本刊策劃 | 深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 在新的趕考之路上彰顯民政擔當

黨的十九屆六中全會審議通過的《決議》，系統全面總結我們黨百年奮斗取得的重大成就和歷史經驗，特別是重點總結了黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，立意高遠、主題鮮明、精辟全面，體現了黨中央對黨百年奮斗的深刻系統把握和新認識。全國民政系統要增強政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹全會精神，凝聚廣大黨員干部力量，推動新時代民政事業高質量發展，更好服務中華民族偉大復興。

一、進一步領會《決議》的歷史地位和重大意義

《決議》是我們黨貫通歷史、現實、未來的光輝文獻。《決議》全景展現我們黨一百年來團結帶領人民進行革命、建設、改革，從勝利走向勝利的偉大歷史進程，從歷史連續性和階段性相統一的高度，深刻總結黨的百年奮斗取得的重大歷史成就以及為國家和民族建立的偉大歷史功勛，系統總結我們黨百年奮斗的歷史經驗，深刻揭示歷史和人民選擇中國共產黨的領導和中國特色社會主義道路的必然性，同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進，既總結過去又昭示未來，是一部光輝的馬克思主義綱領性文獻，必將永載我們黨、中華民族乃至人類文明發展史冊。

《決議》是黨不忘初心、牢記使命，帶領全國各族人民推進中華民族偉大復興歷史進程的政治宣言。《決議》宣示了黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，全面展現百年來特別是新時代以習近平同志為核心的黨中央在實現中華民族偉大復興的歷史進程中取得的劃時代、裡程碑式成果，強調確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位的決定性意義，發出了以史為鑒、開創未來的偉大政治號召，必將極大提升全黨全軍全國人民的政治勇氣和信心，為新時代黨和國家事業發展提供根本政治保障，為推進中華民族復興偉業發揮重要的政治引領作用。

《決議》是新時代馬克思主義中國化的理論經典。《決議》深入總結馬克思主義中國化的三次飛躍，深刻論述了黨的三次重大理論創新。這三次指導思想上的飛躍，是黨在推進中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史進程中具有根本性、標志性的理論創新成果，是黨植根於中華文化沃土，汲取馬克思主義理論精華，結合中國實際進行的創造性轉化、創新性發展。《決議》對馬克思主義中國化的三次飛躍作出深刻論述，具有重大裡程碑意義，充分展現了馬克思主義理論的時代價值，必將指引我們黨團結帶領人民在新的歷史條件下大踏步走好中國特色社會主義道路。

《決議》是以史為鑒、開創未來的實踐指南。《決議》對黨百年奮斗積累的寶貴歷史經驗作的全局性概括，既有一以貫之的歷史傳承，也有守正創新的時代創造，還針對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提出了新要求，為實現第二個百年奮斗目標提供了強有力的實踐指引。同時，《決議》提出了新時代走好新的趕考之路的實踐要求，發出了“為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗”的偉大號召，為我們奮進新征程指明了前進方向、注入了強大動力。

《決議》鮮明體現了中國共產黨為人類謀進步、為世界謀大同的天下情懷。《決議》明確指出黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程，把“堅持胸懷天下”作為百年奮斗的重要歷史經驗，體現了我們黨作為無產階級政黨的鮮明特征，體現了我們黨為人類謀進步、為世界謀大同的宏闊視野和博大胸懷，體現了我們黨立志千秋偉業、襟懷人類命運的價值追求和自覺實踐。奮進新時代，要始終堅守為人類謀進步、為世界謀大同的天下情懷，始終以世界眼光關注人類前途命運，為人類和平發展作出新的更大貢獻。

二、深刻把握《決議》的精神實質和深厚哲理

深刻把握我們黨是什麼、要干什麼這一根本問題。《決議》深入闡明黨的性質宗旨和初心使命，用事實深刻回答了我們黨是什麼這一本質問題﹔全面展現我們黨百年奮斗創造的四個方面偉大成就和實現的四個偉大飛躍，深刻回答了我們黨干了什麼這一重大問題﹔深情展望中華民族偉大復興的光明前景，號召全黨全軍全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，深刻回答了我們黨要干什麼這一時代之問。我們要牢記中國共產黨是什麼、要干什麼這一根本問題，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，堅定歷史自信，以咬定青山不放鬆的執著奮力實現既定目標，以行百裡者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。

深刻把握過去我們為什麼能夠成功、未來怎樣才能繼續成功這一重大歷史命題。《決議》從十個方面總結了黨的歷史經驗，這些寶貴經驗每一條都來自百年黨史的長期探索與奮斗，是歷史實踐的產物，是歷史奮斗的結晶，也是歷史規律的昭示，深刻揭示了黨和人民事業不斷成功的根本保証，揭示了黨始終立於不敗之地的力量源泉，揭示了黨始終掌握歷史主動的根本原因，揭示了黨永葆先進性和純潔性、始終走在時代前列的根本途徑，是我們黨彌足珍貴的精神財富。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展這些歷史經驗，以此為指引增強開拓前進的智慧和力量，更好應對前進道路上的風險挑戰，走好新時代新的趕考之路。

深刻把握“兩個確立”的重大政治涵義。提出“兩個確立”具有充分實踐依據、充分理論依據、充分歷史依據，是深刻總結黨的百年奮斗特別是黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，集中反映了全黨全軍全國各族人民的共同意志和心願，是黨著眼長遠作出的重大政治判斷，對於推進新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。要堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，確保在新征程中步調一致向前進。

深刻把握《決議》所蘊含的唯物史觀和正確黨史觀。《決議》堅持辯証唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯系發展的觀點來看待黨的歷史，蘊含著馬克思主義立場、觀點、方法，內在體現了深邃的哲學思想，指引我們堅持正確黨史觀、貫徹大歷史觀，准確把握黨的百年歷史發展的主題主線、主流本質，正確對待黨在前進道路上經歷的成功和曲折。我們要充分認識歷史和人民選擇中國共產黨領導、選擇社會主義道路的必然性、科學性，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，自覺抵制歪曲黨的歷史的錯誤傾向，進一步增長智慧、增強信心、鼓舞斗志。

三、以黨的十九屆六中全會精神為指引，在新的趕考之路上開拓奮進

進一步提高政治站位，堅決把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的政治自覺。要旗幟鮮明講政治，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心。要學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續在深入理解上下功夫，在把握精髓實質、把握貫穿其中的立場觀點方法上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要堅決貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，特別是對總書記強調的促進共同富裕、發展全過程人民民主、堅持在發展中保障和改善民生，對總書記關心的兜底保障、基層社會治理、“一老一小”服務等關鍵重點，要深入領會、一抓到底。

科學謀劃推進民政事業長遠發展。民政系統要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，切實做到在危機中育先機、於變局中開新局。要牢記“國之大者”，對標黨中央重大戰略部署，對照第二個百年奮斗目標的任務要求，明確歷史定位，找准發展方向路徑，不斷推動民政工作在服務中華民族偉大復興戰略全局中作出新的貢獻。要堅持胸懷天下，以大視野謀劃民政、發展民政，一方面積極借鑒世界各國有益於民生保障、有助於社會治理、有利於社會服務的好經驗好辦法，取長補短推動民政事業長足發展，一方面依托“一帶一路”等多邊、雙邊機制，講好中國民政故事，為構建人類命運共同體貢獻有益智慧。

切實履職盡責，做好新時代民政工作。要切實保障基本民生，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，進一步完善社會救助制度，不斷提升老年人、兒童、殘疾人福利保障水平，發揮慈善第三次分配作用，擴大基本民生保障服務供給，在推進全體人民共同富裕中提供堅實的兜底保障。要有序促進基層社會治理，聚焦國家治理體系和治理能力現代化，對接發展全過程人民民主，進一步完善黨領導的基層群眾自治制度，更好發揮社會組織、社會工作者和志願者參與社會治理的作用，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要著力提升服務水平，落實積極應對人口老齡化戰略，建立健全基本養老服務制度，滿足多樣化、多層次養老服務需求，健全未成年人保護體系，加強困境兒童保護和留守兒童、留守婦女關愛服務，發展地名公共服務，提升婚姻、殯葬服務水平，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持開拓創新，大力推進新時代民政事業高質量發展。要對照新時代民政事業的發展要求，找准民政事業發展的堵點難點，探索原創性、差異化改革，推進體制機制創新，著力破解民政領域發展不平衡不充分問題，使民政工作更好體現時代要求和人民願望。適應智能化社會發展趨勢，創新方式方法，加強科技賦能，大力發展智慧民政，推動民政工作的數字化轉型、智能化發展和重塑性變革。堅持民政事業城鄉統籌、區域協調、整體推進，加強跨業務、全系統、多部門協同，統籌發揮好政府、社會、市場等主體作用，深入推進民政工作協同發展，為民政事業發展注入不竭動力。

加強黨的領導，確保新時代民政事業發展行穩致遠。要完善黨領導民政工作的體制機制，把黨的領導落實到民政事業各領域各方面各環節，確保第二個百年民政事業發展的正確航向。以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念為根基，以調動黨員干部的積極性、主動性、創造性為著力點，推動黨建工作和業務工作深度融合、互相促進，進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以永遠在路上的清醒和堅定，持之以恆正風肅紀，把緊嚴的主基調，抓住“關鍵少數”，落實主體責任和監督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續改進工作作風，激勵黨員干部擔當作為，大力營造民政領域風清氣正的政治生態。

（作者系民政部黨組書記、部長）

來源：《機關黨建研究》2022年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )