創新案例 | 支部“四合”工作法開拓模范機關建設新局面

國家郵政局政策法規司黨支部堅持把黨對郵政快遞業的領導貫穿工作全過程、各方面，以強烈的政治擔當、頑強的斗爭意志、扎實的工作作風，努力打造維護中央政令、國家意志、民生民意、意識形態和社會穩定的戰斗堡壘，提出並實行“四合”工作法，獲中央和國家機關創建模范機關先進單位等表彰。

主要做法

（一）強調政治功能，思想行動積極承合。基層黨組織的政治功能是基層黨組織的“魂”，加強基層黨組織建設必須把政治功能放在首位，增強堅持正確政治方向的堅定性。一是“忠”字上當標兵。國家郵政局政策法規司黨支部堅持“首題必政治”，將專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央指示精神作為支部黨員大會、支委會的第一議題。制定實施《支部實務十條》，要求所有方案、文稿、發言都要與習近平總書記相關重要論述對標對表，用實際行動維護和踐行看齊要求。對重要政治批件、重大專項要求做到傳達、交辦、督查、實報、總結等閉環落實。二是“專”字上爭先鋒。每年確定支部委員領銜攻堅任務清單，每名支部委員牽頭一個攻堅小組，調查研究、建言獻策，讓破解行業深層次政策法規問題走向常態、成為自覺。幾年來，已先后提報了法治建設意見、權責清單框架等攻堅成果，支撐機關重大決策，服務行業改革發展。三是“實”字上作表率。面向郵政管理系統征集意見建議，編制《支部標准化規范化建設標准手冊》，明確需要優化的工作事項，於細微處見實效。編發情況報告和情況交流，加強縱向思想匯報和橫向信息溝通。在充分調查研究的基礎上，設立若干工作聯系點，接受全方位的評議監督。

（二）加強班子建設，支委小組緊密粘合。領導班子建設是推動事業發展的關鍵所在，必須進一步細化、量化支部委員職責任務分工，把黨小組作用充分發揮出來。一是堅持組織生活會全覆蓋。適應疫情防控常態化要求，採用“支委會+黨小組會”模式，保障實現年度和專題組織生活會黨員全覆蓋。黨支部書記現場指導每個黨小組開好組織生活會，指導青年理論學習小組深度研學黨史和習近平總書記重要指示批示精神，鼓勵年輕黨員跨小組結對子參加黨史知識競賽並取得優秀成績。二是嚴格雙重組織生活。組織關系在政策法規司黨支部的國家郵政局領導和司領導每人分別列入一個黨小組，作為普通黨員參加黨小組生活，形成不同職務、不同年齡黨員干部相互搭配、相互促進的“傳幫帶”生態。三是規制全員端正司風。制定《班子支委守則》和《全司人員守則》，督促黨支部委員發揮帶頭作用，各黨小組和黨員干部要做到承壓、進取、創新、團結、守矩，保持司風端正。黨支部書記和其他支委委員定期講黨課，鼓勵黨員在小組內講好“微黨課”。

（三）帶強黨員隊伍，嚴管厚愛充分結合。黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程，必須加強對黨員干部的教育、管理、監督和服務，不斷保持和發展黨組織的先進性和純潔性。一是從嚴強化組織紀律性。根據中央八項規定及實施細則精神，梳理出支部黨員應當注意防范的80條風險，強調未經組織同意的活動一律不參加，未經組織批准的文章一律不發表，離開崗位或者工作地要事先請示、報告，參加司外活動后及時提交摘要報告，特別強調領導干部必須如實報告個人事項。二是紀律規矩教育抓在日常。規范“三重一大”，固定頻次組織主題黨日和召開黨員大會、支部委員會、黨小組會。支部會議上安排“紀律檢查委員時間”，進行紀律告示、風險提示、案例警示“三示”教育。在重大節日前，黨支部書記對全體黨員進行集體廉政提醒。三是榜樣引領潤心田。組織學習葛軍、汪勇、其美多吉等郵政快遞業模范人物的先進事跡，倡導堅守“人民郵政為人民”的行業初心，強化“傳郵萬裡、國脈所系”的政治擔當，鼓舞、激勵黨員干部弘揚優良家風、守護美好生活。四是增強支部凝聚力。組織開展重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等政治儀式，培養推薦優秀黨員，慰問生活困難黨員。每年春節前夕，黨支部書記代表支委會給每位黨員寫紅色書信，向黨員及其家屬發出新春問候和期望要求，讓黨員在字裡行間感受到組織關懷。五是暢通黨員溝通渠道。開辟書報角、意見箱，設立黨支部書記和支部委員懇談日，與黨員開展“一對一”談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談。

（四）強化堡壘作用，黨建業務有機融合。有效推動業務工作發展是發揮黨支部的戰斗堡壘作用的實踐檢驗，必須以黨建促發展、以發展強黨建，實現黨建與業務相融相促雙贏。一是強調旗幟鮮明講政治，提出《解決黨建與業務“兩張皮”問題六項要則》和《黨建業務工作2021—2023年提升計劃》，號召黨員干部自覺站位中央和國家機關“第一方陣”“最先一公裡”，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加努力為黨和人民爭取更大光榮。二是根據中央總體部署，推動郵件快件“小黃人”分揀機等新一代人工智能健康發展，帶動創新郵政快遞業智能安檢、智能視頻、智能語音三大系統。三是發布行業發展規劃，主動協調融入國家規劃綱要、重點專項規劃，引領郵政快遞業高質量發展。四是完善郵件快件綠色包裝法規標准體系，加強包裝治理的技術支撐和硬約束。五是厚植開放發展理念，推動落實中央關於完善社會主義市場經濟體制的戰略部署。六是推進共享行業統計數據，更好服務經濟社會發展。

經驗啟示

抓好黨建就是最大政績，要推動黨建與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核。在中央和國家機關尤其要做到“支部建在連上”，將基層黨組織打造成堅強的戰斗堡壘，如臂使指地把握住黨員干部，從而為落實中央各項決策部署凝聚戰斗力。

探索支部工作法的過程，是中央和國家機關基層黨組織及黨員干部提高認識、找准定位的過程。在此實踐中，黨支部能更深刻地認識到自身是政治機關的戰斗力量，黨員能更深刻地認識到自身就是一面旗幟，必須把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，爭當有勇有謀的模范機關“排頭兵”。

積極落實“一崗雙責”，領導干部要在支部黨建方面勤學、深思、常謀，廣交流、勇嘗試。領導干部抓黨建的干勁和投入，決定著支部規范化標准化的上限，務必首先成為真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想的優秀黨員，首先成為理論研討的積極分子和調查研究的行家裡手，感召和帶動支部整體奮斗不止。

支部工作要實實在在、觸動人心，從細微處提升黨建水平。黨員是黨的肌體的細胞，支部必須保持嚴密組織性和高度純潔性，督促和引導黨員干部走正道、使正勁。黨員是黨的活力源泉，要貫徹民主集中制，鼓勵黨員將好想法變成好做法，充分發揮黨員的積極性和創造性。

來源：《機關黨建研究》2022年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )