本刊策劃 | 深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神 努力為中央和國家機關統戰工作爭取更大光榮

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記指出：“中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。”習近平總書記的重要講話，深刻闡明了做好統戰工作的重大意義、豐富內涵和實踐要求。中央和國家機關是踐行黨中央決策部署的第一方陣，必須對“國之大者”了然於胸，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力為統戰工作爭取更大光榮。

一、堅持學深悟透，深刻認識做好統戰工作重大意義

習近平總書記“七一”重要講話，站在百年黨史的宏闊視野，深刻闡釋了統一戰線重要法寶作用和在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族統一進程中的重大意義。

（一）對統戰工作重要法寶作用了然於胸。統一戰線是我們黨成功推動革命、建設、改革事業的重要法寶，黨的歷代領導集體都高度重視統一戰線作用。1939年，毛澤東同志說：“統一戰線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶。”1979年，鄧小平同志指出：“我們的革命的愛國的統一戰線也進入了一個新的歷史發展階段，統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強。”2000年，江澤民同志明確：“在新世紀，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉。”2006年，胡錦濤同志強調，統一戰線不僅是中國共產黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，而且是中國共產黨執政興國的重要法寶。習近平總書記在“七一”重要講話中再次強調：“愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。”

（二）對統戰工作凝心聚力作用了然於胸。習近平總書記指出，我們必須形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礡力量。黨領導的偉大事業發展的過程，就是統一戰線人心力量不斷擴展壯大的過程。中國特色社會主義進入新時代，各種深層次矛盾凸現，新的社會階層涌現，所有制結構多樣，思想觀念多元，敵對勢力滲透手段多樣，尤其需要發揮統戰工作作用，最大限度凝心聚力。

（三）對統戰工作在完成祖國統一大業中作用了然於胸。習近平總書記強調：“解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望。”解決台灣問題、實現祖國完全統一，必須增強台灣同胞對祖國大陸的向心力凝聚力，這更需要發揮統戰工作作用。長期以來，愛國統一戰線通過廣交朋友、聯絡感情，與海外許多重要社團建立了聯系，成為對台工作的社會基礎。各民主黨派、全國工商聯及台灣同胞聯誼組織等部門，構建了對外聯系的組織體系，成為對台工作的組織基礎。愛國統一戰線匯聚了許多海外僑胞的代表性人士，成為對台工作的重要力量。

二、強化主體意識，中央和國家機關要在大統戰格局下做好分內事、種好責任田

習近平總書記強調：“我們必須堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。”習近平總書記的重要講話，貫穿大統戰格局理念，指明了中央和國家機關統戰工作方向。

（一）中央和國家機關各部門立足本職為統戰工作做貢獻。在大統戰工作格局中，中央和國家機關各部門都承擔相應的職責任務。中央統戰部作為黨中央主管統戰工作的職能部門，發揮對統戰工作總攬全局、協調各方的作用。中央和國家機關工委依照授權，加強對各部門統戰工作的指導和督促檢查。中央和國家機關各部門，要團結帶領廣大統戰成員，扎實工作、銳意進取，完成好黨中央、國務院賦予的各項任務。在對外交往交流中，向世界各國政府、人民講好中國故事，詮釋好中國道路、中國主張和中華文化，傳遞好中華民族和平、和睦、和諧理念，促進各國對中國的理解、信任，營造良好外部環境。

（二）各部門黨組（黨委）履行好對統戰工作的領導職責。要強化統戰意識，將統戰工作納入黨組（黨委）重要議事日程、考核內容、宣傳工作計劃，納入黨校、干部學院的重要教學內容。加強組織領導，定期研究涉及統一戰線的重大問題，帶動廣大黨員干部共同做好統戰工作。加強對統戰工作的宣傳，積極宣傳統戰政策、報道統戰工作，不斷擴大影響。加強統戰隊伍建設，對分管和從事統戰工作的負責同志定期進行培訓，不斷提升能力素質。

（三）各部門主要領導同志帶頭做好統戰工作。一是帶頭學習掌握統戰理論、方針、政策和相關知識，認真學習習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想，掌握政策、研究制定工作細則，推動重難點問題解決。二是帶頭參加統戰重要活動，充分調動黨外人士參政議政、建言獻策的積極性，最大限度凝心聚力。三是帶頭聯誼交友，和黨外人士多聯系交流、關心幫助，交立場堅定、患難與共的摯友，交為黨分憂、據實直言的諍友，交志同道合、共同進步的益友。

（四）各部門統戰工作部門堅持圍繞中心、服務大局開展工作。要堅持以經濟建設為中心，團結帶領廣大黨外人士，為完成中心工作服務。聯系各民主黨派和無黨派人士，貫徹黨的統戰方針政策，發揮參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商作用。加強與黨外知識分子、無黨派代表人士的聯系，主動引導黨外人士在本職崗位上奮進新征程、建功新時代。做好僑務工作，鼓勵歸僑僑眷通過多種形式，為祖國建設貢獻智慧力量。

（五）廣大黨員發揮先鋒模范作用。要增強政治意識和陣地意識，掌握黨的統戰政策，做好宣傳引導工作，將黨外人士緊密團結在黨的周圍。堅持原則、正面引導、有的放矢、解疑答惑，以黨員的先進性影響帶動黨外人士聽黨話、跟黨走。各部門的知識分子、歸僑僑眷、少數民族等黨員干部，同本部門的黨外人士聯系密切，要自覺配合黨組織做好黨外人士的團結引導工作。

三、講求原則方法，推動中央和國家機關統戰工作譜寫新篇章

認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，中央和國家機關各部門必須堅持黨對統戰工作的領導，強化思想引領，創新工作方法，譜寫統戰工作新篇章。

（一）堅持黨對統戰工作集中統一領導。加強黨的領導，必須堅持正確政治方向，將黨外人士的思想和行動統一到習近平總書記“七一”重要講話精神上來。堅決貫徹黨的路線方針政策，執行中央統戰工作任務，促進黨的方針政策在中央和國家機關落地落實。堅持“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”的工作格局，加強對黨外人士的關心愛護和團結引領。始終圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局各展所長，圍繞中心、服務大局開展統戰工作。

（二）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作。加強對黨外人士的思想政治引領，切實把思想和行動統一到維護黨中央權威上來。深化對黨外人士黨情、國情的宣傳教育，切實把思想和行動統一到堅定中國特色社會主義道路的政治自覺上來。堅持以實現中華民族偉大復興的中國夢為方向，幫助黨外人士廓清思想迷霧，剔除歷史虛無主義毒瘤，切實將思想和行動統一到黨中央決策部署上來。大力弘揚統戰優良傳統，切實把思想和行動統一到做黨的好參謀、好助手上來。

（三）建立健全各項工作機制。建立黨員領導干部聯系黨外代表人士制度，領導干部在機關黨組織協助下落實聯系對象，定期與黨外人士座談交流。建立通報情況和聽取意見制度，通過舉辦黨外人士座談會等形式，通報情況、了解黨外人士普遍關心的問題，增進理解和共識。建立黨外人士參與民主監督制度，機關各部門和直屬單位開展廉政建設情況檢查、行風評議等工作時，可邀請黨外人士現場監督。建立走訪慰問制度，在春節等重大節日或突發事件時，上門走訪、慰問黨外人士。建立統戰工作信息報送制度，及時了解和反映本部門本系統的統戰工作情況和黨外人士有關情況，並向部門黨組（黨委）、中央和國家機關工委報告。

（四）重點抓好黨外知識分子、無黨派代表人士統戰工作。中央和國家機關黨外知識分子、無黨派代表人士多，具有學歷高、專業精、社會影響力大的特點，是我們做好統戰工作的重點群體。各部門黨組（黨委）領導同志要落實統戰工作政策要求，參加有關重要活動，部署推進重要工作，將黨外知識分子和無黨派代表人士團結在黨的旗幟下。各部門統戰工作部門要根據黨外知識分子、無黨派代表人士的特點，有針對性、有重點地做好工作，履行好聯絡服務、組織實施等職責。對作用突出、有代表性的黨外知識分子和無黨派人士，重在加強政治歷練，加強對黨的理論學習，更好發揮他們在本領域的示范帶動作用。

（五）不斷創新統戰工作方法。一是用歷史學方法總結工作規律。深入學習百年黨史和統戰史，吸取有益經驗，總結規律為我所用。二是用統計學方法搞好管理。扎實做好各部門統戰文獻資料整理，摸清統戰人士底數，搭建基本情況數據庫，實施數據化、可視化、動態化管理。三是搭建多元平台推進統戰工作。利用手機、數字電視、戶外廣告牌、報刊等媒體，搭建起快捷、全面、精准、深入的多元化平台，讓統戰工作活起來、動起來、立體起來。四是利用網絡做好統戰工作。利用網絡發布信息、正面宣傳、互動交流，從“面對面”到“鍵對鍵”，實現線上線下相互交流，畫好網上網下同心圓。

（六）不斷加強自身建設。要打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰干部隊伍，增強科學把握形勢變化、精准識別現象本質、清醒明辨是非、有效抵御風險挑戰的能力。要針對統戰干部履行崗位職責的需要，適時舉辦各種培訓班、專題講座、報告會，提高工作能力。要充分了解黨外人士的個體心理和群體意識，找准團結引導黨外人士的切入點和突破口，既進行感情交流、又開展思想交鋒，把握做好統戰工作的方式方法。要豐富自身知識結構，加強業務學習，堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，爭做統戰工作的行家裡手。

【作者系中央和國家機關工委群眾工作部（統戰部）部長】

來源：《機關黨建研究》2021年第10期 

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )