創新案例 | 圍繞“強總部”戰略 推進機關黨的建設高質量發展

中國光大集團總部機關黨委堅持以貫徹落實黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》為主線，緊緊圍繞光大集團“三三五”黨建工作要求（聚焦黨建“戰斗力、影響力、向心力”，關注員工“掌聲、呼聲、怨聲”，做實黨建業務“雙一流、雙責任、雙覆蓋、雙預算、雙KPI”）和“強總部”戰略，以黨的政治建設為統領，全面推進機關黨的各項建設高質量發展，在“強總部”建設中打造模范機關。

主要做法

（一）聚焦“兩個維護”，著力推進黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導機關黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，走好集團貫徹落實黨中央決策部署“最初一公裡”。扎實推進模范機關創建，努力在深化理論武裝、夯實基層基礎、密切聯系群眾、反對形式主義官僚主義、推進正風肅紀等方面解決實際問題、作出機關表率，切實走好“第一方陣”。著力強化政治機關意識，定期組織機關黨員干部參觀主題展覽和紅色教育基地，參與“強素質·作表率”讀書活動，結合“七一”“光大日”等重要時間節點開展主題黨日。堅決打贏疫情防控阻擊戰，貫徹落實中央和國家機關工委、集團黨委防疫工作要求，牽頭負責光大集團總部疫情防控工作，取得了總部機關全體員工零確診、零疑似的戰疫階段性勝利。嚴肅整治“燈下黑”問題，對照中央巡視、工委督查檢查、集團黨委巡視、主題教育排查發現的問題，全面排查政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等問題，督促推動各黨組織真改實改。

（二）強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，切實在學懂弄通做實、深化消化轉化上下功夫，推動黨員干部學習更加自覺、領會更加深刻、成效更加顯著。深入開展黨史學習教育，認真傳達學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，研究制定機關學習教育工作方案，扎實抓好黨員學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動、專題組織生活會、檢查督導等方面工作任務落實，確保學習教育取得實實在在的效果。組織各黨支部通過“三會一課”、輔導講座、專題研討、個人自學等形式深入開展學習，全體黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持理論聯系實際，把學習成果落實到推動部門工作上。深入推進機關青年理論學習，成立17個青年理論小組，通過組織開展“青年大學習”、知識測試、研討交流會等活動，推動青年在學懂中深化、弄通中消化、做實中轉化。

（三）夯實基層基礎，大力推進“四強”黨支部建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，認真實施工委基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，切實推動總部機關基層黨組織全面進步、全面過硬。全面推進“四強”黨支部建設，重點圍繞黨支部建設6個方面22條規定進行對標對表，督促各黨支部加強整改、解決問題。全面推進黨支部標准化規范化建設，組織開展黨支部規范化建設考評，機關符合參評條件的黨支部全部達標，《學習教育分享討論“五步法”》《“三爭先”工作法》入選《中央和國家機關黨建創新案例選》。全面加強機關黨委自身建設，逐步配齊配強專職黨務干部，制定實施關於加強機關黨委自身建設的意見，建立全面從嚴治黨責任清單，切實履行好機關黨建專責機構職能。

（四）持續正風肅紀，建設風清氣正的政治機關。在密切關注、傾聽員工掌聲、呼聲、怨聲“三聲”的基礎上，嚴明黨的紀律規矩，嚴肅查處違紀違法案件，堅持不懈糾“四風”，涵養風清氣正的機關政治生態。帶頭解決形式主義、官僚主義突出問題，開展“解決形式主義突出問題為基層減負”問卷調查，深入查找形式主義突出問題，通過優化審批流程、簡化申報材料、問題限時辦理等多措並舉，總部機關文件會議數量進一步精減。強化日常監督，緊盯重要節點對公車私用、公款吃喝等違規違紀突出問題進行紀律提醒，運用嚴重違紀違法案件分階段開展警示教育，推進郵箱、信箱、微信、網站、電話等舉報渠道建設，努力做到監督全方位無死角。實現執紀“零突破”，對下屬企業違紀問題進行初步核實和立案審查，對機關問題線索進行及時處理，破解了長期以來機關紀委存在的沒辦過案、不懂辦案的問題。

（五）突出黨建引領，充分發揮群團組織凝心聚力保障作用。堅持以黨建帶群建，充分發揮工會、共青團等群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，全力推進精神文明建設，開創總部機關生動活潑、團結向上的工作局面。機關黨委榮獲“2018—2020年度首都文明單位”稱號。強化群團功能，堅持辦實事、辦好事，主動為干部員工排憂解難，想方設法解決青年員工住房、子女上學等實際問題，幫扶慰問困難黨員群眾，使職工切實感受到組織的關懷與溫暖。豐富群團活動，堅持工會搭台、文體唱戲，組織員工參加健步走、職工運動會、大合唱等豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，組建羽毛球、瑜伽等興趣小組。

成效啟示

（一）黨的思想理論深入人心。通過持續深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，總部機關各黨支部思想理論學習不斷深化，真正做到了全體黨員“動”起來、基層黨建“活”起來、整體氛圍“火”起來。黨員干部通過讀原著、學原文、悟原理，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，進一步提高了理論水平，堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）黨的組織功能充分發揮。集團黨委高度重視總部機關黨的建設，定期聽取機關黨建工作匯報，及時研究解決重大問題，深入進行具體指導，形成了黨委負總責、黨委書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實的黨建工作格局。機關黨委切實履行機關黨建專責機構職責，積極協助集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任，全面推動總部機關黨建各項任務落實。各黨支部堅持對黨建和業務兩項工作“一體化”領導、“同步化”管理、“統一化”建設，認真落實機關黨委各項部署，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。

（三）黨的優良作風持續弘揚。通過持續推進機關黨的建設高質量發展，總部機關作風有了顯著改善，黨員干部不做表面文章、不搞敷衍應付，堅持反對形式主義等“四風”問題，進一步樹立“快准嚴細實”作風。通過警示教育和黨風廉政教育，黨員干部進一步強化清正廉潔紀律意識，保持為民務實清廉的政治本色，筑牢拒腐防變的思想道德防線，明晰工作生活的基准和底線，使紀律真正成為帶電的高壓線，做到時刻保持清醒的政治頭腦，心有所畏、言有所戒、行有所止，營造了風清氣正的總部機關政治生態。

（四）黨建保障作用不斷增強。機關黨的建設是一項長期的系統工程，需要從人力、財力、物力上給予必要而及時的保障，為做好機關黨建工作創造良好條件。光大集團黨委單獨設立總部機關黨委（機關紀委）以來，選配干部從事機關黨建工作，為推進機關黨的建設高質量發展奠定了扎實基礎。機關黨委成立以來，先后制定機關黨建制度21項，把總部機關近年來落實工委部署和集團“三三五”黨建工作要求一系列行之有效的好經驗好做法固定下來、堅持下去，機關各黨支部黨建工作制度意識和規范化程度明顯增強，機關黨組織功能和作用進一步提升。

【本文獲評新時代全國金融系統黨建百優案例】

來源：《機關黨建研究》2021年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )