落實習近平生態文明思想 建設“兩山”理念最佳實踐基地

近年來，安徽省黃山市深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山，高標准建設生態型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市，以開展全域生態文明建設示范創建為抓手，全力以赴推進生態環境保護和生態文明建設各項工作，“兩山”理念最佳實踐基地建設工作取得顯著成效。

地處新安江畔的黃山市歙縣深渡鎮大茂社區。

堅持生態優先，筑牢綠色屏障

牢記習近平總書記殷殷囑托，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，實施三輪新安江流域生態補償機制試點。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以壯士斷腕的決心淘汰搬遷近500家企業和項目﹔以犧牲小我的精神全面實施網箱退養和養殖場關閉禁養﹔以敢於亮劍的勇氣完成入河排污口改造和支流整治﹔以動真碰硬的力度系統推進農村改水改廁﹔以造福一方的擔當率先建成全域垃圾智能化收轉運體系，實現100%無害化處理﹔以綠色共享的理念建立345家生態美超市，年兌換垃圾800噸、兌換物品價值650萬元﹔以常態長效的機制創新農藥配送和使用，節約相關成本超過40%﹔以真金白銀的投入實施水質智慧化管理，實時掌握新安江動態﹔以背水一戰的勇氣抓好突出環境問題整治﹔以抓鐵有痕的韌勁統籌打好藍天碧水淨土保衛戰、推進月潭水庫建成蓄水﹔以全域統籌的合力加強黃山、齊雲山、太平湖等重要地區的保護，推進“全國最干淨城市”創建和美麗鄉村微改造、精提升。

目前，黃山市空氣質量連續10年達到優質標准，森林覆蓋率提高到82.9%，林地面積1200余萬畝、分布的樹木種類達到1000余種，均位居全國前列、全省首位。新安江流域、長江流域水質達標率、全市集中飲用水水源地水質達標率均為100%﹔新安江每年向千島湖輸送近70億立方米優質水，新安江黃山段獲評全國首批美麗河湖優秀案例﹔河湖長制工作受到國務院表彰，“新安江模式”得到上級領導和社會各界充分肯定，現已在全國13個流域、18個省份推廣。

突出綠色發展，打造幸福靠山

生態環保是根金扁擔，一頭挑著綠水青山，一頭挑著“金山銀山”。黃山市始終把生態作為經濟高質量發展的底色和標准，聚焦“大黃山”生態型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設，初步構建起與生態環境相適宜的現代化產業體系，讓“綠起來”帶動“富起來”，實現“強起來”“美起來”。

開展黃山旅游“品質革命”，推進東部開發、新安江百裡大畫廊等文旅重大項目，精心編制高品質規劃，營造既與國際接軌、又有本土特色的城市環境。通過舉辦國際賽事、論壇、展會等方式構建有梯度、多元化的休閑度假旅游產品體系、目的地產業體系，推動觀光旅游向休閑度假旅游、景區旅游向全域旅游、旅游產品向旅游產業轉變。目前，徽州民宿達2950家，全市7成以上村庄參與旅游服務，10余萬農民從事旅游相關產業，人均年收入超萬元，農村居民人均可支配收入年均增長10%。因地制宜發展徽茶、泉水魚等特色生態農業，打響“田園徽州”等綠色農產品品牌，打造全國首個全域茶葉無農殘城市。培育農業產業化聯合體71家、規模以上農產品加工企業164家，發展特色產業基地240余萬畝。把制造業擺在突出位置，建立頂格對接等8項“雙招雙引”機制，重點培育發展智能制造、綠色食品、汽車電子、新材料、水產業等與生態相適宜的產業。

游客在黃山市徽州區西溪南村楓楊林裡揮舞國旗，抒發熱愛祖國熱愛家鄉的自豪之情。

探路價值轉化，催生綠色財富

作為全省唯一省級生態產品價值實現機制試點市，黃山市結合爭創國家生態產品價值實現機制試點，進一步摸清生態“家底”，完善綠色金融體系，積極探索生態產品價值有效轉化實現路徑，將自然資源和生態環境，轉換為實實在在的“金山銀山”。

拓展生態價值，構建市、縣、鄉三級生態產品總值核算數據標准化收集體系，與中科院生態研究中心合作發布全省首個GEP核算地方性標准，形成物質產品、生態能源等3級40項指標。成功舉辦全省首個“零碳”會議、成立全省首家生態產品交易所，打造區域性綠色生態產品交易中心，推動生態產品價值核算結果在生態保護補償、經營開發融資、生態資源權益交易等方面應用。開展林權、水權、碳排放權、排污權等13大類交易試點，目前累計交易額近30億元，項目總溢價4400余萬元，最高溢價率673%。結合全國普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設，成功舉辦長三角資本市場30人論壇黃山峰會，推動長三角資本市場服務基地皖南分中心落戶黃山。探索開展生態環境導向的開發模式（EOD），謀劃實施望江山-豐樂河區域水環境治理和生態修復暨綠色轉型發展項目，持續深化與金融機構合作，成功獲批“村落徽州”保護與利用項目貸款，開發碳排放權質押貸、生態環境建設與保護貸、民宿貸等金融產品50余個。推動新安江綠色發展基金轉型升級，完成新安江綠色發展基金首期規模10億元的全額投放，其中5個投資項目完成IPO上市。

（來源：《旗幟》2022年第12期，作者系黃山市委書記）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：鐘鳴 )