學思踐悟 | 強化“四個思維” 提高機關黨建研究質量

習近平總書記強調，要“深入研究推進新時代黨的建設新的偉大工程面臨的重大理論和實踐問題，加強對黨建理論最新成果的研究，加強對全面從嚴治黨的研究，在理論上拓展新視野、作出新概括，加深對新時代黨的建設規律的認識，不斷完善黨的建設學科體系、學術體系、話語體系，繼續為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量”。機關黨建是新時代黨的建設的重要部分，在黨的建設新的偉大工程中起著“風向標”作用，機關黨建研究擔負著為加強和改進機關黨建工作提供理論支撐的重要任務。各級機關黨組織和黨務工作者必須充分認識機關黨建研究的重要性，不斷增強做好機關黨建研究工作的使命感責任感。

黨的十八大以來，習近平總書記對機關黨建作出一系列重要論述，尤其是在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，深入分析中央和國家機關黨的建設的特點規律，科學回答了中央和國家機關黨的建設為什麼抓、抓什麼、怎麼抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，明確了中央和國家機關黨的建設的使命任務，構筑了中央和國家機關黨的建設“四梁八柱”，對“燈下黑”“兩張皮”等長期困擾機關黨建工作的新老難題提出了破解之策，從而把機關黨的建設理論和實踐提升到一個新的境界，為我們做好新時代機關黨建研究工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要堅持以習近平總書記關於機關黨建的重要論述精神為指導，不斷提高機關黨建研究的質量，加快推進研究成果轉化運用，推動新時代機關黨建高質量發展。

強化歷史思維，把黨的十九屆六中全會精神貫徹落實到機關黨建研究當中

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所展示的深邃歷史思維和宏闊世界視野是前所未有的新高度，也是思想理論創造的新亮點。作為機關黨務工作者，必須下功夫把六中全會的精神實質和深刻內涵研究透、領會深、把握准，深刻認識黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，系統理解新時代的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，思考分析問題、把握研究方向、指導推動工作。圍繞深刻理解把握總結黨百年奮斗重大成就和歷史經驗的重大意義，深刻理解把握黨百年奮斗的初心使命和重大成就，深刻理解把握中國特色社會主義新時代的歷史性成就、歷史性變革和新鮮經驗，深刻理解把握黨百年奮斗的歷史意義和歷史經驗，深刻理解把握實現第二個百年奮斗目標的明確要求等5個方面深入研究闡釋，引導廣大機關黨員從百年黨史中汲取智慧和力量，深化對新時代機關黨建工作的規律性認識，推動機關黨的各項事業高質量發展，凝聚起實現第二個百年奮斗目標的磅礡力量，真正使黨的十九屆六中全會精神成為推進機關黨建高質量發展的強大動力。

強化戰略思維，找准圍繞實現廣西高質量發展目標任務的研究重點

習近平總書記強調：“全黨要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。”戰略思維能力，就是高瞻遠矚、統攬全局，善於把握事物發展總體趨勢和方向的能力。

一方面要“站得高”。圍繞中心、服務大局，是機關黨建研究工作沿著正確方向發展的根本保証，也是理論研究工作者發揮作用、有所作為的關鍵。機關黨務工作者必須心懷“國之大者”，堅持從大局看問題、從長遠看問題、從戰略看問題，從中國特色社會主義事業發展和中華民族偉大復興戰略全局、從最廣大人民的利益、從民心這個最大的政治出發考慮問題。善於從自治區第十二次黨代會提出的目標任務中提煉研究課題，勇於回答凝心聚力建設中國特色社會主義壯美廣西中亟待解決、黨員干部群眾普遍關心的機關黨建理論和實踐問題。從自治區第十二次黨代會提出的建設壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系中去思考、去謀劃、去行動，主動為西部陸海新通道建設、兩灣聯動、鄉村振興等國家戰略服務，努力使機關黨建研究更好地與自治區黨委、政府的中心大局工作目標一致、同頻共振，切實把廣大機關黨員干部的思想和行動統一到自治區第十二次黨代會的決策部署上來。

另一方面要“抓得准”。在事物發展變化中抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在戰略應對和戰略實施中抓重大關系、重點領域和關鍵環節，就可以綱舉目張、從容破題。自治區第十二次黨代會《報告》對未來五年全區工作包括黨的建設工作作出了全面部署，強調建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，必須堅持黨的全面領導，把黨的政治建設擺在首位，把管黨治黨責任抓在手上、扛在肩上。必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保中央大政方針在八桂大地不折不扣落地落實。必須注重實效，敢於動真碰硬，切實以黨的建設統領經濟社會發展全局，把抓好黨建作為最大的政績。《報告》為新時代機關黨建注入了新內涵，為全區各級機關加強黨的建設提供了工作遵循，也為加強機關黨建研究指明了切入點和著力點。全區機關黨務工作者要切實增強責任感、緊迫感和使命感，把落實自治區第十二次黨代會精神作為加強機關黨建研究的主攻方向，著力在如何加強各級機關政治建設、如何進一步落實管黨治黨責任、如何推動廣大黨員堅決做到“兩個維護”等方面突出研究重點，更加有效地破解機關黨建工作中的突出問題，為以高質量機關黨建推動廣西高質量發展提供堅實的理論支撐和智力支持。

強化辯証思維，提升機關黨建研究工作的質量和水平

課題研究不僅僅是選擇一個題目、開展幾次調研、提交一篇報告，而要著眼當前形勢任務思考課題研究的意義、結合工作實際謀劃具體方式方法、聚焦存在問題探尋應對措施、回應實踐需要推動成果轉化運用。這就要求我們必須強化辯証思維，堅持用全面、聯系和發展的眼光看問題，提高研究新情況、解決新問題的本領，著力提升課題研究的質量。

把握全局與局部的關系，做到以點帶面。做好機關黨建課題研究，既要站在機關黨建研究的全局來定方位、找方向，又要著眼具體實踐研究問題、提出對策。要多關心了解相關課題的最新動態、最新進展、最新成果，在互學互鑒中取長補短、互促共進，同時也要注重典型引領、以點帶面，認真挖掘、總結、宣傳基層黨建的新鮮做法和有益經驗，使各級機關黨組織學有標杆、趕有榜樣。

把握守正和創新的關系，做到兼容並蓄。“守正”是課題研究的基礎，“創新”是課題研究的關鍵。課題研究既要立足當地的實際情況，把既往好的方式方法堅持下去，通過“守正”蓄積力量、為“創新”奠定堅實基礎，也要以發展的眼光、發散的思維，多學習外地新做法新經驗，多利用互聯網、大數據等新技術新手段，開展前瞻性研究、創新性研究，使課題研究工作兼容並蓄、永葆活力。

把握當前和長遠的關系，做到遠近銜接。課題研究是階段性的，但是，改進機關黨的建設工作沒有止境。我們既要著眼當下，研究提出更有針對性的破難題、補短板、防反彈的有效舉措﹔又要著眼長遠，把當前問題的研究解決同長期的制度構建銜接起來，堅持由此及彼、由表及裡，去粗取精、去偽存真，深刻認識和把握機關黨建工作的規律，研究提出管方向、管長遠的新思路新政策，形成一系列務實管用的長效機制。

把握理論與實踐的關系，做到服務大局。理論研究的根本目的在於指導實踐、推動工作。必須加大成果轉化力度，進一步規范成果轉化方式，有參考價值、運用價值的研究成果以及有戰略性的觀點、有前瞻性的意見要及時報送有關領導，為科學決策提供參考﹔對可復制、可推廣、可借鑒的典型經驗做法，及時跟進調研、總結推廣，努力形成機關黨建的優勢品牌﹔對一些具體可操作的對策建議，要形成觀點摘要，呈送有關部門，最大限度地成為制度設計參考因素。

強化系統思維，為機關黨建理論研究提供保障

習近平總書記強調：“要增強系統思維，統籌謀劃，協同推進。”機關黨的建設滲透在機關工作的方方面面，機關黨建研究工作也涉及各方面各領域，這就要求我們必須強化系統思維，堅持協同推進，凝聚各方面的智慧和力量，共同完成高質量課題研究成果。

持續解放思想。打開工作眼界和視野格局，打破機關黨建“封閉運行”“體內循環”眼界障礙，運用辯証唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，著眼加快推進黨政機關治理體系和治理能力現代化，積極開展困擾機關黨建發展的重難點問題的理論研究。廣泛學習中央和國家機關、兄弟省市以及城市、農村、國企、高校等其它領域基層黨建的實踐做法，靈活運用社會學、經濟學、管理學、心理學、行政學等其他學科的理論模型和方式方法，提高工作的科學性、專業性和融合度。

強化綜合集成。打牢基礎、抓好規范，把一些具體的黨務工作、支部工作研究透研究細，實行模塊化管理，多研究形成一批導則、范式、指引、規程等操作性強、推廣度高的標准流程、樣本范式、導引指南。加強頂層設計，搭建四梁八柱，綜合集成各地各單位好的經驗做法，總結上升為理性認識、制度規定，構建系統完備、科學規范、運行有效的機關黨建目標體系、政策體系、工作體系，做到綱舉目張、依規治黨。

強化整體協同。充分發揮機關黨建涉及部門多、聯系范圍廣的優勢，以深入研究解決機關黨建重大課題為目標，通過“攏指合拳”“合縱連橫”等多種方式，形成研究合力。借助重大課題研究，建立多層次融合的研究團隊，推動機關黨建研究人員學習交流、相互配合、集成攻關。堅持專業研究與社會參與相結合，廣泛調動各方面積極性，促進智庫要素優化互補。統籌各類力量和資源，組織跨體制、跨部門、跨學科研究，實現人才資源、組織資源、陣地資源強強聯合，切實形成開展機關黨建研究的強大合力。

（作者系廣西壯族自治區黨委區直機關工委分管日常工作的副書記）

來源：《機關黨建研究》2022年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )