復，建立扶貧領域涉案財物快速返還機制，部署企業合規改革試點工作，結合實際工作落實好少捕慎訴慎押刑事司法政策，用心貫徹執行好未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，等等。這些舉措、要求都是國家治理體系和治理能力現代化的重要內涵。牢記“國之大者”，就要主動思考怎樣回應經濟社會高質量發展，回應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的更高需求，以能動積極檢察履職助推社會治理效能不斷提升。

四、深入學思踐悟，在新發展階段開創檢察事業新局面

習近平總書記深刻指出，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須准備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。學習貫徹習近平總書記重要講話，要思考怎樣胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長河、時代大潮、全球風雲中把握檢察工作要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強工作系統性、預見性和創造性，更好完成時代賦予我們的任務。

深化學習。學史明理、增信、崇德、力行，首先就要學習好習近平總書記“七一”重要講話精神。要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神與學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來，與深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓緊密結合起來，准確把握重要講話思想精髓，校准前進方向、領悟精神力量、貫徹實踐要求，指導引領檢察履職全過程。各級檢察院黨組和領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入學習講話原文，帶頭宣講學習體會，帶頭貫徹講話要求，引導廣大檢察人員學深悟透做實，不斷提升執法司法辦案能力水平。

善於思考。“學而不思則罔，思而不學則殆。”要結合檢察工作實際認真思考，隨著時代發展，法律監督內涵、外延的發展、深化﹔人民檢察與其他國家檢察制度的根本區別、共性發展規律、可以相互借鑒的經驗﹔法律監督與偵查、審判、監察機關之間互相配合、互相制約的關系﹔如何把民法典立法精神貫徹到“四大檢察”“十大業務”中去，等等。要緊密結合黨史學習教育和90年人民檢察史紅色基因傳承加以研究、把握，系統探究我國檢察制度發展規律、檢察職權配置規律和檢察活動基本規律，進而深刻認識、把握運用好中國特色社會主義根本制度和發展規律。

重在踐行。學習思考的目的就是要踐行，跟上、適應時代發展，努力做到引領。我們黨走過的百年，就是馬克思主義學習踐行的百年。加強學習思考，深化對中國特色社會主義檢察規律、檢察制度的理解和認識，根本目的是踐行，服務保障經濟社會高質量發展。日常工作中不能安於尋常、因循守舊。要跟上時代的發展變化，更好適應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等許多新的更高需求，首先就要深刻認識、把握黨中央在新時代新發展階段專門就加強法律監督制發文件的重要考量，認真學習貫徹中央對法律監督工作作出的重要指示，絕不能把學了當做了、把做了當做好了。

要在領悟。領悟是對學習、思考、踐行的升華，故其為“要”。領悟了，才能引領、指導我們以更高水平、更高層次、更加自覺有效地去履行憲法法律職責。新的征程，要努力做到由過去的在“必然王國”中踐行著“要我做”，轉變到我要學、我自主思考、我自覺努力“踐行”的“自由王國”。新時代新發展階段社會主要矛盾由過去的“有沒有”轉變為現在的“好不好”。使“好”得以成就，就是我們領悟要解決的問題，是我們從“必然王國”向“自由王國”轉變的要求。帶著問題，深化學習，善於思考，重在踐行，可以促進領悟實現提升。

在建黨100周年、人民檢察制度創立90周年的重要時刻，回望過去、展望未來，全體檢察人都要用心、用實際行動響應黨中央、習近平總書記的偉大號召：牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！

（作者系最高人民檢察院黨組書記、檢察長）

來源：《機關黨建研究》2021年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )