堅持用一流黨建引領全球一流現代銀行集團建設

習近平總書記強調，全面建設社會主義現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關鍵在黨。黨的十九大以來，中國銀行黨委堅決貫徹習近平總書記“不斷提高黨的建設質量”“培育具有全球競爭力的世界一流企業”等重大部署要求，毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設，著力構建與全球一流現代銀行集團建設相適應的黨建工作模式。

堅持強根鑄魂，牢牢把握金融工作的政治性人民性

中國銀行黨委牢記中管金融企業的根本定位，教育引導廣大黨員干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“兩個維護”的自覺性和堅定性，堅定不移走好中國特色金融發展之路。

堅持以黨的政治建設為統領。認真落實“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記最新重要講話精神，結合實際提出落實舉措。全面梳理習近平總書記重要講話精神、重要指示批示、重要見簽項目，建立傳達學習、貫徹落實、見簽項目“三本台賬”，持續抓好貫徹落實。打造“1+N”政治能力建設體系，制定《加強領導班子政治能力建設的指導意見》作為統攬，出台《領導干部政治素質考察辦法》《領導人員政治表現負面清單》，每年舉辦“一把手”政治能力提升專題培訓班，建立外派人員定期回國參加政治學習的“回爐機制”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

持續深化黨的創新理論武裝。發揮黨委理論學習中心組學習領學促學作用，一體推進各級黨委、基層黨組織、青年理論學習小組的學習。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學習教育常態化長效化，引導廣大黨員賡續紅色血脈、傳承紅色基因。堅持聯系實際學，聚焦完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，確立新發展階段的價值理念體系：確定“融通世界、造福社會”的使命，形成“卓越服務、穩健創造、開放包容、協同共贏”的價值觀，加快構建以國內商業銀行為主體、全球化綜合化為兩翼的“一體兩翼”發展格局，奮力建設全球一流現代銀行集團。

全力服務黨和國家工作大局。百年中行一直奉行為社會謀福利、為國家求富強的宗旨，始終心懷“國之大者”，聚焦服務實體經濟，加大優質信貸投放力度，大力發展科技、綠色、普惠、跨境、消費、財富、供應鏈和縣域“八大金融”，持續推進跨境、教育、體育、銀發等金融場景建設，連續4年服務進博會，累計派出3000多名黨員干部幫助4個貧困縣和1034個貧困村實現脫貧摘帽，以實際行動踐行“金融報國”“金融為民”。今年以來，認真落實黨中央國務院關於穩住經濟大盤的工作部署，出台支持實體經濟工作方案42條。截至6月末，境內人民幣公司貸款比年初新增8987億元，增量創歷史新高，戰略性新興產業貸款新增3494億元，增速67%。

厚植獨特優勢，在完善公司治理中加強黨的領導

中國銀行黨委深入學習貫徹習近平總書記關於“兩個一以貫之”的重要論述，堅持把黨的領導融入公司治理各環節、把黨組織內嵌到公司治理結構中，著力健全現代金融企業制度。

在完善治理機制中加強黨的領導。總行和13家境內綜合經營公司全部完成“黨建入章”，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，形成黨委統攬全局、協調各方，“三會一層”各司其職、協調運轉、有效制衡的治理架構。在所有公司成立黨組織，其中符合條件的12家成立黨委。堅持“雙向進入、交叉任職”領導體制，總行和綜合經營公司黨委班子成員通過法定程序在董事會、監事會或經理層中擔任職務，全國最大村鎮銀行集團中銀富登設在縣域的132家獨立法人銀行的行長均為黨組織書記，從制度、程序和實踐上確保黨的領導落到實處。

在明晰具體權責中提高決策效率。制定《黨委與“三會一層”議事決策職責清單》，進一步厘清黨委會和“三會一層”的職責邊界。以清單形式細化15項黨委決定的重大事項、18項經黨委研究討論后履行公司治理決策程序的重大事項。優化前置研究討論重大經營管理事項的要求和程序，完善包括提出啟動意見、擬定建議方案、黨委研究討論、董事會會議前溝通、董事會會議決策時落實組織意圖等環節決策流程，確保既保証把關到位、提高決策質量，又能夠適應市場快速變化特點。

在強化責任擔當中提高治理效能。持續加強黨委班子自身建設，不斷提高科學決策、組織協調、推動落實的能力。堅持民主集中制原則，健全議事規則和決策程序﹔嚴格審核把關黨委會議題，合理安排數量，確保議深議透﹔認真執行主持人末位表態制，真正做到發揚民主、集思廣益。持續完善各治理主體溝通機制，黨委書記每年主持召開兩次董監高座談會，聽取意見建議，促進“兩會一層”更好理解、認同和落實黨委意圖，推動形成工作合力。

打造堅強戰斗堡壘，夯實一流現代銀行集團建設的根基

中國銀行黨委針對15萬名黨員、1.8萬個基層黨組織遍布全球62個國家和地區，點多、線長、面廣的實際，堅持問題導向，加強分類指導，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。

精准施策提升“一體兩翼”黨建質量。堅持系統觀念、強化體系思維，准確把握金融企業黨建規律和全球化綜合化特點，加強針對性指導。對境內商業銀行堅持“黨建聚合力、實干促發展”，發揮建制完善、隊伍齊整的優勢，全面推進標准化規范化建設，創新工作方法，搭建載體平台，推動業務發展。對境外機構堅持“工作在境外，黨建無例外”，按照因地制宜、靈活簡便、務實有效的原則，形成以系統化謀劃、方案化部署、機制化推進、國際化實施、常態化開展為特征的境外黨建“中行方案”。對綜合經營公司堅持“業務有特色，黨建無特殊”，著力提升抓黨建的意識和能力，夯實黨建工作基礎。

融入中心大局彰顯政治功能。結合銀行經營管理實際，制定《黨建與業務互融互促清單》，指導黨的基層組織找准黨建與業務融合的著力點。主動對標世界一流企業標准，著力提升國內競爭力和國際影響力，連續11年入選全球系統重要性銀行，成為中國唯一的“雙奧運銀行”。實施企業級架構建設“綠洲工程”，大力打造數字化轉型新軍，全面推進數字化轉型。針對銀行網絡安全核心設備“卡脖子”的問題，抽調黨員骨干組成工作專班，開展核心銀行業務系統組件國產化攻關。在300余個二級分行和營業網點建設黨群服務中心，免費為社會單位和小微客戶提供黨建場地和資源，展現國有大行政治責任擔當。

嚴格教育管理濃厚“嚴”的氛圍。修訂《貫徹落實中央八項規定精神的具體措施》，切實扎緊制度“籠子”。一體推進不敢腐不能腐不想腐，統籌懲治金融腐敗和防控金融風險，嚴肅查處不收斂、不收手的腐敗問題﹔健全權力運行監督制約機制，構建起以黨內監督為統領，融合組織人事、風險內控、巡視審計大監督體系，突出對領導干部特別是“一把手”的監督﹔加強廉潔文化建設，在58家境外機構設立廉潔從業監督專員和工作聯絡員，提高黨員干部拒腐防變能力。

嚴格明責考責，不斷開創金融企業管黨治黨新局面

中國銀行黨委堅決落實習近平總書記關於“抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人”的要求，緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，構建“明責履責、考責問責”黨建責任體系。

以上率下傳導責任。制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，配套編制工作手冊，以圖表方式細化分解班子24條、書記12條、其他班子成員10條具體責任，切實將責任量化到崗、明確到人、具體到事。行黨委注重抓思路抓謀劃，通過召開黨建工作會議、制定下發工作要點、定期調研督導等形式加強領導指導。黨委書記帶頭履行第一責任人職責，每年第一次黨委會都帶領班子成員重溫入黨誓詞，專題研究部署黨建工作。班子成員認真履行“一崗雙責”，定點聯系境內外全部一級機構，帶動全行各級層層建立黨建聯系點。

多措並舉推動落實。各級黨委成立黨建工作領導小組，定期聽取本單位黨建工作匯報，及時研究解決重大問題。建立由黨委書記牽頭，黨委職能部門、相關業務部門和駐行紀檢監察組參加的“5+3+1”黨建工作聯席會議機制，加強對境外機構和綜合經營公司“兩翼”黨建的指導推動。班子成員帶頭到定點聯系機構參加巡視反饋、指導民主生活會、開展黨建調研等，幫助解決實際問題。將黨建工作責任落實情況納入巡視巡察，對管黨治黨不力導致業務滑坡、風險蔓延甚至發生案件的，嚴格責任追究，倒逼責任落實。

考准考實立起導向。堅持既報經濟賬、又報黨建賬，將銀行業務與黨建工作“一張表”管理，同步謀劃部署、同步檢查推進，以改革發展成果檢驗黨建工作成效。建立起定性與定量相結合、360度綜合評價的黨建質量評價體系，考核重點從“做沒做”向“好不好”轉變。每年逐級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，凡是黨建考核未達到“好”的，年度綜合績效考核不得評定為“A”及以上等次。對考核排名持續靠后或下滑明顯的黨組織書記，由上級黨委班子成員進行約談督導。

中國銀行始終心系民族、奉獻國家，為國家富強、民族復興持續奮斗、矢志不渝﹔始終根植人民、卓越服務，履行金融為民、富民、惠民、便民責任。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續發揚“百年老店”追求卓越的優良傳統，以一流黨建引領全球一流現代銀行集團建設，以優異成績向黨的二十大獻禮！

（來源：《旗幟》2022年第10期﹔作者系中國銀行黨委書記、董事長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：趙品 )