用好“加減乘除”工作法 筑牢戰斗堡壘主陣地

江蘇省泰州市水利局始終堅持以黨的政治建設為統領，堅持用好“加減乘除”工作法則，著力加強隊伍建設、著力深化統籌協調、著力突出引領示范、著力弘揚清風正氣，全面提升機關黨的建設質量，推動新階段水利高質量發展。

聚焦隊伍做“加法”，以源動力提升戰斗力

在結構優化上“加”力。以黨支部換屆為契機，在職務設置“一肩挑”的基礎上，進一步精准施策，分類指導。首次成立聯合事業單位黨支部，均衡黨支部力量，推動水利系統各黨支部全面過硬﹔選擇政治素質好、統籌能力強、有一定黨務經驗的中層干部擔任黨支部書記，同時將優秀年輕干部納入支委班子，確保黨務工作隊伍梯次部署。

在規范履職上“加”碼。率先出台《黨支部委員、黨小組長規范履職清單（試行）》，從實操層面制定黨支部書記、黨支部委員（組織、宣傳、學習、紀檢委員）、黨小組長6個崗位履職清單。同時，通過委員領辦項目、承辦主題黨日等舉措，強化作用發揮，初步建立起職責明確、分工協作的支部工作機制，探索解決機關支部普遍存在的職責交叉、推諉扯皮、不推不動等問題，在全省水利系統中屬於首創。

在能力培養上“加”深。堅持教育培訓和實踐鍛煉兩手發力，切實增強黨務干部能力。圍繞解決“不想做、不會做”等問題，邀請全省優秀黨務工作者授課﹔開展調查研究、通過實施改革創新項目、參加全市“紅色故事大家講”等活動，為中層干部搭建學習平台和展示舞台﹔注重干部多層次、多崗位歷練，常態化安排黨員干部參與市委巡察、文明城市創建等工作，積極推動年輕干部赴基層一線鍛煉。

聚力統籌做“減法”，以系統性增強實效性

強化歸口管理“減”多頭部署。構建“大黨建”格局，由局機關黨委牽頭，人事處、機關紀委等處室配合，以“一張清單”整合全年黨建工作，以“一次提示”安排當月黨支部任務，以“一個項目”融合推進黨員理論學習和為民服務，以“一場述職”全面檢驗黨支部書記、黨支部委員、黨小組長三個層面履職效能，最大程度減少無效文件和低效會議，凝聚黨建合力，實現支部“減負”。

固化共建機制“減”服務壁壘。鞏固“5+1+2”黨建聯盟機制（5個市級機關部門，1個街道，2個村及社區），聯盟單位始終堅持“為民辦實事”的宗旨，輪流承辦培訓宣講、志願服務、文明實踐等活動，在解決群眾急難愁盼問題中打破業務壁壘，掃除服務盲區。2021年泰州市水利局全年投入幫扶資金93萬元，項目建設資金497萬元。

深化文明創建“減”工作短板。將創建全國文明單位工作放到服務水利發展大局中思考謀劃，避免“割裂式創建”“材料式創建”。系統梳理創建體系，制定責任分工，明確完成措施，針對一些容易忽略、較為薄弱的項目組建專班，制定專題方案重點推動。搭建“互聯網+”工作平台，在文明創建台賬資料共享上實現突破，逐步實現黨務工作電子化、效能化、“一網通”。

聚勢引領做“乘法”，以強動力驅動強發展

砥礪發展初心“乘”風破浪。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組和黨支部學習的必學內容，採取書記領學、研討深學、以講促學等方式，在持續跟進學習中不斷砥礪治水興水的初心使命。深入貫徹落實“建設人民滿意幸福河”要求，率先啟動編制幸福河湖規劃和“一軸三極三城”水系規劃，出台全省首部河湖長制地方性法規《泰州市河長制工作條例》，河長制工作走在全省前列﹔牽頭組建防汛專家組和局機關青年突擊隊，及時消除安全隱患，科學調度水利工程，有效應對2021年風暴潮疊加的復雜汛情，保障了人民群眾的生命和財產安全。

明晰發展路徑“乘”勢而上。編制習近平總書記關於治水重要講話和重要指示批示精神摘編，組織實施中層干部“點燃計劃”等活動，完整准確全面貫徹“十六字”治水思路，在學深、悟透、做實中進一步明晰發展路徑。圍繞建設泰州四大水利長遠目標，提出“規劃為綱科學布局、河湖為本梯次推進、防汛為核全程發力、項目為要滾動實施”三十二字發展要領﹔2022年計劃投入水利資金20億元，建設幸福河湖1000條，疏浚整治農村河道207條，全面完成各項省定指標和建設任務，確保全年無等級安全事故，力爭整體工作進入全省第一方陣，優勢工作走在全省前列。

培育發展優勢“乘”勝追擊。2021年泰州水利局榮獲第九屆全國水利文明單位、蟬聯江蘇省文明單位，河長制、防汛防旱、項目建設等一批工作成效顯著。2021年，全市完成各類水利投資超20億元，重點水利工程成效明顯，水利工程基礎逐步完善，區域引排能力顯著增強。在全省率先提出並啟動建設“1小時應急響應圈”，確保一旦出險，一小時以內人員、物資、設備全部到位﹔實質性開展水利信息化建設，著手建立統攬全局的數字水利綜合管理平台，通過大系統設計、分系統建設，精准區分場景模塊功能，切實提升數字治水能力。

聚能監督做“除法”，以硬作風彰顯硬擔當

抓廉政教育“除”僥幸心理。持續性開展專題學習，常態化組織廉政文化系列活動，經常性結合典型案例開展廉政警示，通過精准化廉政教育引導干部職工心有所畏，行有所止。深入打造“清水利民”廉政品牌，堅決落實黨支部廉政教育責任，增強拒腐防變的自覺性。

抓風險防控“除”放鬆思想。建立“大監督”體系，把黨內監督全面融入機關治理、行業治理和單位治理。構建橫到邊、縱到底的水利系統監督網絡，切實做到業務管到哪裡，監督就深入到哪裡﹔健全並落實廉政風險防控機制，緊盯要害部門、重點領域和關鍵崗位，突出防止水利工程建設中利益輸送、河湖治理和保護監管中徇私枉法、水利安全生產中失責失守﹔扎實推進“清風行動”專項整治，對存在的問題制定“小、特、精”微制度，舉一反三，以小見大。

抓執紀問責“除”懶政心態。深化監督執紀“四種形態”運用，規范招標、採購、審計等監督工作，對苗頭性問題第一時間提出提醒告誡﹔堅持監督措施無禁區、全覆蓋、零容忍，對違紀事件發現一起、處理一起，警示一片﹔堅持“三個區分開來”，實現監督加壓與信任加力相結合，以監督執紀執法的正確導向，激發黨員干部擔當作為的“正能量”。

( 編輯：閆奕   送簽：王春春   簽發：張桃英 )