本刊策劃 | 強化職責定位 提升履職能力 推動財政部紀檢工作高質量發展

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，為新時代加強和改進機關黨的建設提供了根本遵循。習近平總書記對加強中央和國家機關部門機關紀委建設多次作出重要指示，為機關紀委工作指明了方向。建黨百年之際，中央辦公廳印發《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，對加強和改進中央和國家機關部門機關紀委建設作出重要部署，對機關紀委充分發揮職能作用起到了重要的指導和推動作用。

財政部黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，將機關紀委作為推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量，把學習貫徹《意見》作為深化全面從嚴治黨、強化黨內監督的必然要求，部領導聽取專題匯報，研究具體落實措施，指導機關紀委堅持補短板促提升，以變求新，協助落實全面從嚴治黨主體責任，推動財政部紀檢工作高質量發展。

一、用好“學”字訣，在真學真懂上不動搖

財政部黨組深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，用黨的百年奮斗重大成就堅定信念、凝聚力量，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅持把學習貫徹《意見》作為一項重要政治任務，深刻認識機關紀委的主要任務凝聚著黨的紀律檢查機關自成立之日起的初心使命，蘊含著黨百年自我革命、從嚴管黨治黨的歷史積澱和時代要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動《意見》學習走深走實。一是以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。深化以部黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為主體、以司處級干部為重點的理論武裝格局，把學習貫徹《意見》作為部黨組理論學習中心組、黨支部學習和黨員教育培訓的重要內容，切實提高貫徹落實《意見》的政治自覺思想自覺行動自覺。二是指導機關紀委先學一步學深一層。將學習《意見》納入機關紀委全體干部的自學計劃，要求紀委書記帶頭領學促學，並組織專題研討，在學習上深一層、認識上高一籌、實踐上先一步。三是豐富學習教育形式。結合不同黨組織特點，做好分類指導，統籌推進中國注冊會計師、中國資產評估行業黨委對《意見》的學習。要求各級黨組織結合“三會一課”、組織生活會、青年理論學習小組、專題黨課等契機，經常性開展研討交流。四是強化輿論宣傳闡釋。充分運用中國財經報、中國財政雜志、部門戶網站、微信公眾號等媒體，通過開辦專欄、刊發文章、座談交流等方式，加大對《意見》的宣傳闡釋力度，推動形成學習貫徹的濃厚氛圍。

二、用好“改”字訣，在即知即改上不打折

對照習近平總書記指出機關紀委存在的共性問題，對標《意見》規定要求、中央巡視反饋及各項督查檢查指出的機關紀檢工作存在的突出問題，財政部黨組堅持立行立改、真改實改，把提升機關紀委履職能力融入全面從嚴治黨、融入干部隊伍建設，努力推動機關紀委建設取得新成效。一是聚焦主責主業抓整改。將機關紀委機構、職數納入財政部“三定”方案，支持機關紀委正確履行協助職責，精准把握協助的內容和方式，防止缺位、不到位以及越位﹔進一步明確機關紀委的責任邊界，厘清主體責任和協助責任，組織開展對職責范圍外的信訪舉報和問題線索專項清理，及時移交相關部門﹔修訂完善紀委內控工作流程，對不符合《意見》要求的內容進行刪改。二是聚焦健全機制抓整改。把加強機關紀委建設擺上黨組會議重要議事日程，健全完善機關紀委列席部內財政專題會議和部黨組涉及全面從嚴治黨重要工作等議題的工作機制。加強機關紀委監督與巡視監督、派駐監督、財會監督、審計監督等有效銜接。將黨風廉政建設情況納入各單位黨組織書記述職評議考核重要內容，並作為年底評優評先的重要參考。三是聚焦能力提升抓整改。選調派駐紀檢監察組優秀同志擔任財政部機關紀委書記，同時為機關紀委增加2名行政編制，選調有辦案經驗的干部到紀委辦公室工作﹔推動機關紀委與派駐紀檢監察組聯合辦案，選派紀委干部參與派駐紀檢監察組專案工作，落實“以干代訓”﹔組織開展紀檢干部座談會和紀檢業務實訓，督促各級紀檢干部扛起監督責任，不斷提高紀檢干部主動發現、精准查出問題的意識和能力，著力解決紀檢干部不會監督、不敢監督、不想監督等問題。

三、用好“做”字訣，在篤行求實上不懈怠

財政部黨組堅持以《意見》為遵循，積極推動機關紀委發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，堅決當好第一方陣的排頭兵和監督員，為財政改革發展提供堅實紀律保障。一是對標《意見》要求強監督。強化政治監督。聚焦黨中央關心和強調的有關財政工作的重大問題加強監督檢查。落實中央紀委五次全會精神，會同派駐紀檢監察組開展4項專題調研﹔組織開展對“財政部包團司局聽取全國人大代表意見工作”檢查巡查，嚴格聽會紀律。做實日常監督。進一步發揮好紀檢干部履行黨風廉政建設監督責任季度清單機制作用，健全履職述職、監督執紀、以案促改、教育回訪等制度，規范和細化監督執紀工作標准、程序和權限。深入開展作風建設專項整治行動。圍繞中央巡視反饋意見指出的“四風”突出問題，深入開展自查自糾，深刻查擺問題、剖析原因，明確整改措施、加強檢查督導。二是對標《意見》要求嚴執紀。抓深抓實以案為鑒、以案促改。部領導主持召開全體司級干部大會，傳達學習中央和國家機關警示教育會議精神，組織開展“學史崇德、以案為鑒”警示教育周活動﹔堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，對財政違規違紀典型案例發現一起、查處一起、通報一起，持續釋放越往后執紀越嚴強烈信號，把鐵的紀律轉化為每一名黨員干部的日常習慣和自覺遵守。三是對標《意見》要求抓落實。部黨組制定出台《關於加強財政部機關紀委建設的若干措施》，明確措施及責任單位，深入組織開展“學重要講話   抓《意見》落實   改突出問題   強作用發揮”活動，層層壓實責任鏈條，推動《意見》在財政部落實落地。

四、用好“擔”字訣，在組織領導上不鬆勁

財政部黨組全面加強對紀檢工作的領導，指導督促機關紀委抓好對《意見》貫徹落實具體安排部署、及時向中央和國家機關工委請示匯報，主動接受派駐紀檢監察組的業務指導和監督檢查，進一步強化對下級紀委的領導，推動形成上下齊心、同頻共振、同向發力的工作格局，堅決杜絕“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”。一是知責於心，主動作為。部黨組制定出台《關於財政部紀檢干部履行職責發揮作用的實施意見》，著力打通監督環節“最后一公裡”﹔要求機關紀委遇到重大問題第一時間請示報告，及時爭取紀檢監察工委的指導幫促﹔健全完善財政部黨組與派駐紀檢監察組年初、年中會商機制，督促抓好會商事項落實，貫通全面從嚴治黨主體責任和監督責任。二是擔責於身，勇作表率。堅持把財政部黨組自身擺進去，堅決貫徹落實《意見》提出的任務要求。部黨組成員定期聽取分管單位全面從嚴治黨工作匯報並開展談話提醒﹔健全完善新提任處級干部集體廉政談話、干部監督聯席會議等制度機制，強化機關紀委作用發揮。針對機關黨委、機關紀委合署辦公的實際，將黨風廉政建設融入黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動等機關黨建重點工作，納入黨建工作考核，發揮好示范作用。三是履責於行，不務虛功。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，健全黨風廉政建設監督責任清單制度，研究建立紀檢委員、部屬單位紀委書記述職評議制度，督促機關紀委加大對下級紀委開展監督執紀問責的指導和支持力度，推動各級紀委把貫徹落實《意見》轉化為精准發力、破解難題的工作思路，真正讓監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

來源：《機關黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )