中央組織部以高質量黨建引領鄉風文明建設

實現農業農村現代化，核心是人的現代化。脫貧攻堅期間，中央組織部堅持把扶人扶志作為主線貫穿始終，取得良好成效。實踐証明，幫扶要落到扶文化、扶志向、扶風俗上才能扶到根本、扶到長遠，才能真正見效。2021年以來，中央組織部繼續堅持以加強人的建設、促進人的全面發展為核心，發揮黨建引領作用，著力在鼓舞人的志氣、挖掘人的潛能、激發人的活力上下功夫，全面提高定點幫扶的甘肅省舟曲縣和貴州省台江縣鄉風文明建設水平，助力塑造新時代新農村新農民。

抓住組織建設這個基本點。堅持一體推進治標治本，把夯實基層基礎作為固本之策，著力健全黨組織領導下的基層治理體系，最大程度發揮基層組織效能。一是建好基層黨建陣地。幫助兩縣充分發揮農村黨支部基層治理主心骨作用，用好部機關幫扶資金，對兩縣村級黨群服務中心進行全面提升，規范設置農家書屋等功能室，著力構建集黨建廣場、黨建長廊於一體的新時代文明實踐微陣地，為推進鄉風文明建設提供陣地保障。二是織密基層治理網絡。在舟曲各級黨組織構建“黨組織+網絡”管理體系，全面推廣“民事直說”制度，按照“一季度一期定時議、紅白事隨時議”原則，討論確定紅白喜事操辦和精神文明建設有關問題。在台江推行“黨支部+中心戶長+農戶”基層治理模式，以此為載體大力宣傳移風易俗、文明禮儀。加強黨組織領導，在舟曲全部行政村組建禁毒禁賭協會、紅白理事會、村民議事會、道德評議會、建房理事會、環境整治會六大議事協商組織，保証事事有人管有人議。台江注意用好族老、寨老、燈頭、龍頭、鼓藏頭五類有威望老人的引導力，創建“五老調解室”、“五老聯合調解中心”等機構，大力倡導積極向上的思想觀念。同時注重發揮村規民約作用，舟曲將村規民約張貼到戶，編制通俗易懂的“三字經”、“順口溜”，使群眾看得見、有標杆、記得住。台江注意將村規民約與民族地區特點結合，皆蒿村《鐵規十三條》、崗黨略村《十倡十禁》等代表性村規民約被廣泛推廣。

抓住黨員干部這個關鍵點。堅持以關鍵少數引領絕大多數，督促黨員干部在治陋習、樹新風中履責擔當，推動黨員干部成為鄉風文明建設帶頭人。一是強化約束力。兩縣縣委把領導干部遵守有關規定和引領親友自覺踐行新風正氣有關情況納入個人述職述廉和年度考核內容，把推進精神文明建設情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，以嚴考真述實評促進領導責任落實到位。舟曲實行黨員領導干部婚喪嫁娶申報制度，並簽訂承諾書，對違反規定的嚴肅查處。二是彰顯示范力。舟曲將治理高價彩禮、推動移風易俗納入民主評議黨員內容，組織開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動，帶頭接受群眾監督。台江將鄉風文明納入黨員積分制管理內容，進行每月梳理審議，對示范作用發揮不力的在黨員大會上通報，並在黨務公開欄公示，以“紅臉出汗”倒逼黨員力行踐諾。三是提升行動力。兩縣引導黨員積極上門入戶宣傳，幫助群眾算清人情賬、經濟賬、精力賬，帶動群眾自覺抵制陳規陋習和歪風邪氣。舟曲發起“政策宣講進農戶、服務奉獻進農戶、慰問關懷進農戶、幫難解困進農戶”為主要內容的黨小組“四進”活動，把組織優勢轉化為推動工作的強大動能。

抓住動員群眾這個落腳點。群眾是鄉風文明建設的真正主角，兩縣立足當地實際，不斷豐富宣傳教育方式方法，使鄉風文明真正深入人心，成為群眾的自覺行動。一是多形式擴大宣傳。兩縣積極利用廣播電視、微信公眾號等媒體平台，擴大鄉風文明建設聲勢影響。台江深入開展“牢記囑托、感恩奮進”教育，利用院壩會等形式，宣傳講解有關政策，加深群眾對鄉風文明建設的情感認同。二是多方式激發動力。注重發揮榜樣引領作用，用身邊典型教育身邊人，引導群眾對標先進、見賢思齊、共倡新風。兩縣定期組織群眾開展“文明家庭”、“五星級文明戶”等評比活動，讓“議和評”成為引導群眾的“導航儀”。同時，結合農村群眾特點因勢利導，激發內生動力。舟曲在各村開設積分超市，開展積分兌換，推動群眾從鄉風文明旁觀者變為參與者。三是多方面聚合力量。引導各類社會力量廣泛參與愛心志願服務，積極傳遞愛心，以文明實踐助推文明鄉風生根發芽。舟曲推動各級黨組織統籌基層力量，開辦“愛心食堂”、“愛心洗衣房”、“愛心發屋”等20多個，組織愛心志願服務隊100余支，多次開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動。台江成立新時代文明實踐志願服務促進中心，組織有關單位、愛心企業等主體與基層實踐站點結對共建，形成共建文明鄉村的合力。

抓住人美景美這個結合點。人居環境是鄉風文明的重要標志和外在體現。兩縣將鄉風文明結合到建設美麗鄉村的全過程，著力改變部分群眾落后的生產生活方式，使鄉風文明內化於心外化於形，讓文明成為習慣，讓習慣成為風景。舟曲結合人居環境整治，引導群眾將環境衛生綜合整治觸角由房前屋后向庭院室內延伸，大力清除環境衛生死角和盲點，切實轉變傳統落后的生產生活習俗，農村人居環境得到顯著改善，2021年實現農村衛生戶廁普及率32.5%、行政村衛生公廁覆蓋率22%，創建清潔村庄162個，鄉鎮生活垃圾收集轉運處理設施實現100%全覆蓋，95%以上村庄人居環境得到有效治理。台江全面實施宜居鄉村建設，積極推進“廁所革命”和生活垃圾、污水治理，新建衛生戶廁506處，完成所在州預定任務量的168.7%，垃圾收運體系覆蓋全縣98%以上行政村，生活垃圾無害化處理率和生活污水治理率均實現大幅提升。

( 編輯：徐雅維   送簽：呂重江   簽發：趙品 )