學思踐悟 | 堅持以自我革命精神 推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，對把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，具有重大的政治意義、時代意義、現實意義和指導意義，為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。

習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來9次視察河北，作出“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”和“建設經濟強省、美麗河北”等一系列重要指示，特別是親自謀劃和推動京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦，傾注了大量心血，為河北發展帶來千載難逢的歷史機遇和前所未有的戰略支撐，全省上下發自內心地感恩習近平總書記、感謝黨中央。黨的十九大以來，河北省委堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅持嚴的主基調不動搖，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅定不移旗幟鮮明講政治，把當好首都政治“護城河”作為政治之責、為政之要，深刻領會“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”成為全省上下的高度自覺﹔堅定不移加強黨的思想建設，持續興起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，黨的創新理論在燕趙大地展現出強大真理力量和豐碩實踐成果﹔堅定不移落實好干部標准和嚴明換屆紀律，圓滿完成省委和市縣鄉領導班子及村（社區）“兩委”換屆工作，省第十次黨代會等各職人選均全票當選，一大批優秀年輕干部走上領導崗位﹔堅定不移正風肅紀，連續5年開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，黨風政風和社會風氣為之一新﹔堅定不移深化反腐敗斗爭，聚焦金融、人防、國企、供銷社等重點領域開展專項整治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐取得扎實成效﹔堅定不移落實管黨治黨政治責任，推動主體責任和監督責任一貫到底，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局，全省各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強。

全面從嚴治黨的深入推進，促進了黨風政風的根本轉變，營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，推動全省政治生態、經濟生態、自然生態、社會生態發生歷史性新變化。“三件大事”齊頭並進，京津冀協同發展向廣度深度拓展，累計承接京津轉入法人單位2.88萬個，雄安新區未來之城拔地而起，累計完成投資3546億元，中國星網、中國中化等央企落戶新區，北京企業轉移新區累計注冊3700多家，北京冬奧會、冬殘奧會圓滿成功，向世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會﹔經濟運行穩中向好，超額完成“十三五”鋼鐵等6大行業去產能任務，產業結構在“二三一”轉變為“三二一”的基礎上持續優化提升，服務業對GDP增長貢獻率達到61.1%﹔污染防治成效顯著，空氣質量綜合指數排名全國后十位的城市由最多時的7個減少為1個，全省PM2.5平均濃度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的38.8微克/立方米，藍天白雲天氣和綠水青山越來越多﹔人民生活持續改善，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，連續5年滾動實施20項民生工程惠及廣大群眾，局地疫情得到及時科學有效處置，社會大局保持和諧穩定。2020年和2021年全省生產總值分別增長3.9%和6.5%，一般公共預算收入分別增長2.3%和8.9%，居民人均可支配收入分別增長5.7%和8.3%，實現“十四五”良好開局，現代化經濟強省、美麗河北建設不斷開創新局面。

一、堅持以黨的政治建設為統領，深刻領會“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”

習近平總書記指出：“必須堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向。”我們堅持把黨的政治建設擺在首位，一切從政治上考量、在大局下行動，引導全省上下深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺做到“兩個維護”。一是切實站穩政治立場，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定關於維護黨中央集中統一領導的規定、當好首都政治“護城河”的實施意見、貫徹落實習近平總書記重要指示批示的意見等，在大是大非面前頭腦特別清醒、立場特別堅定，確保正確政治方向。二是切實嚴明政治紀律，持續淨化優化政治生態。嚴格落實重大事項請示報告制度，嚴肅黨內政治生活，常態化開展政治性警示教育，深入推進政法隊伍教育整頓，堅決肅清周本順等人嚴重違紀違法案件惡劣影響。省第九次黨代會以來，全省累計立案審查違反政治紀律案件1111件、處分1312人。三是切實加強政治監督，不折不扣貫徹落實習近平總書記對河北工作一系列重要指示和黨中央決策部署。聚焦打好三大攻堅戰、辦好“三件大事”、貫徹新發展理念等常態化開展監督，嚴肅查處張家口扶貧領域作風和腐敗問題、一些地方違建別墅破壞生態環境問題等，舉一反三開展6個重點領域清理規范和人大系統“6+1”聯動監督，建章立制，管住長遠，確保習近平總書記重要指示落到實處，確保黨中央政令暢通、令行禁止。奮斗新時代、奮進新征程，要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把深刻認識“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到時時處處事事，始終做到對黨絕對忠誠、對人民高度負責，堅決當好首都政治“護城河”。

二、堅持強化黨的創新理論武裝，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想在燕趙大地深入人心

習近平總書記指出：“必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器。”習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。我們始終把黨的創新理論武裝作為重大政治任務，堅持不懈在學懂弄通做實上下功夫、見成效。一是深入抓好黨員領導干部創新理論學習，以理論上的清醒保持政治上的堅定。制定出台加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習的意見，先后召開54次省委理論學習中心組學習會議，舉辦6次全省黨政主要領導干部專題研討班，實現黨員干部培訓輪訓全覆蓋，思想更加統一，行動更加一致。二是深入做好“六進”和學校“三進”工作，推進創新理論學習教育常態化制度化。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“四史”宣傳教育、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，領導干部帶頭講黨課、講思政課，2021年，省委書記帶頭宣講22場次，省級領導宣講240余場次，全省開展“六進”和學校“三進”宣講26萬多場次、受眾2900多萬人次，引導全省廣大干部群眾自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者，厚植愛黨愛國情懷。三是深入落實意識形態工作責任制，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。制定加強完善意識形態工作體系和機制的若干意見，在宗教領域創新開展“雙創四進”活動和建立健全“三項制度”，在高校舉辦青年馬克思主義者培訓班，在農村、社區扎實推進群眾性精神文明創建，實施燕趙淨網行動，堅決抵制各種錯誤思潮，聽黨話、感黨恩、跟黨走成為廣大群眾的思想和行動自覺。加強黨的思想建設，要持續興起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，學出堅定信仰，學出絕對忠誠，學出使命擔當，做到內化於心、外化於行、知行合一，用黨的創新理論指導推動各項工作取得新的更大成績。

三、堅持深入貫徹新時代黨的組織路線，努力把各級黨組織和干部隊伍建設得更加堅強有力

習近平總書記指出：“必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢於善於斗爭、勇於自我革命的干部隊伍。”我們制定貫徹落實新時代黨的組織路線的若干意見，明確重點任務，創新工作舉措，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。一是全面加強領導班子建設，整體功能明顯增強。嚴把干部政治關、廉潔關、素質能力關，認真做好省委和市縣鄉領導班子換屆工作，領導班子年齡結構、知識結構、性別結構、黨派結構進一步優化，市黨政班子成員、縣黨政正職全日制大專以上學歷佔比分別提高13.3和17.5個百分點，80后縣黨政正職達到72名。改進省管領導班子和領導干部推動高質量發展政績考核，落實“三個區分開來”，充分調動各級干部的積極性主動性創造性。二是全面落實好干部標准，樹立正確選人用人導向。大力培養選拔優秀年輕干部，創新推進干部常態化交流，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來，打造忠誠干淨擔當實干的干部隊伍，2018年至2020年中組部測評河北選人用人工作總體評價“好”的比重逐年提升，分別為96.3%、96.7%、97.1%。三是全面推進基層黨組織建設，讓黨旗在改革發展穩定一線高高飄揚。2021年高質量完成全省49442個村、3881個社區換屆工作，“一肩挑”比例達到99.9%，村黨組織書記中致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生和退役軍人“四類人員”佔95.7%。深入開展“三基”建設年活動和“抓黨建、迎冬奧、防疫情、惠民生、保安全、促發展”活動，深化鄉鎮街道改革，健全農村“五位一體”和城市社區“六位一體”組織體系，全省48796個村衛生室納入鄉鎮衛生院一體化管理，社區衛生服務中心（站）標准化率超過90%，鄉鎮和街道綜合行政執法改革成效明顯，“一支隊伍管執法”經驗在全國推廣，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發揮。面對新形勢新任務，要准確把握新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，構建上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，建設政治過硬、具備領導現代化能力的干部隊伍，為各項事業發展提供堅強組織保証。

四、堅持以釘釘子精神加強作風建設，持之以恆正風肅紀和大力弘揚黨的優良傳統

習近平總書記指出：“必須堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑。” 以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定破題，從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進作風，為全黨作出示范。我們自覺向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，堅持作風建設永遠在路上，常抓不懈，一抓到底。一是著力整治突出問題，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持抓常、抓細、抓長，一個問題一個問題解決，狠剎歪風邪氣，省第九次黨代會以來，累計查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題15057個、給予黨紀政務處分16611人，對1259批3733起典型問題通報曝光，發揮警示教育作用。二是著力弘揚新風正氣，營造求真務實、真抓實干良好環境。持續推進為基層減負，嚴控文件會議數量，統籌規范督查、檢查和考核，2021年省本級文件、會議和督查檢查考核同比下降19.7%、16%、26.2%。從省級領導干部做起，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，帶動全省各級干部“5+2”“白+黑”，拼搏競進、奮發作為，集中精力干事創業、服務人民。三是著力走好群眾路線，黨群干群關系更加密切。省委書記帶頭遍訪全省167個縣區，引導各級干部深入基層、深入實際，帶著感情和責任做好群眾工作。建立領導干部包聯信訪案件制度，推動全省近2萬件積案基本化解，2.6萬件重復信訪基本解決，2500件涉法涉訴案件實現清零。連續組織實施20項民生工程和辦好10件民生實事，2017年以來，全省85.1萬套棚戶區已開工改造73.4萬套、佔比86.3%，剩余的今年全部開工﹔13066個老舊小區已完成改造9368個、佔比71.7%，剩余的今年全部完成﹔1341個城中村已開工改造882個，剩余的去年全部啟動改造﹔建設城市公共停車位30余萬個，農村幼兒園實現有效覆蓋，解決小學“三點半難題”經驗做法在全國推廣，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。面對群眾新期待，要時刻牢記江山就是人民、人民就是江山，牢固樹立正確政績觀，堅持不懈為群眾辦實事做好事，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

五、堅持以零容忍態度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固

習近平總書記指出：“必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰。”我們堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，緊盯“關鍵少數”、重點領域、重要環節，持續深化標本兼治，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。一是始終保持反腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必反。對黨的十八大以后不收斂不收手特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的，發現一起、查處一起。省第九次黨代會以來，全省紀檢監察機關共立案15.2萬件、處分16.2萬人，其中立案查處省管干部309人，查處縣處級及以上“一把手”1110人。二是深化政治巡視巡察，充分發揮利劍作用。中央兩輪巡視反饋問題基本整改到位，九屆省委開展11輪巡視，市縣完成對12678個巡察對象、52457個村（社區）黨組織巡察，實現全覆蓋。制定十屆省委巡視工作五年規劃，第一輪巡視正在部署展開。扎實推進全國省（區、市）巡視工作指導督導試點、“市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用”全國試點，構建起銜接順暢、協同有力的巡視巡察工作格局。三是健全監督體系，強化權力運行制約。省委常委帶頭堅持黨性原則，對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對不良現象敢於批評、敢於斗爭、敢抓敢管，對在疫情防控中履職不力、問題突出的石家庄藁城區等地方主要負責同志予以免職，對定州市領導班子不團結、搞內耗問題作出嚴肅處理。制定落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見，出台加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見，省委常委帶頭開展黨風廉政建設責任制專項檢查。深化紀檢監察體制改革，加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，推動黨內監督和其他各類監督貫通協同，把制度優勢轉化為治理效能。面對新征程新使命，要大力發揚自我革命精神，始終保持反腐敗政治定力，做到態度不變、決心不減、尺度不鬆，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，不斷優化淨化河北政治生態，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系河北省委書記、省人大常委會主任）

來源：《機關黨建研究》2022年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )