充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用 切實做好新時代統一戰線各領域工作

習近平總書記指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨的十八大以來，中央統戰部充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，積極促進黨建和業務工作有機融合，有力推動了新時代統一戰線工作高質量發展。

以黨的政治建設為統領，確保統戰工作正確政治方向

中央統戰部始終堅持以黨的政治建設為統領，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為深刻領會“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的責任擔當。黨的十八大以來，習近平總書記對統戰工作作出一系列重要指示批示，為新時代統戰工作創新發展指明了前進方向。對習近平總書記每一項重要指示批示，中央統戰部部務會會議都第一時間傳達學習、研究部署，制定貫徹落實舉措，定期督促進度，及時向黨中央報告落實情況，做到“即批即辦、有批必辦、有辦必果”。建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示制度，形成“挂賬督辦、跟蹤問效、動態銷賬、定期復盤”工作閉環。建立“回頭看”制度，每年開展兩次專題對照檢查，持續跟蹤問效，舉一反三推動各領域工作改進提高，不折不扣將習近平總書記重要指示批示貫徹好落實好。

堅持把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想作為理論武裝的首要任務。中央統戰部堅持用黨的創新理論武裝頭腦，理論學習中心組發揮領學促學作用，每年都安排6次以上集中學習研討，把學習成果體現到研究解決現實問題、推動工作發展上。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，建立理論學習長效機制，把黨的創新理論和習近平總書記重要講話精神，作為基層黨組織“三會一課”和青年理論學習小組學習的首要內容，持之以恆學在日常、抓在經常。通過編印論述摘編、學習輔導讀本、舉辦專題研討會和培訓班等形式，不斷增強統戰系統各級黨組織完整、准確、全面貫徹習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的主動性和堅定性，做到學深悟透、入腦入心，真學真懂、真信真用。

堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署特別是關於統戰工作重要決策部署作為加強黨的全面領導的具體體現。中央統戰部緊扣黨中央重大決策部署，特別是關於統戰工作的重要決策部署，籌備召開中央統戰工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議、中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會等重要會議，修訂完善《中國共產黨統一戰線工作條例》，把統戰工作放到新時代大背景、黨和國家工作大局中去謀劃部署、抓好落實。按照構建大統戰工作格局的要求，充分發揮中央統一戰線工作領導小組辦公室職責，在民族、宗教、民營經濟、新的社會階層人士和海外統戰工作等領域建立和完善各類協作協調機制，強化工作統籌。圍繞關於加強和維護黨中央集中統一領導、加強黨的政治建設、加強向黨中央請示報告等一系列規定要求，制定具體實施意見，做到研究重大事項、作出重大決定、解決重大問題都及時向黨中央請示報告。

以黨的創新理論為指導，推動統戰工作守正創新

中央統戰部堅持以黨的創新理論為指導，堅持把黨建工作基本規律與統戰工作特殊要求結合起來，與統戰隊伍特殊構成結合起來，最大限度發揮黨建工作對業務工作的引領保障作用。

突出政治引領，鞏固統一戰線共同思想政治基礎。中央統戰部深刻領會習近平總書記關於“努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓”的重要論述精神，堅持正確處理一致性和多樣性的關系，堅持運用說服教育和“團結—批評—團結”的方法團結人、引領人、凝聚人，把團結教育引導貫穿統戰工作始終。及時向黨外代表人士傳達中共中央歷次全會、全國兩會、中央經濟工作會議等重要會議精神，組織開展宣講輔導和專題培訓，常態化開展與各領域黨外代表人士的談心交流，宣傳黨的政策主張、及時了解思想動態、做好解疑釋惑和團結引導工作。支持推動民主黨派、無黨派人士開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”等主題教育活動﹔面向非公有制經濟人士、黨外知識分子和新的社會階層人士開展理想信念教育和主題教育﹔以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步創建﹔堅持我國宗教中國化方向，支持宗教界開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所等活動，切實增強黨外人士對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

圍繞“國之大者”，凝聚統一戰線廣大成員智慧力量。中央統戰部堅持圍繞黨和國家工作大局，發揮統一戰線人才薈萃、智力密集優勢，在貫徹新發展理念、構建新發展格局中彰顯新時代愛國統一戰線法寶作用。致力於推進全過程人民民主，堅持和完善新型政黨制度，廣泛開展政黨協商，為推進國家治理體系和治理能力現代化服務。支持民主黨派和無黨派人士聚焦強化國家戰略科技力量、構建新發展格局、推進鄉村振興等深入考察調研，圍繞脫貧攻堅、長江生態環境保護等開展民主監督，為黨和國家重大戰略實施建言獻策。引導黨外知識分子和新的社會階層人士依托專業特長，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展獻計出力。鼓勵民營經濟人士、港澳台同胞和海外僑胞堅定發展信心，助力經濟高質量發展、脫貧攻堅和鄉村振興，為實現共同富裕貢獻力量。發揮海外僑胞融通中外優勢，引導他們積極參與“一帶一路”建設和中外文化交流，對外講好中國故事，傳播好中國聲音。

強化斗爭精神，保持統一戰線工作領域和諧穩定。中央統戰部深刻領會習近平總書記關於發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重要論述精神，在事關國家主權安全和發展利益重大問題上頭腦清醒、立場堅定。嚴格落實意識形態工作責任制，做好網絡統戰工作，建立完善統戰各領域防范風險工作機制，守好統一戰線意識形態陣地，牢牢掌握意識形態斗爭主動權。全面准確貫徹新時代黨的民族、宗教工作方針政策和黨的治藏、治疆方略，切實增強各族人民和宗教界的“五個認同”。在黨中央統一領導下，深化正面宣傳教育，引導統一戰線成員廣泛開展反“獨”促統運動，凝聚維護團結穩定、反對分裂的思想共識，為維護國家統一發揮積極作用。會同有關部門連續舉辦《中國新型政黨制度》白皮書發布會等4場新聞發布會，宣介統一戰線價值理念和方針政策，駁斥境外不實言論。

以創建模范機關為抓手，營造風清氣正干事創業氛圍

中央統戰部把創建模范機關作為推進統戰系統黨的建設的重要舉措，作為加強自身建設的有效抓手，著力發揮參謀、組織、協調、督促等重要作用，努力打造一支具有堅強黨性、過硬能力、豐富學識、優良作風的干部隊伍，把部機關建設成為對黨忠誠、讓黨中央放心的政治機關和團結民主、溫暖和諧的黨外人士之家。

壓實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。中央統戰部領導班子嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，部裡每年召開黨風廉政建設會議，制定全面從嚴治黨工作要點和部班子黨建工作主體責任清單。部務會會議把黨建工作列入重要議事日程，每半年聽取一次黨建工作專題匯報和系統單位黨組工作匯報。主要負責同志帶頭履行黨建第一責任人職責，班子成員認真落實“一崗雙責”，自覺參加雙重組織生活，分別聯系基層黨支部和青年理論學習小組。嚴格落實黨組織書記述職評議、任職談話等制度，制定落實黨建工作考核實施辦法，把履行黨建責任情況列入部門單位領導班子和黨員領導干部年度述職考核的重要內容，強化考核結果運用。

嚴肅黨內生活，增強基層黨組織政治功能和黨員政治素質。中央統戰部堅持把基層黨組織建設作為機關黨建工作的基礎，圍繞貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規，以提升組織力為重點，從基礎抓起、從支部嚴起。精心組織實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，嚴格執行“三會一課”等組織生活制度，集中開展“燈下黑”問題專項整治。全面推進黨支部標准化規范化建設，建立常態化督查機制，實行季度報表制度，開展全覆蓋調閱調研和抽查檢查，及時發現和通報問題，督促整改。制定直屬單位黨組織建設意見及部班子履行對部屬大學黨建工作責任實施意見，推動不同類型基層黨組織全面進步、全面過硬，以富有政治性、時代性、原則性、戰斗性的黨內政治生活，教育引導廣大黨員干部塑造崇高政治品格、強化紀律規矩意識、堅決踐行初心使命。

持續糾治“四風”，形成敢於擔當作為的嚴實作風。中央統戰部深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，研究制定具體實施辦法並嚴格執行，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。集中開展“四風”特別是形式主義、官僚主義突出問題專項整治，制定解決形式主義突出問題為基層減負、激勵黨員干部擔當作為等具體措施和進一步規范外出參加活動等事宜的辦法，修訂完善加強和改進調查研究、公文運轉等制度規定，引導廣大黨員干部把更多精力用到研究解決實際問題上，把主要心思用在推動工作創新發展上。制定加強對“一把手”和領導班子監督的具體措施，有效運用“四種形態”，嚴肅監督執紀問責，加強對權力運行制約監督。完善和規范責任追究具體措施，加大問責力度，對發生嚴重違紀問題的部門和單位，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監督責任。

（稿件來源：《旗幟》2022年第8期﹔作者系中央統戰部分管日常工作的副部長）

( 編輯：王春春   送簽：王春春   簽發：鐘鳴 )