學思踐悟 | 以全面從嚴治黨新成效引領推動新階段水利高質量發展

近年來，水利部直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，黨的各項建設穩步推進，各級黨組織的政治功能和戰斗力、凝聚力、組織力明顯增強，廣大黨員干部的政治意識、黨性觀念、能力水平、工作作風得到全面提升，為水利改革發展提供了堅強有力的保証。

政治建設全面加強。堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷深化政治機關意識教育、理想信念教育、對黨忠誠教育，全員覆蓋開展“政治對標、思路對標、任務對標，科學編制‘十四五’水利發展規劃體系”專項行動，引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

理論武裝不斷深化。教育引導廣大黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深學細研習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神，理論學習的針對性、實效性不斷增強。

組織建設扎實推進。建立完善上下貫通、執行有力的組織體系，開展黨支部標准化規范化建設，創建“水利先鋒黨支部”，嚴格黨員教育管理監督，健全黨建工作機制，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加凸顯。

紀律作風持續向好。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，下大氣力整治形式主義官僚主義，著力強化監督執紀問責，上下聯動開展巡視巡察，創新形式推進水利精神文明建設，作風建設成效進一步鞏固拓展。

黨建責任深入落實。制定和落實全面從嚴治黨責任清單，開展黨建督查和年度黨建考核，壓實管黨治黨政治責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

習近平總書記在“七一”重要講話中強調，以史為鑒、開創未來，必須不斷推進黨的建設新的偉大工程。新的征程上，水利部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神為主線，以推動機關黨的建設高質量發展為主題，以黨的政治建設為統領，推進直屬機關黨的建設各項工作再上新台階。

一、始終把“兩個維護”作為首要任務

習近平總書記強調，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關的意識。加強直屬機關黨的建設，必須把講政治的要求貫穿始終，不斷增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務，以學深悟透踐行習近平總書記“七一”重要講話精神為重點，繼續深化黨史學習教育，引領全體黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，切實把學習成果轉化為把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的本領，筑牢做到“兩個維護”的思想基礎，提高堅決維護的定力和能力。要在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推動政治機關意識教育向機關處室、直屬基層單位延伸，引導廣大黨員干部進一步提高政治站位，把准政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決杜絕。要在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。全力抓好習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神、黨中央決策部署的貫徹落實，從黨和國家工作大局出發，把黨中央的政治要求體現到水利系統謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中，堅決把貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”接住接好、“最先一公裡”走穩走實。

二、著力夯實基層黨組織建設基礎

習近平總書記強調，要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。水利部直屬機關2810個基層黨組織，是直屬機關黨建工作的主體力量，也是直屬機關戰斗力的基礎。必須把強基固本作為機關黨建工作的重中之重，把基層組織建設得更加堅強有力。要鞏固完善黨的組織體系。優化京內直屬單位基層黨組織設置，理順京外直屬單位黨建工作管理體制和工作機制，不斷提高黨的組織和黨的工作全覆蓋質量。要建好建強黨的基層組織。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深化黨支部標准化規范化建設，嚴格黨員教育管理監督，以創建“水利先鋒黨支部”為抓手，推動直屬機關基層黨組織做到政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。要健全完善黨建制度體系。堅持目標導向、問題導向、效果導向，以黨章為根本遵循，以黨內法規為基礎依據，健全系統完備、科學規范、運行有效的黨建工作制度體系，不斷提高制度執行力，真正使制度成為硬約束，實現管黨治黨規范化、常態化、長效化。

三、堅持嚴的主基調強化正風肅紀反腐

習近平總書記強調，要把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。水利部直屬機關各級黨組織要切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，做到態度不變、決心不減、尺度不鬆。要毫不鬆懈糾“四風”樹新風。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。大力弘揚偉大建黨精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好水利領域群眾急難愁盼問題。要充分發揮巡視監督利劍作用。全面貫徹中央巡視工作方針，牢牢把握政治巡視定位，加快構建上下聯動、貫通融合的巡視巡察工作體系，進一步提升巡視巡察監督質量，有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用。要一體推進不敢腐不能腐不想腐。健全並落實廉政風險防控機制，加強對要害部門、重點領域、關鍵崗位的監管。堅持挺紀在前，精准運用監督執紀“四種形態”，做到抓早抓小、防微杜漸，更好發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的整體功效。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態勢，堅決查處水利系統違規違紀違法行為。

四、壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任

習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。機關黨建工作責任制是緊密聯系、環環相扣的責任鏈條，要層層壓實責任，以責任落實推動任務落實。要落實機關黨建工作責任。機關黨委要協助部黨組落實全面從嚴治黨主體責任，聚焦主責主業、當好參謀助手、強化指導督促，以更嚴要求、更實舉措、更硬作風，切實把機關黨建“責任田”種好。部屬各級黨組織要牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，各級黨組織書記要履行好第一責任人職責，各級領導干部要落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨建工作。要促進黨建與業務深度融合。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，把推動新階段水利高質量發展中的重點難點作為機關黨建工作的切入點、著力點，推進黨建工作和業務工作同頻共振、相互促進。要打造忠誠干淨擔當的黨務干部隊伍。注重選拔政治強、業務精、人品正、作風好的干部從事機關黨建工作，特別是選優配強直屬機關基層黨組織書記。加強黨務干部與業務干部交流，強化專兼職黨務干部教育培訓，把黨務干部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

做好機關黨的建設工作責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，堅決響應黨中央號召，進一步堅定信念、開拓進取、凝心聚力、扎實工作，以全面從嚴治黨新成效引領推動新階段水利高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

（作者系水利部黨組書記、部長）

來源：《機關黨建研究》2021年第10期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )