把握規律突出實踐特色 守正創新提高機關黨建質量

黨的十八大以來，甘肅省直機關工委堅持以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神（以下簡稱“7·9”重要講話精神）為指導，深入把握規律，突出實踐特色，創新工作舉措，努力推進機關黨建工作高質量發展。

始終堅持以“7·9”重要講話精神為主線，加強統籌謀劃，著力構建機關黨建的“四梁八柱”。習近平總書記“7·9”重要講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“機關黨建篇”。甘肅省直機關把學習貫徹“7·9”重要講話精神作為重中之重，省委黨建領導小組每年聽取機關黨建工作匯報，省委主要領導和分管領導多次對機關黨建作出指示批示，確保各項重點工作方向正確、路徑清晰。2018年省委黨建領導小組審議通過《關於認真貫徹黨的十九大精神加強和改進省直機關黨建工作的意見》，2019年以省委名義印發《關於加強和改進省直機關黨的建設的意見》。2019年9月，省委召開省直機關黨的建設工作會議，專題傳達學習“7·9”重要講話精神，省委主要領導出席會議並對機關黨建工作進行全面部署。工委在實踐中連續5年提出“1+2+3+X”工作思路，近幾年始終堅持把學習貫徹“7·9”重要講話精神作為“1”條主線，每年圍繞工作要點，突出重點任務，細化推進措施。

始終堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，強化理論武裝，著力打造講政治守紀律負責任有效率的模范機關。加強政治建設是機關黨建的首要任務，必須始終把牢機關黨建的政治方向，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。每年對模范機關創建工作進行再部署再安排，並列入督查考核重要內容，兩次召開政治建設暨模范機關創建推進會，從7個方面部署推進，細化5類、17項模范機關創建重點任務。充分發揮省直113個部門黨組（黨委）理論學習中心組示范帶動作用，以黨支部為基礎，以省直機關701個年輕干部學習研究小組為抓手，推動黨的創新理論在省直機關落地生根。定期開展黨員思想狀況分析，2018年在4790名黨員干部中開展了思想動態調研，時任省委主要領導將調研報告全文批轉省直部門單位。2022年針對省直機關年輕干部思想狀況開展調研，省委主要領導作出批示給予高度評價。

始終堅持夯實基層基礎，注重固本培元，著力鍛造堅強有力的戰斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，必須著眼增強政治功能和組織力，推動機關基層黨組織全面進步全面過硬。連續3年深入實施“黨章黨規落實”行動，近兩年對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》情況進行摸底調研和自查自糾，持續解決基本隊伍、基本活動等問題。制定《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標准化手冊》，大力開展支部建設標准化提質增效行動，用好“甘肅黨建”APP統計監測功能，組織生活及時完成率在95%以上，先后三批選樹命名611個“省直機關標准化建設示范黨支部”。連續5年組織省直部門機關黨組織負責人分組開展實地交叉觀摩，連續4年向省委專題報告省直機關800多名副廳級以上黨員領導干部參加組織生活情況，連續3年開展優秀黨課評選，均已固化為制度。

始終堅持目標導向和問題導向相統一，加強規律性研究，著力破解機關黨建難點堵點問題。加強機關黨建規律性研究，積極參與全國黨建研究會機關專委會課題研究，每年高質量完成研究報告並獲獎﹔每年組織省市縣三級開展理論研究，召開全省機關黨建理論研討會，注重把工作研究成果轉化為制度機制、工作實踐。積極破解機關黨建“燈下黑”難題，獲評第三屆黨建創新成果展示交流活動百優案例。實施“三級聯動破解機關黨建難題”活動，工委確定5個方面共性問題，省直部門機關黨委層面確定227個、基層黨組織層面確定2372個，三級組織上下聯動、集中攻關、共同發力“定題、研題、破題”，一體協同抓破解促提升。加強分類指導，2019年、2020年先后研究制定《省委直屬機關工委與部分中央在甘單位黨組（黨委）黨建工作溝通配合機制》 《關於加強省委直屬機關工委管理的15個省屬企事業單位全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的意見》。

始終堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，找准黨建和業務結合點，著力發揮機關黨建引領保障作用。隻有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找准定位。實踐中，我們緊緊圍繞脫貧攻堅、疫情防控和高質量發展等中心任務開展機關黨建工作。2018年省委開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，工委承擔領導小組辦公室日常工作，集中整治6大類問題，先后查處作風方面違紀違規問題1165起，給予黨紀政務處分665人次，組織處理1052人次，為轉變作風改善營商環境作出積極貢獻。工委牽頭做好131個歸口管理部門脫貧攻堅（鄉村振興）幫扶工作，組織動員4900多個基層黨組織、4萬多名黨員干部助力56個縣、536個村和29601戶貧困戶脫貧，2020年、2021年歸口部門消費幫扶金額共計2.4億元。2021年10月和2022年3月及7月蘭州發生三輪疫情，工委迅速下發通知，組織省直單位黨員下沉社區開展志願服務。今年7月，99個單位的1195名黨員深入社區，與基層干部共同筑起疫情防控堅實屏障。省第十四次黨代會召開后，工委第一時間下發《關於全面貫徹落實省第十四次黨代會精神推進機關黨建重點工作落實見效的通知》，同步下發“1+5”《推進計劃》，把落實省黨代會精神、完成主責主業情況作為檢驗機關黨建成效的重要標尺。

始終堅持落實主體責任，完善制度機制，著力形成齊抓共管合力。推進全面從嚴治黨，必須緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，堅持“書記抓、抓書記”“系統抓、抓系統”，壓緊壓實機關黨建責任。2020年提請省委辦公廳印發《省委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委和黨支部抓機關黨建責任清單》﹔2021年印發《省委直屬機關工委指導督促省直部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的若干措施》。工委領導班子成員帶隊，連續5年調研走訪了70多家部門黨組（黨委）領導班子，上門解決涉及機構改革、黨組織關系轉隸、廳（局）新任“一把手”工作溝通協調等方面問題，積極推動黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。研究制定《省直機關黨建工作述職評議考核實施辦法》，建立健全“共性+個性”的機關黨建考評體系，發揮考核考評“指揮棒”“風向標”作用。

（來源：《旗幟》2022年第8期﹔作者系甘肅省直機關工委常務副書記）

( 編輯：張莉   送簽：白 翔   簽發：鐘鳴 )