創新案例 | 深學細照篤行 推動機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來

《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》印發以來，中國出口信用保險公司以高度的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，堅決貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神和《意見》要求，堅持問題導向，深學細照篤行，不斷提升機關紀檢工作質量。

做法和成效

（一）明職責、定任務、查不足，著力解決“誰來抓”“抓什麼”的問題。一是學深悟透《意見》精神，與深刻領悟習近平總書記“7·9”重要講話精神貫通起來，確保認識到位。二是研究制定貫徹落實方案，由機關紀委牽頭，會同有關部門，按照公司黨委、機關黨委、機關紀委3個責任主體劃定“責任田”，提出19項重點任務，確保責任到位。三是扎實開展“學重要講話   抓《意見》落實   改突出問題   強作用發揮”活動，制定活動實施方案，全面梳理職責履行和工作開展情況，從落實政治責任、把准職責定位、提高監督效能、嚴格規范執紀和建強干部隊伍等5個方面排查出18個重點問題，研究制定26項整改措施，建立工作台賬，確保措施到位。

（二）強隊伍、提能力、壓責任，著力解決“無力抓”“不會抓”的問題。一是加強組織建設，選優配強干部隊伍。公司黨委召開會議專題研究機關紀委建設，明確5人編制，分設2個處室，選優增配2名專職紀檢干部，隊伍結構得到優化。二是扎實推進全員培訓，提升履職能力。落實全員培訓要求，制定培訓計劃，建立培訓檔案，緊密聯系實際，注重學用結合。建立“幫帶制”，以老帶新，幫助新到崗干部盡快適應崗位需要。積極參加中央和國家機關紀檢監察工委舉辦的專題實訓班，並依托中國紀檢監察學院開展實學實訓、交流互鑒，努力解決不願干、不會干、干不好的問題。三是壓實支部紀檢委員責任，激活監督“神經末梢”。嚴格人選把關，總部各黨支部紀檢委員均由處級以上干部擔任，其中部門級領導佔比近50%，一定程度上解決了不敢監督的問題。編印《機關黨支部紀檢工作手冊》，實現支部紀檢工作“一本通”，著力解決不會監督的問題。強化督促指導，確保各項工作落地落細。

（三）擔主責、強主業、增合力，著力解決“如何抓”“抓不實”的問題。一是聚焦“兩個維護”，不斷加強政治監督。持續做好總部機關貫徹落實習近平總書記關於出口信用保險工作重要指示精神情況的監督檢查，注重溝通協調和信息共享，推動專項監督和業務督辦聯動互動。扎實開展黨史學習教育監督，組織梳理分析各支部“我為群眾辦實事”項目，推動學習教育取得實效。毫不鬆懈抓好疫情防控監督，督促落實好疫情防控要求。二是聚焦重點領域和“關鍵少數”，做實做細日常監督。結合公司總部機關資源集中、權力集中、風險集中的特點，組織各黨支部圍繞加強權力運行監督，聚焦重點崗位、關鍵環節，全面開展廉政風險排查，進一步摸清底數，推動筑牢“防火牆”。加強對處級干部監督，會同黨委組織部門將年度考評結果靠后的處級干部納入約談對象，創新開展集體廉政談話。建立健全電子廉政檔案，實現總部機關處級及以下黨員干部“一人一表”、力求精准“畫像”，為開展日常監督提供重要支撐。三是聚焦形式主義、官僚主義，持之以恆糾“四風”樹新風。開展總部機關為基層減負落實情況調研，通過問卷調查、個別訪談等方式，梳理典型共性問題，研究提出措施建議，不斷深化為基層減負。緊盯關鍵節點開展監督提醒，嚴防“節日病”。四是聚焦“后半篇文章”，深化以案為鑒、以案促改。組織開展“警示教育周”活動，通報公司系統違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人。督促問題比較集中的部門召開專題組織生活會，深刻反思、剖析原因、嚴肅整改，推動以案促改、以案促治。

經驗啟示

（一）加強機關紀委建設，組織建設是基礎。人員力量薄弱、結構不夠合理一直是制約機關紀委工作的重要短板。《意見》印發后，公司黨委把加強組織建設作為貫徹落實《意見》的首要措施，下決心增設工作處室、配強專職力量、優化人員結構，同時加強對支部紀檢委員的人選把關，為加強機關紀委建設奠定了比較扎實的組織基礎。

（二）發揮機關紀委作用，提升能力是關鍵。紀檢工作政治性、政策性、專業性都很強，沒有過硬的本領就無法勝任。要突出政治理論學習，強化政治擔當，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保工作不偏向、不打折、不走樣。認真落實全員培訓要求，通過集中研討、個人自學、送學送訓等方式，提升專業水平、規范執紀行為，使專兼職紀檢干部主動發現問題、精准處置問題的能力不斷提升，機關紀委作用不斷增強。

（三）做深做實監督工作，形成合力是保障。工作中，主動向中央和國家機關紀檢監察工委、駐公司紀檢監察組請示匯報、尋求指導，注重與組織人事、巡視、審計、風險、法律合規等部門溝通對接，通過聯合調研檢查、情況會商、信息共享等方式，推動各類監督貫通融合，進一步提升監督實效。同時，充分發揮支部紀檢委員作用，形成上下貫通、左右協同的良好局面，切實形成監督合力，為有效提升機關紀檢工作質量提供重要保障。

來源：《機關黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )