實施“江海領航”行動 推動機關黨建走在前、作表率

今年以來，江蘇省南通市級機關工委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣南通“機關作風建設提升年”要求，深化機關黨建“江海領航”行動，實施“機關先鋒”培樹工程，推進融合黨建實踐，以高質量機關黨建服務保障全市高質量發展。

深化政治領航行動，全面壓實黨建責任

彰顯政治屬性。牢固樹立政治機關意識，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，建立完善黨員領導干部雙重組織生活情況季報制度，嚴肅黨內政治生活，按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求，深化模范機關建設。

突出關鍵少數。推進市級機關部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任，完善黨組（黨委）書記、機關直屬黨組織書記、機關支部書記責任清單。開展機關黨建調研評估，累計發現問題100多個，形成督查報告，落實閉環管理，基層黨支部主體責任不落實、工作缺乏示范帶動、服務中心能力不強等問題得到較好解決。

推動良好開局。把今年作為機關黨建“江海領航行動深化年”，鞏固“江海領航”行動成果，下大力氣在深化、提升上做文章，推動機關黨組織全面進步、全面過硬。

深化思想領航行動，切實加強理論武裝

深學黨的創新理論，筑牢信仰之基。持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織市級機關各級黨組織學習《習近平談治國理政》第四卷，組織開展“學習新思想”千場宣講進基層活動，市級機關6支宣講隊深入基層傳播黨的聲音，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

抓好青年理論學習，凝聚奮進之力。打造市級機關職工書屋，深入推進“書香機關”建設。組織機關青年集中觀看慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會直播，舉辦學習分享、專題講座、學習挑戰賽等活動160余場，強化機關青年思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉。

加強意識形態工作，扛牢應盡之責。印發機關黨組織“四協助、四主抓、四納入”意識形態工作責任清單，舉辦市級機關意識形態業務培訓，著力提升意識形態工作能力和水平。每季度組織黨員參與思想動態問卷調查，用好南通機關黨建網及微信公眾號，牢牢把握意識形態工作主動權。

深化筑基領航行動，大力培樹“機關先鋒”

實施“機關先鋒”工程，強化“示范”作用。實施服務高質量發展“機關先鋒”培樹工程，發掘培樹一批政治堅定、勇於攻堅的先鋒支部，敢於擔當、素質過硬的先鋒書記，沖鋒在前、追求卓越的先鋒黨員。圍繞疫情防控、復工復產、助企紓困舉辦3期機關先鋒大講堂，開展“機關先鋒”評選活動，機關各級黨組織通過多種形式舉辦先鋒講堂，營造爭做示范表率、爭當機關先鋒的濃厚氛圍。

夯實機關基層基礎，強化“堡壘作用”。深入抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的貫徹落實，制定《關於進一步規范市級機關黨的委員會（總支部委員會）議事工作的意見》《關於進一步規范市級機關各直屬黨組織向市委市級機關工委請示報告工作的意見》等文件，完善機關基層組織建設制度體系，市級機關400多個基層支部實現星級化管理全覆蓋。開展“百支聯百企 攜手攀新高”活動，59家單位227個機關支部對接227家企業，主動下沉送理論、送政策、送服務，在一線攻重點、破難點、做示范。

加強黨務干部隊伍建設，強化“頭雁”作用。建立機關“第一書記”工作制度，由單位班子成員中的黨員領導干部擔任其所在黨支部“第一書記”，重點抓好“五個一”工作任務的落實（推進一個書記項目、上好一堂專題黨課、辦理一件民生實事、解決一個黨建問題、培樹一批先進典型）。抓好《關於進一步加強機關黨務干部隊伍建設的意見》的落實，組織新任機關黨務干部業務比武，不斷提升機關黨務干部能力水平。

深化攻堅領航行動，主動服務中心大局

“疫線黨旗揚”行動彰顯機關擔當。第一時間下發《關於持續開展“疫線黨旗揚 機關作表率”行動的通知》，緊急招募機關志願者組建市級機關志願服務先鋒隊，全脫產下沉主城區封控管控區和有關場所開展防疫工作。緊急抽調機關干部組成38個高速卡口市級協調指導組，奔赴各高速卡口實行24小時駐點工作。同步成立44個攻堅黨支部，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。動員7000多名市級機關黨員干部就地轉為志願者，建立完善“街道組長—社區點位長—小區點位長—樓道長”的機關黨員志願服務組織架構。

“四融四強”工作法明晰攻堅路徑。牢固樹立機關黨建和業務工作深度融合理念，持續深化市級機關融合黨建“四融四強”工作法，確定融合構建組織體系強保障、融合推進工作落實強擔當、融合建設干部隊伍強素質、融合創建黨建品牌強服務的工作目標，著力以“融”促“強”，形成了具有南通特色的機關融合黨建路徑。

黨建品牌、書記項目推動中心工作。持續推進第二輪機關融合黨建服務品牌創建三年行動，人民法院“陽光天平”、交通局“愛播一路”、稅務局“真誠稅務”等黨建服務品牌為深入推進機關融合黨建積累了鮮活經驗、提供了示范樣本。鼓勵各級黨組織書記圍繞中心工作領辦書記項目，有力推動重點工作落地落實。

深化效能領航行動，著力改進機關作風。

以“機關作風建設提升年”活動持續改進作風。積極履行“機關作風建設提升年”活動領導小組辦公室職責，推動各單位積極查擺問題、形成清單、限時整改。堅持正向激勵和反向約束並舉，開展“機關作風建設提升年”優秀案例評選，收集案例100多個，充分體現了機關部門和廣大干部改進作風、提高效能、爭先創優的實際成效。採取不發通知、不打招呼，隨機抽查、隨時復查的方式參與機關作風建設明察暗訪，全面查找機關干部隊伍中存在的典型作風問題。

以“我與群眾面對面”活動解決急難愁盼問題。發揮作風建設監督員隊伍、機關作風建設監測點作用，開展“我與群眾面對面”等5類專場活動，機關職能部門與基層群眾面對面互動交流。先后征集115條困難訴求，召集相關機關部門開會交辦，后續跟蹤督辦，切實解決群眾急難愁盼問題。

以社會評議提升群眾滿意度。構建日常評議、專項評議、年終評議“三位一體”機關作風建設社會評議機制。年初召開4場市級機關作風建設現場評議會，邀請1264名服務對象對84家市級機關單位作風建設情況進行評議，收集梳理意見建議168條，目前整改率超80%。開發評議系統，於6月、10月分別開展機關作風評議月活動，近萬名公眾參與評議，提出意見建議近千條，實現機關作風建設效能和群眾滿意度雙提升。  

( 編輯：白 翔   送簽：王春春   簽發：鐘鳴 )