黨務札記 | 充分發揮機關紀委委員作用的思考

根據中央辦公廳《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，沈陽市直機關紀檢監察工委為推動機關紀檢工作高質量發展，結合當前機關紀委工作中存在的問題，特別是針對機關紀委委員作用發揮這一問題採取座談、交流等多種形式進行了深入思考和研討。

機關紀委委員作用發揮存在的問題

對機關紀委重要性認識不到位。有些單位黨組織沒有充分認清機關紀委在全面從嚴治黨全局中的重要地位和監督執紀問責工作中的重要作用，依然用慣性思維、過時眼光看待機關紀委工作和機關紀委委員作用發揮，認為領導干部的監督有市紀委監委、查辦案件有派駐紀檢監察組，機關紀委在日常工作中作用發揮不大，對機關紀委建設的重視程度不高，存在把紀檢崗位職務當做空銜甚至待遇，容易出現機關紀檢組織長期虛化、空轉的現象。

部分機關紀委委員履職意識不強。一是責任不落實。有的黨組（黨委）書記對機關紀委委員發揮作用不重視，致使當選機關紀委委員只是榮譽，沒有職責。二是缺乏主體責任感。有些單位確定機關紀委委員預備人選時把關不嚴，個別機關紀委委員素質不高、責任心不強。三是機關紀委委員選配不合理。有的單位機關紀委委員均由主要處室處長兼任，紀檢工作精力投入明顯不足。

機關紀委委員履職機制不健全。職責定位不明確，缺少相應的配套性制度措施，致使一些機關紀委委員成為“挂名委員”﹔考核機制不健全，一些單位以業務論成績，忽視了對紀檢工作的綜合評價，缺少對機關紀委委員作用發揮的專項考核﹔業務培訓不到位，部分機關紀委委員缺乏相關專業知識技能，在新時代紀檢工作要求面前顯得束手無策。

為什麼要重視發揮機關紀委委員的作用

發揮機關紀委委員作用，是破解機關紀檢力量不足的具體舉措。機關紀委委員身處機關，身份不是專職紀檢干部且未列入監察官序列，往往存在不願介入、不積極介入等問題。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確了機關紀委應當履行的6項具體職責。充分發揮機關紀委委員作用，使其積極參與到機關紀檢工作當中，有利於彌補機關現有紀檢工作力量的不足。

發揮機關紀委委員作用，是解決紀委委員職責意識不強的有效抓手。機關紀委委員由黨員大會或黨員代表會議選舉產生，是黨員干部對機關紀委委員政治素質、業務能力、作風基礎等各方面的肯定與認可。從調研情況看，絕大多數機關紀委委員對此存在模糊認識，覺得當選委員很有榮譽感，但對如何履行機關紀委委員職責認識不到位，久而久之容易成為形同虛設的名號。因此，要強化其履職盡責意識，使其真正“名副其實”。

發揮機關紀委委員作用，是形成抓紀檢工作合力的有效途徑。機關紀委委員是機關紀檢干部隊伍的重要組成部分，抓好機關紀檢工作不能單靠專職紀檢干部。發揮機關紀委委員作用，有利於形成機關紀委統籌抓、專職紀檢干部主要抓、紀委委員配合抓紀檢工作的格局，有利於形成齊抓共管的紀檢工作合力和人人參與紀檢工作的濃厚氛圍。

如何發揮機關紀委委員作用

明確責任，強化知責的自覺。強化思想引領，在市直機關黨的工作會議上將發揮機關紀委委員作用作為重要要求進行部署，納入機關黨建考核指標內容，指導督促各單位黨組（黨委）重視此項工作。健全工作制度，制定機關紀委委員履職制度、分工負責制度，通過建立健全規章制度、規范委員配置、明確委員職責、完善工作運行機制，讓部門黨組（黨委）加強機關紀委委員隊伍建設有規可依。加強檢查督導，結合紀檢工作實際，適時開展檢查督促工作，引導各單位機關黨委切實“牽頭”“管總”，把機關紀委委員履責情況作為機關紀委書記抓紀檢述職的重要內容。

加強培訓，強化盡責的能力。嚴把機關紀委委員審核關，上級紀檢監察機構和部門黨組（黨委）指導科學設置機關紀委委員，督促各單位強化對機關紀委委員履職能力的考察。規范機關紀委委員選任渠道，將政治強、業務精、作風好的黨員干部，科學合理充實到機關紀委委員隊伍中來。開展紀委委員專題培訓工作，將機關紀委委員的教育培訓納入工委紀檢干部教育培訓總體規劃，採取集中培訓、實踐鍛煉、專業訓練等形式，切實提高機關紀委委員開展紀檢工作的能力和水平。

完善制度，強化履責的約束和考評。建立機關紀委委員責任清單，大力推進機關紀委委員履職標准化、規范化。完善述職機制，加強對機關紀委委員履行紀檢工作責任的考核，機關紀委委員每年向機關紀委述職。完善激勵機制，將機關紀委委員履職情況作為評先評優、選拔任用的重要參考，積極推薦工作成績突出的委員作為上級黨組織表彰的優秀先進人選。完善考評機制，結合年度績效考核，將各單位機關紀委委員配備情況、作用發揮情況納入黨建工作年度考核項目，確保委員作用有效發揮。

來源：《機關黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )