本刊策劃 | 以強烈的政治自覺 深入推進機關紀委建設

2021年7月1日，中央辦公廳印發《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，體現了習近平總書記和黨中央對部門機關紀委建設的高度重視，為加強中央和國家機關部門機關紀委建設提供了重要制度遵循。《意見》印發以來，新華社以強烈政治自覺不折不扣認真抓好貫徹落實，有力推動《意見》落地見效。

一、提高政治站位，深刻領悟核心要義和實踐要求

把傳達學習《意見》作為重要政治任務，持續深學細研。《意見》印發后，新華社黨組高度重視，社領導作出批示，要求結合新華社實際認真貫徹落實。2021年9月，社黨組會議把專門聽取機關紀委2021年上半年工作及落實《意見》情況匯報作為貫徹落實《意見》重要舉措，對進一步加強機關紀委建設提出具體要求，強調要堅持嚴字當頭，強化監督執紀問責﹔把教育引導與監督執紀相結合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐﹔加強隊伍建設，提高履職能力。機關紀委先后召開4次機關紀委全委會，傳達學習《意見》全文，重溫習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，交流研討學習體會，深刻把握《意見》出台的重大意義、提出的具體要求。機關紀委全委會要求新華社各單位紀檢機構傳達貫徹好《意見》精神，深刻領悟核心要義和實踐要求，切實用以指導工作。

把深刻領悟《意見》作為切實發揮政治監督作用的重要保障，強化政治統領。習近平總書記“7·9”重要講話指出，中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的。新華社因黨而生、為黨而歌、跟黨而興，堅定不移舉黨旗、聽黨話、跟黨走是代代相傳的紅色基因，旗幟鮮明講政治是必須時時遵循的行動指南，必須把講政治的要求貫徹落實到全社工作的各領域、全過程。要牢記紀檢機關是黨內監督專責機關，是政治機關中的政治機關，必須更加強調政治屬性，機關紀委不僅要自身講政治，更要監督別人講政治，切實走在前、作表率，以高度的政治責任感和使命感認真抓好《意見》學習和貫徹落實，不斷加強機關紀委建設，把講政治貫穿到紀檢工作始終，把政治監督擺在首位，當好踐行“兩個維護”第一方陣排頭兵和監督員。

把貫徹落實好《意見》作為強化機關紀委政治機關建設的具體體現，確保真抓實做。新華社堅持把落實《意見》作為學以致用、以學促改的重要抓手，全社專兼職紀檢干部通過主動帶頭學、原原本本學、結合實際學、融會貫通學，重點把握規定措施和要求，結合本單位實際有力有序推進落實工作。機關紀委認真落實社黨組要求，建立起深入學、反復學、跟進學機制，帶動全社紀檢機構以貫徹落實《意見》為契機，強化責任擔當，做到知責於心、擔責於身、履責於行，全力解決履行職責、發揮作用方面的突出問題，真正讓機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

二、以標本兼治為導向，精心部署安排，形成貫徹落實《意見》的強大合力

制定清單，逐項落實。經社黨組會議審議，印發《關於落實〈關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見〉事項清單及責任分工方案》，根據《意見》要求共梳理出16個事項並明確責任分工、完成時限。2021年11月，在社黨組的直接支持下，機關紀委全部退出了政府採購、招標投標、項目評審、人員招錄等紀檢工作職責范圍以外的工作。至此，事項清單中的16個事項已全部落實，均轉為長期堅持事項。

建章立制，細化措施。為認真貫徹落實《意見》，中央和國家機關紀檢監察工委印發《關於深入開展“學重要講話   抓〈意見〉落實   改突出問題   強作用發揮”活動的意見》。機關紀委認真落實意見要求，積極統籌謀劃，制定並出台了具體實施方案，部署活動安排，從深化學習領悟、全面排查問題、狠抓整改落實等方面細化任務分工，明確責任主體，提出具體要求，一體推進《意見》貫徹落實和問題全面整改。

狠抓落實，跟蹤問效。機關紀委從落實政治責任、把准職責定位、提高監督效能、嚴格規范執紀、建強干部隊伍等方面，對全社紀檢工作精准對標找差距，全面整改抓落實，持續追蹤盯問效。各單位紀檢機構結合自身實際，認真分析評估本單位黨風廉政建設狀況，查找短板弱項，制定問題清單，建立工作台賬，形成實施方案，同步開展“學、抓、改、強”活動，做到一級抓一級，層層抓落實。

三、突出重點、一體推進，不斷取得貫徹落實《意見》的實際成效

聚焦紀檢主責主業。2020年底以來，社黨組全面實施“鑄魂工程”，同步推進廉潔從政“淨魂工程”等6項子工程，以政治建設為統領推進全社各項工作，推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實。《意見》印發后，社黨組把貫徹落實《意見》作為深化“淨魂工程”的重要遵循，充分發揮機關紀委職能，進一步強化監督執紀問責，有力推動全面從嚴治黨、從嚴治社向縱深發展。強化政治監督，2021年底由機關紀委委員帶隊組成10個監督檢查組，深入部分部門單位，對傳達學習黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記致新華社建社90周年的賀信情況開展監督檢查，確保各單位認真抓好傳達學習和貫徹落實工作。做實日常監督，組織開展違規因私出國（境）、違規經商辦企業、違規兼職取酬問題專項清查，開展國內分社領導班子成員違規使用公車情況排查，對發現的問題予以糾正，並對相關政策予以重申或進一步規范。做好執紀辦案“后半篇文章”，舉一反三，以案促改、以案促治，切實強化制度執行和有效監督。

完善相關制度機制。加強建章立制，形成了一批制度性成果。印發《關於將兼職紀檢工作經歷納入干部履歷的通知》，對兼職紀檢工作經歷納入干部履歷事宜提出具體落實意見。印發《新華社所屬單位紀委書記（紀檢組長）崗位職責（修訂）》，規范紀委書記（紀檢組長）崗位職責，進一步把准職責定位，嚴守職責邊界。印發《關於在直屬企業和經營性事業單位有議事決策權的分支機構、子公司中指定一人兼管紀檢工作的通知》，對經營單位分支機構紀檢工作予以規范。印發《關於規范新華社在職人員業余時間利用專業技能（專長）承接或參與社外項目（或工作）行為的通知》等，工作規范化制度化水平進一步提升。

加強隊伍能力建設。落實中央和國家機關紀檢監察工委關於深入開展機關紀委干部全員培訓工作的部署要求，制定專項培訓方案，採取集中方式組織觀看全員培訓課程和學習講義匯編，並抽出固定時間認真學習黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例、監督執紀工作規則等黨內法規制度和新華社制定的有關規章制度，做到依規執紀、從嚴執紀。組織京內單位專兼職紀檢干部參加中央紀委國家監委駐人民日報社紀檢監察組年度業務培訓班，安排機關紀委干部分期參加中央和國家機關紀檢監察工委舉辦的專題實訓班。同時，結合實際積極開展“以干代訓”工作，在全社紀檢干部中開展“查隱患、找對策、強擔當”崗位練兵活動，督促指導各單位紀委（紀檢組）深入查找、有效防范和控制本單位各領域各環節存在的廉政風險隱患。截至2021年底，全社71家二級單位列出的風險隱患防范措施中，關於修訂制度規定、進行專項檢查、開展警示教育等有明確時限要求的具體措施均已落實到位，需要長期堅持的事項已按分階段細化、分步驟落實的要求有序推進，取得良好效果。

來源：《機關黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )