理論前沿 | 中國共產黨成功應對風險挑戰的歷史經驗

黨的十九屆六中全會決議深刻指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時，全黨必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰。”我們黨在內憂外患中誕生、在歷經磨難中成長、在攻堅克難中壯大，百年來成功應對了一系列重大風險挑戰，積累了豐富的歷史經驗。我們要總結好運用好這些寶貴經驗，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，決不在根本性問題上出現顛覆性錯誤，以咬定青山不放鬆的執著奮力實現既定目標，以行百裡者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。

一、保持憂患意識，做到居安思危，是成功應對風險挑戰的精神准備

“生於憂患，死於安樂”是中華民族的古訓，是歷史興替的結論。我們黨一經成立就肩負起為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，始終有著強烈的憂患意識和責任擔當。1945年黨的七大召開時，全國抗戰勝利在望，但毛澤東鄭重提醒全黨“准備吃虧”，一口氣列舉了可能出現的根據地被佔、天災流行、經濟困難等17條困難。他指出，“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神准備”。正因為有這種精神准備，黨領導人民成功應對國民黨反動派發動的全面內戰，奪取了新民主主義革命勝利。

武裝奪取政權不易，長期執掌政權更難。新中國成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上告誡全黨，“革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。他把中央機關從西柏坡前往北平比作進京趕考，強調我們決不當李自成，要考個好成績。他堅持保留國歌《義勇軍進行曲》中的“中華民族到了最危險的時候”這句話，多次強調要防止被“開除球籍”的危險，都是為了警示全黨要居安思危。正因為保持“趕考”的清醒，我們黨成功應對了美國等西方國家全面封鎖、抗美援朝戰爭、中蘇交惡等風險挑戰。

改革開放后，我們黨一如既往要求全黨同志增強憂患意識。鄧小平強調，“我們的改革有很大的風險”，“發展起來以后的問題不比不發展時少”，“決不能掉以輕心”。江澤民指出，“一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進道路上的困難和風險”。胡錦濤指出，“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦”。正因為對社會主義現代化建設的長期性復雜性艱巨性有深刻認識，我們黨在國際風雲變幻的條件下，維護了國家政治安全和社會大局穩定，開創、堅持、捍衛、發展了中國特色社會主義。

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調增強憂患意識，作出許多深刻闡述。2014年4月，他明確提出：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。”2018年1月，他從經濟發展、社會穩定、自然災害等8個方面列舉了16個需要高度重視的風險，強調“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”。2021年7月，他在“七一”重要講話中再次強調，全黨在新的征程上“必須增強憂患意識、始終居安思危”。正因為始終保持如履薄冰的謹慎、居安思危的憂患，我們黨成功應對了中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

“憂勞可以興國，逸豫可以亡身。”歷史告訴我們，我們黨領導的革命、建設、改革事業從來不是一帆風順的，一直是在應對各種風險挑戰中走過來的。經過長期努力，黨領導人民勝利實現第一個百年奮斗目標，踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。我們必須保持高度清醒的憂患自覺，准備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，才能穩步達到自己的目的。

二、堅持底線思維，做到未雨綢繆，是成功應對風險挑戰的基礎條件

《詩經》上講：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”說的是一種小鳥，在天未下雨之前，就懂得銜取桑樹根，纏繞巢穴，使巢更加堅固。堅持底線思維，就是要未雨綢繆，凡事從最壞處著眼，做最充分的准備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。我們黨從中華優秀傳統文化中汲取智慧，將堅持底線思維作為應對風險挑戰的重要領導方法和工作方法。在革命時期，毛澤東多次要求全黨“把估計放在最困難的基礎上”。抗戰勝利后，蔣介石迫於形勢，假意邀請毛澤東赴重慶談判。為了國家前途和人民利益，毛澤東決定將計就計、深入虎穴，同時指出，不要寄希望於國民黨發善心而放鬆對蔣介石的警惕和斗爭。他強調：“全國性的內戰不論哪一天爆發，我們都要准備好。”正因為各項工作准備充分，我們黨恰當地應對了當時的復雜局面，粉碎了蔣介石的陰謀，贏得了全國人民的支持。

新中國成立后，我們黨始終高度重視應對突然事變和重大風險的工作准備。面對不期而遇的朝鮮戰爭，毛澤東權衡出兵利弊時指出，“如果美帝得勝，就會得意，就會威脅我國。對朝鮮不能不幫，必須幫助”，我們要“深刻地估計到各種可能遇到和必然會遇到的困難情況，並准備用高度的熱情，勇氣，細心和刻苦耐勞的精神去克服這些困難”。他汲取舊中國落后挨打的慘痛教訓，反復強調：“我們應當以有可能挨打為出發點來部署我們的工作，力求在一個不太長久的時間內改變我國社會經濟、技術方面的落后狀態，否則我們就要犯錯誤。”實踐証明，如果中國沒有取得“兩彈一星”等科技成就，“就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位”。

改革開放后，鄧小平明確指出，改革沒有萬無一失的方案，“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，准備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來”。江澤民強調，“有備才能無患。要充分估計各種可能遇到的困難和風險，對各種可能性都應預作考慮、預為准備”。胡錦濤指出，“發生這樣那樣的問題甚至較大風險的可能性不僅是存在的，而且是很現實的。我們必須有足夠估計，做好最充分的准備”。事實表明，隻有堅持底線思維，做到未雨綢繆，當嚴重自然災害、國際金融風波、世界性能源危機等風險挑戰發生的時候，才不會措手不及。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將底線思維貫穿於各項工作中，強調不能突破主權的底線、法律的底線、民生保障的底線、環境保護的底線，等等。2019年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析並提出明確要求，強調既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件﹔既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招﹔既要打好防范和抵御風險的有准備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。他還從全局和戰略的高度指出：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是我一直強調底線思維的根本含義。”

“備豫不虞，為國常道。”歷史告訴我們，見兔顧犬、亡羊補牢，是為下策﹔積谷防飢、曲突徙薪，方為上策。在實現中華民族偉大復興的進程中，我們必須把困難和挑戰估計得充分一些，把應對各種復雜局面、意外情況的預案做得周密一些，牢牢守住事關黨和國家事業興衰成敗、中國特色社會主義前途命運、中華民族偉大復興和中國人民根本利益的底線。

三、發揚斗爭精神，做到本領高強，是成功應對風險挑戰的關鍵因素

社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。馬克思主義產生和發展、社會主義國家誕生和發展的歷程，充滿著斗爭的艱辛。我們黨誕生於民族危難之時，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發展、贏得勝利。大革命失敗后，黨在血的教訓中深刻認識到，必須以武裝斗爭反抗國民黨的反動統治。毛澤東在八七會議發言中指出：“以后要非常注意軍事。須知政權是由槍杆子中取得的。”正因為不畏強敵、不懼風險、敢於斗爭、勇於勝利，我們黨才能將星星之火發展成燎原之勢，農村包圍城市，最后奪取全國勝利。

革命勝利之際，毛澤東接連發表《丟掉幻想，准備斗爭》等評論文章，揭露美國對華政策的帝國主義本質，批評國內一部分資產階級知識分子對於美國帝國主義的幻想，並對中國革命的發生和勝利的原因作了理論上的說明，指出：“斗爭，失敗，再斗爭，再失敗，再斗爭，直至勝利——這就是人民的邏輯，他們也是決不會違背這個邏輯的。”這是對歷史經驗的總結，也是對全黨繼續進行斗爭的號召。新中國成立后，黨領導人民以一往無前的英雄氣概，戰勝政治、經濟、軍事等方面一系列嚴峻挑戰，完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。改革開放后，黨領導人民以“殺出一條血路來”的斗爭精神，披荊斬棘、敢闖敢試，戰勝了來自各方面的風險挑戰，開創了中國特色社會主義道路，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平顯著提升。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統籌國內國際兩個大局，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，包括：統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，開展意識形態領域斗爭，推動黨和國家機構改革，推動國防和軍隊進行重構性改革，以雷霆萬鈞之力開展反腐敗斗爭，推進中國特色大國外交，決戰決勝脫貧攻堅，等等。所有這一切都表明，如果沒有頑強斗爭精神、高超斗爭本領，就不可能解決許多長期想解決而沒有解決的難題，就不可能辦成許多過去想辦而沒有辦成的大事。

“總的前途是光明的，但必然經過長期的斗爭與曲折的斗爭。”歷史告訴我們，我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，我們面臨的風險考驗隻會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。隻有發揚“越是艱險越向前”的斗爭精神，練就“踏平坎坷成大道”的斗爭本領，才能在成功應對重大風險挑戰中寫下新的光輝篇章。

四、貫徹群眾路線，做到依靠人民，是成功應對風險挑戰的力量源泉

人民是歷史的創造者，是真正的英雄。隻有依靠人民，才能不斷推動歷史發展和社會進步。在波瀾壯闊的中華民族發展史中，中國人民用自己的勤勞和智慧，創造了燦爛輝煌的物質文明和博大精深的中華文明，鑄造了歷久彌新的中華民族精神。建黨以來，我們黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

縱觀黨的百年歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，就是一部黨依靠人民戰勝困難、創造偉業的歷史。紅軍時期，人民群眾就是黨和人民軍隊的銅牆鐵壁﹔抗日戰爭時期，我們黨廣泛發動群眾，使日本侵略者陷入了人民戰爭的汪洋大海﹔淮海戰役勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰役勝利是靠老百姓用小船劃出來的﹔社會主義革命和建設的成就是人民群眾干出來的﹔改革開放的歷史偉劇是億萬人民群眾主演的。正因為如此，毛澤東指出：“人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力。”鄧小平指出：“有些同志以為天下是我們打下的，一切要服從我們。這是非常錯誤的。”“領導不是自封的，要看群眾承認不承認，批准不批准。”江澤民提出：“我們黨所以有力量，就是因為我們始終緊緊依靠人民群眾，始終誠心誠意為人民謀利益。這個根本問題，任何時候都不能忘記。”胡錦濤指出：“堅持問政於民、問需於民、問計於民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終牢記初心使命，堅持以人民為中心，不斷造福人民、牢牢植根人民，緊緊依靠人民開拓事業新局面。習近平總書記強調，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。在應對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰中，他強調“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，指出“戰勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國人民”。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”歷史告訴我們，中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。新時代新征程上，隻要我們堅持“以百姓心為心”，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，就一定能戰勝各種艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。

五、勇於自我革命，做到領導有力，是成功應對風險挑戰的根本保証

打鐵必須自身硬。一個政黨進行社會革命不容易，進行自我革命更不容易，而不進行自我革命就必然被歷史所淘汰。百年風霜雪雨、百年大浪淘沙，我們黨能夠從最初的50多名黨員發展到今天的9500多萬名黨員，攻克一個個難關，創造一個個奇跡，關鍵在於我們始終堅持黨的建設不放鬆，在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命。

在長期奮斗中，我們黨始終保持自我革命精神，勇於承認並改正錯誤，一次次拿起手術刀來革除自身的病症，一次次靠自己解決了自身問題。建黨初期，我們對一些思想不純、組織不純的現象進行堅決斗爭是自我革命﹔土地革命戰爭時期，我們反對黨內存在的“左”傾教條主義錯誤是自我革命﹔長征途中，我們反對張國燾的分裂行為的斗爭是自我革命﹔延安時期，我們通過整風對黨內存在的主觀主義、宗派主義、黨八股進行堅決斗爭是自我革命﹔新中國成立后，我們開展的反貪污、反浪費、反官僚主義等斗爭也是自我革命。改革開放后，面對新形勢新任務，我們開展整黨、“三講”教育、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等，不斷提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，同樣是自我革命。

中國特色社會主義進入新時代，隨著世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”更加嚴峻。如何保持黨的先進性和純潔性，如何應對更加復雜的風險和挑戰，成為擺在全黨面前的突出問題。習近平總書記指出：“中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了﹔中國共產黨人能不能搞建設搞發展，改革開放的推進也已經說明了﹔但是，能不能在日益復雜的國際國內環境下堅持住黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，還需要一代一代中國共產黨人繼續作出回答。”為了回答好這個問題，以習近平同志為核心的黨中央發揚徹底的自我革命精神，以前所未有的政治勇氣和政治定力推進全面從嚴治黨，敢於刀刃向內，敢於刮骨療傷，敢於壯士斷腕，不斷實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，成功開辟中國特色社會主義的新境界。

“知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。”歷史告訴我們，中國共產黨的偉大不在於不犯錯誤，而在於從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢於直面問題，勇於自我革命。我們必須堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，把黨建設得更加堅強有力，成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（作者系中央黨史和文獻研究院第七研究部副主任、研究員）

來源：《機關黨建研究》2022年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )