中心組論壇 | 深入學習貫徹習近平經濟思想 奮力推進新時代商務高質量發展

黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的歷史主動精神、卓越政治智慧、巨大理論勇氣、深厚為民情懷，高瞻遠矚、統攬全局，著眼世界大勢、擘畫復興藍圖，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，引領我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中創立和發展了習近平經濟思想，我們必須深入學習領會，全面貫徹落實。

一、深刻認識習近平經濟思想的重大意義

習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政經驗在經濟領域的集中體現，蘊涵著堅定的理想信念、鮮明的人民立場、強烈的時代氣息、宏大的全球視野。

（一）習近平經濟思想開辟了馬克思主義政治經濟學的新境界。習近平經濟思想以馬克思主義政治經濟學為理論基礎，運用馬克思主義基本原理，堅持理論與實踐相統一、認識論和方法論相統一，以科學、求實、創新、開放的姿態發展了馬克思主義政治經濟學，是馬克思主義同中國經濟建設實踐相結合、同中華民族優秀傳統文化相結合的理論結晶，是馬克思主義中國化時代化在經濟領域的具體體現，實現了馬克思主義政治經濟學的大飛躍、大發展。

（二）習近平經濟思想提供了做好新時代中國經濟工作的科學指南。習近平經濟思想深刻回答了事關我國經濟發展全局的一系列方向性、根本性、戰略性重大問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導，完善黨領導經濟工作體制機制，取得了舉世矚目的經濟發展成就。我國國內生產總值突破百萬億元大關，人均國內生產總值超過1.2萬美元，我國經濟邁上了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

（三）習近平經濟思想貢獻了引領全球經濟治理的中國方案。習近平總書記提出構建人類命運共同體的理念，發出共建“一帶一路”倡議和全球發展倡議，展現了中國以自身開放推動世界共同開放的積極姿態，彰顯了直面世界經濟難題的大國責任擔當。從實踐看，中國式現代化道路創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，我們在合作共贏的對外開放中實現自身發展，造福世界人民，以中國的新發展為世界帶來新機遇，為經濟全球化注入了強大正能量。

二、以習近平經濟思想引領商務高質量發展

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領下，黨的商務事業和對外開放事業取得了歷史性成就。新時代新征程，我們要繼續深入學習貫徹黨的創新理論，堅持學思用貫通、知信行統一，不斷推動習近平經濟思想在商務領域落地生根、綻放光芒。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關於堅持黨中央集中統一領導的重要論述，堅持黨對商務工作的全面領導。習近平總書記強調，做好經濟工作，必須堅持黨中央集中統一領導。黨的十八大以來，習近平總書記對商務工作高度重視、十分關心，對商務發展和對外開放作出了一系列重要論述，對商務部作出了一系列重要指示批示，這些重要論述和重要指示批示是習近平經濟思想的重要組成部分。

我們深刻認識到，堅持黨對商務工作的全面領導，是做好各項工作的根本所在。商務部黨組把堅決貫徹習近平總書記關於商務工作的重要論述和重要指示批示作為頭等大事，做到件件有著落、事事有回音﹔對沒有具體批示部署的，同樣增強政治領悟力，按照習近平經濟思想指明的方向積極作為。我們以習近平經濟思想為指引，找准了商務工作“三個重要”定位（即商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用），形成了“1+1+5”商務規劃體系，系統謀劃今年“九項重點工作”，繪制了商務工作服務構建新發展格局的“施工表”“路線圖”，做到“綱舉目張”。在黨中央的堅強領導下，我們克服了國內外諸多不利因素影響，促進消費恢復升級，穩住了外貿外資基本盤，第一貿易大國地位更加鞏固，雙向投資穩居世界前列。2021年，商務運行穩中向好、好於預期，交出了一份亮麗答卷，為世界經濟復蘇和全球抗疫作出了重大貢獻。今年第一季度，商務主要指標在復雜嚴峻形勢下實現了“開門穩”。

（二）深入學習貫徹習近平總書記關於堅持以人民為中心的發展思想的重要論述，踐行商務為民宗旨。習近平總書記強調，以人民為中心，是我們一切工作的出發點和落腳點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，如期實現了全面建成小康社會目標，如期打贏了脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。

我們深刻認識到，商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，必須把人民對美好生活的向往作為工作的目標。我們大力發展外貿外資，分別帶動就業約1.8億人和約4000萬人。舉辦進博會、消博會，鼓勵跨境電商零售進口，增加境外優質消費品供給，滿足居民多樣化消費需求。助力脫貧攻堅，開展電商扶貧、家政扶貧、對外勞務扶貧、產業扶貧和邊貿扶貧，有效幫助貧困地區產業發展、農民就業和增收，服務全面建成小康社會。聚焦人民群眾“急難愁盼”，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。統籌疫情防控和商務發展，全力保障生活必需品市場供應，保障群眾基本生活。培育建設國際消費中心城市，打造一刻鐘便民生活圈，改造提升步行街，實施電商進農村，健全城鄉物流配送體系，暢通農產品進城和工業品下鄉渠道，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，我們將更加堅定實施擴大內需戰略，不斷提升傳統消費能級，加快培育新型消費，加快縣域商業體系建設，完善現代流通體系。推動對外貿易創新發展，提高利用外資質量水平，不斷增強外貿外資擴就業、惠民生的帶動效應。積極服務鄉村振興戰略，以流通提升、開放合作、就業拓展、能力建設、定點幫扶為切入點，探索有商務特色的鄉村振興工作路徑，為促進共同富裕貢獻更多力量。

（三）深入學習貫徹習近平總書記關於把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要論述，更好服務黨和國家工作大局。習近平總書記強調，我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什麼樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大戰略判斷和戰略抉擇。

我們深刻認識到，必須完整、准確、全面貫徹新發展理念，牢記“國之大者”，依托超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略，更好服務構建新發展格局。我們積極推動更高水平對外開放，持續修訂壓減外資准入負面清單，著力營造市場化法治化國際化營商環境。進博會連續4屆“越辦越好”，國際採購、投資促進、人文交流、開放合作等四大平台作用更加凸顯，成為國內國際雙循環相互促進的典范。21個自貿試驗區持續深化改革創新，成為新時代改革開放的“試驗田”和新高地。海南自由貿易港建設穩步推進，成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟。先后三輪推進服務貿易創新發展試點。在北京及4省市開展國家服務業擴大開放綜合示范試點。推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）如期生效，成為全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區。正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）。目前與26個國家和地區簽署了19個自貿協定。如期完成中歐投資協定談判，推動中歐地理標志協定正式生效，進一步強化中歐經貿關系。推動“一帶一路”經貿合作高質量發展，參與全球經濟治理體系改革，堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，維護我發展中國家地位和合法權益，促成服務貿易國內規制談判結束。設計並落實中非合作“十大合作計劃”“八大行動”和“九項工程”。積極運籌雙邊經貿關系，穩妥應對中美經貿摩擦。未來，我們將繼續堅持以高水平開放促進深層次改革，推動高質量發展，充分利用國際國內兩個市場兩種資源，更好統籌內需與外需、進口與出口、引進來與走出去等關系，努力為我國發展贏得更大優勢、更大主動。

（四）深入學習貫徹習近平總書記關於堅持統籌發展和安全的重要論述，推動商務工作行穩致遠。習近平總書記強調，越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌發展和安全，國家安全得到全面加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家事業興旺發達、長治久安提供了有力保証。

我們深刻認識到，面對錯綜復雜的新矛盾新挑戰，必須堅持總體國家安全觀，做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備。我們堅持穩中求進的工作總基調，一方面扎實謀劃“穩”的大局，穩存量、促增量﹔另一方面積極釋放“進”的動力，優結構、提質量，千方百計穩住消費恢復勢頭，穩住外貿外資基本盤，穩住商務對國民經濟的貢獻。更加自覺按經濟規律辦事，立足世情國情黨情民情，不斷完善商務領域法治建設，積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前，強化系統觀念，積極防范化解商務領域重大風險。發揚斗爭精神，掌握斗爭策略和方法，練就斗爭本領。面對單邊主義、保護主義抬頭，踐行真正的多邊主義，推動經濟全球化，始終站在歷史正確一邊。堅持底線思維，增強憂患意識，維護產業鏈供應鏈安全，堅定維護黨、國家和人民的根本利益。

三、扎實開展“學查改”專項工作，把學習貫徹習近平經濟思想不斷引向深入

中央和國家機關工委部署開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作，以高質量機關黨建引領和推動經濟社會高質量發展。商務部各級黨組織和全體黨員、干部要切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平經濟思想，扎實開展“學查改”專項工作，更好按經濟規律辦事，確保習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署在商務領域有效落實，走好踐行“兩個維護”第一方陣。

（一）“學”必須在真學真用上下功夫。要把學習貫穿全過程，堅持黨組理論學習中心組領學促學，抓好司處級骨干力量學習，抓實青年學習研討。堅持全面系統學、聯系實際學、及時跟進學，深入學習習近平總書記《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》等重要著作，深入學習習近平總書記在中央經濟工作會議上深刻闡述的4條規律性認識、7個方面政策取向、5個重大理論和實踐問題，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，堅持商務工作“三個重要”定位，不斷把學習成效轉化為攻堅克難、干事創業的思路舉措和強大動力。

（二）“查”必須在對標對表上下功夫。商務部是政治機關，是經濟部門，必須更加自覺同習近平總書記重要指示批示和黨中央經濟工作決策部署對標對表。要圍繞“六對照六看六查”要求，堅持目標導向和問題導向相結合，把自己、把職責、把工作擺進去，自覺從政治角度看待經濟發展問題。高質量開好專題組織生活會，實事求是查擺問題，深入剖析根源，明確整改方向，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止敷衍了事、走過場。

（三）“改”必須在見行見效上下功夫。堅持邊學邊查邊改，對當下能改的要立即整改，對需要長期努力的要發揚釘釘子精神，對牽涉面廣、矛盾突出的要開展聯合攻關，持續推進。要引導黨員、干部在學習貫徹習近平經濟思想上走在前，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，當好推動商務發展和對外開放的排頭兵，為營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系商務部黨組書記、部長）

來源：《機關黨建研究》2022年第6期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )