學思踐悟 | 深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神 以高質量黨建引領新時代外交工作高質量發展

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻闡明了加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義、使命任務、重點工作、關鍵舉措，對加強和改進中央和國家機關黨的建設作出了全面部署，提供了根本遵循。兩年多來，外交部黨委認真學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，全面貫徹黨中央各項工作部署，全力以赴抓好各項工作落實，努力開創外交戰線黨的建設新局面。

在部黨委領導下，外交戰線各級黨組織用習近平總書記“7·9”重要講話精神統一思想和行動，堅決扛起黨建工作責任，堅持問題導向，開拓進取、擔當作為，有力推動外交戰線黨的建設質量和水平得到較大提升。加強黨建工作頂層設計，搭建起外交戰線黨建的“四梁八柱”﹔堅持以政治建設為統領，大力開展政治機關意識教育，不斷強化做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺﹔強化馬克思主義理論武裝，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想﹔深入推進基層黨組織標准化規范化建設﹔貫徹落實新時代黨的組織路線，著力建設一支忠誠干淨擔當奉獻的高素質干部隊伍﹔強化監督執紀問責，不斷推動外交戰線全面從嚴治黨向縱深發展。外交戰線黨建邁上新台階、取得新成績、展現新面貌，為新時期新形勢下全面推進中國特色大國外交提供堅強的政治保証和組織保証。

——把堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為狠抓政治建設的關鍵舉措，不斷健全完善各項工作機制。部黨委會議堅持將集中傳達學習和研究貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為“第一議題”，第一時間進行傳達部署，逐月聽取貫徹落實情況匯報。深入開展貫徹落實工作專項整治，加大重點工作協調解決力度，建立全覆蓋動態督辦檢查管理制度，定期開展“回頭看”，確保件件有著落，事事有回音。

——把深入學習貫徹習近平外交思想作為加強思想建設的關鍵舉措，推動外交戰線黨員干部理論學習更加自覺、更有成效。制定《關於進一步深入學習貫徹習近平外交思想的決定》及落實方案。根據黨中央有關部署，編寫並出版《習近平外交思想學習綱要》，成立習近平外交思想研究中心。定期分析研判外交戰線思想政治和意識形態工作情況。通過多種方式檢驗學習成果、提升理論素養，努力鍛造用習近平外交思想武裝起來的、忠誠干淨擔當奉獻的過硬干部隊伍。

——把堅持民主集中制作為加強部黨委班子自身建設的關鍵舉措，切實發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。進一步細化部黨委會議議事決策機制，明確部黨委“三重一大”決策事項主要內容特別是研究重大外交工作范疇，加強對黨中央關心的重點工作的研究謀劃。部黨委委員“一崗雙責”的意識進一步增強，部黨委相關工作的科學化規范化水平不斷提升。

——把堅定斗爭意志、增強斗爭精神作為錘煉塑造干部隊伍的關鍵舉措，不斷增強外交隊伍的志氣、骨氣、底氣。注重將馬克思主義基本原理和黨的創新理論貫通起來學習領會，提升運用馬克思主義立場觀點方法研究和解決問題的能力，認真開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的學習，幫助廣大干部清醒認識新的歷史條件下外交斗爭的必然性、長期性、復雜性，激勵大家做敢於出擊、勇於斗爭的外交戰士，推動外交隊伍精神面貌發生積極變化，能力素質得到顯著提升。

——把提升政治功能和組織力作為加強基層黨組織建設的關鍵舉措，努力將基層組織建成堅強戰斗堡壘。加強“三會一課”、主題黨日等基層黨組織生活的標准化規范化建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。推廣“四必談六清楚”工作法，大力加強黨員的教育管理監督。黨員干部重視黨建、以黨建促業務的意識和能力顯著提升，涌現出一大批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

——把加大干部交流力度和強化監督執紀問責作為加強隊伍建設的關鍵舉措，致力於打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的外交鐵軍。大力推動干部跨地區跨語種跨司局交流，堅持五湖四海，將黨管干部、組織選人原則落到實處，干部工作公信力明顯提高。始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在部黨委工作重要日程，加強紀檢隊伍建設和力量配備，加大監督執紀問責力度，加強警示教育和廉政風險排查工作，推動紀律意識和規矩意識更加深入人心。

外交戰線黨建工作成績的取得，關鍵在於堅持以習近平總書記“7·9”重要講話精神為指引，堅持深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示要求和黨中央重大決策部署，也是外交戰線各級黨組織和廣大黨員干部兩年多來不懈努力的結果，值得倍加珍惜，並不斷鞏固深化。

外交戰線黨的建設必須走在前、作表率。這是由外交部作為中央和國家機關的地位和作用決定的，也是由外交工作極強的政治屬性決定的，這更是由當前外交工作面臨的復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務決定的，世界百年未有之大變局正在加速演進，錯綜復雜的國際環境帶來新矛盾新挑戰。如果不能通過黨建提高隊伍的凝聚力和戰斗力，不能發揮好黨建對業務工作的引領保障作用，就難以有力有效應對風險挑戰，維護好國家的主權、安全、發展利益。

對照習近平總書記“7·9”重要講話精神，以及黨中央關於加強中央和國家機關黨建工作的部署要求，外交戰線黨建工作還存在不少差距和不足，對此要保持清醒認識，投入更大氣力，久久為功，不斷取得更大進步。

習近平總書記強調指出，黨統攬“四個偉大”，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。與此同時，百年變局與世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，國際形勢不穩定性不確定性增多，外交戰線要做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備，做好應對更多驚濤駭浪的准備，必須以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神為重要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指引，推動外交戰線黨的建設邁上新台階，取得新進步，努力維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為實現中華民族偉大復興作出更大貢獻。

一是始終堅持以黨的政治建設為統領，切實做到“兩個維護”。當今世界正處於大發展大變革大調整時期，習近平總書記以馬克思主義政治家的戰略眼光和遠見卓識，就國際形勢和外交工作作出一系列重大戰略判斷和重要指示批示，是外交戰線做好各方面工作的根本遵循。外交戰線各級黨組織和全體黨員干部要把堅持外交大權在黨中央，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，作為黨的政治建設的首要任務。要把為元首外交提供堅決有力服務保障作為踐行“兩個維護”的重要體現，通過元首外交引領外交全局。

二是不斷強化理論學習，堅持用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。政治上的堅定源自理論上的清醒。外交戰線黨員干部想問題、辦事情要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，必須始終堅持用馬克思主義理論堅定理想信念，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指導工作。要不斷提高理論學習的針對性和實效性，以扎實推進黨史學習教育以及出版《習近平外交思想學習綱要》為契機，持續掀起理論學習熱潮，著重提高發揮部黨委理論學習中心組學習的領學促學作用，著重加強對青年干部理論學習的指導。

三是進一步提高斗爭精神、強化斗爭意志，做好打大仗硬仗的准備。習近平總書記反復提醒全黨，要做好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的准備。2021年9月習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上再次強調，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的﹔要丟掉幻想、勇於斗爭。習近平總書記的講話涵義深刻，外交戰線必須深刻領悟、堅決貫徹。要始終居安思危，保持清醒認識，增強憂患意識，樹牢底線思維，做好長期斗爭准備。要認真學習毛澤東同志《論持久戰》經典論述，認真學習習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，堅定必勝信心和決心，保持戰略定力和耐心，牢記斗爭的目的是為實現中華民族偉大復興保駕護航，不斷激發斗爭精神，對可能到來的驚濤駭浪做好應對准備，努力做到敢於斗爭、勇於出擊，不怕犧牲、爭取勝利！

四是層層壓實黨建責任，著重解決黨建工作中的不足和短板。外交戰線各級黨組織還一定程度存在黨建工作落實力度自上而下層層遞減的問題。經過兩年多來的不懈努力，當前，各直屬黨組織對黨建工作普遍更為重視，但在基層黨支部層面，還不時出現溫差。要堅持落實黨建工作責任制，落實外交戰線黨組織全面從嚴治黨責任清單，把履職情況納入對各級“一把手”和領導班子監督范疇。進一步重視對基層黨支部建設的指導和監督，以推廣“四必談六清楚”工作法為抓手，加強樹立典型和經驗交流，切實提升基層黨支部的政治功能和組織力，特別是日常解決實際問題的能力和對黨員教育管理監督的能力。

五是持之以恆推進全面從嚴治黨，不斷加強外交隊伍建設。近年來，外交部黨委根據中央有關部署要求，實施了一系列創新措施，完善了相關制度機制建設，推動各級黨組織和廣大黨員干部政治紀律、政治規矩、黨性意識、組織觀念進一步增強。要堅持執行好已有的制度規定和工作機制，繼續堅持黨管干部和組織選人，繼續加強干部交流，繼續做好各類違紀違法案件的核查處置工作，繼續加大警示教育力度，使“嚴”的主基調在外交戰線更加深入人心，使干部工作制度化規范化科學化水平得到進一步提升。

（作者系外交部黨委書記）

來源：《機關黨建研究》2021年第12期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )