黨建史話 | “敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”

在中國共產黨歷史展覽館，陳列著鄧小平分別為深圳、珠海、廈門經濟特區的題詞：“深圳的發展和經驗証明，我們建立經濟特區的政策是正確的。”“珠海經濟特區好。”“把經濟特區辦得更快些更好些。”一筆一墨傾注著鄧小平對經濟特區的關心、肯定和期待。

鄧小平為深圳經濟特區的題詞 董帥/攝

鄧小平為珠海經濟特區的題詞 董帥/攝

鄧小平為廈門經濟特區的題詞 董帥/攝

興辦經濟特區，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現代化建設進行新的長征。1979年4月，時任廣東省委第一書記習仲勛向中央領導同志提出興辦出口加工區、推進改革開放的建議。鄧小平明確指出，還是叫特區好，中央可以給些政策，“你們自己去搞，殺出一條血路來”。同年7月，黨中央、國務院批准廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，並試辦出口特區。1980年8月，黨和國家批准在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。

特區是技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口，也是對外政策的窗口。創辦經濟特區，就是要在特區內實行一系列不同於國內其他地區的特殊政策和管理體制，即實行以市場調節為主，在對外經濟活動中實行更加開放的政策，以求找到一條打破僵化的計劃管理體制、盡快把經濟搞上去的新路。短短幾年內，落后的邊陲小鎮、荒灘漁村煥發出勃勃生機，經濟特區呈現強勁發展勢頭。

為深入了解經濟特區究竟搞得怎麼樣，1984年初，鄧小平專程視察深圳、珠海、廈門經濟特區。無論是城市還是工業建設，給他的印象是“一片興旺發達”。他感嘆道：“辦特區是我倡議的，看來路子走對了。”視察期間，他還分別為3個經濟特區題了詞。回到北京后，鄧小平同幾位中央負責同志談到：“我們建立經濟特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放。”他同時指出，“我們還要開發海南島，如果能把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很大的勝利”。1987年，鄧小平會見外賓時指出，“我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區”，“海南島好好發展起來，是很了不起的”。根據黨中央決策部署，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批准設立海南省，劃定海南島為經濟特區。

長期以來，黨中央高度重視經濟特區的建設和發展。黨的十四大、十五大、十六大、十七大都要求繼續辦好經濟特區，發揮經濟特區對全國的示范、輻射、帶動作用。

黨的十八大以來，習近平總書記對經濟特區建設提出明確要求，強調“做到改革不停頓、開放不止步”，“發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神”，“經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”，指出要“在更高起點上推進改革開放，推動經濟特區工作開創新局面”。2019年8月，中共中央、國務院作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大決策，有利於在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

回望來時路，從蛇口“開山炮”隆隆巨響，到新中國土地拍賣“第一槌”落定﹔從設立外匯調劑中心，到創建証券交易所﹔從成立首家中外合資銀行，到最早實行政企分開試點……深圳等經濟特區自創辦以來，在黨中央的堅強領導和全國的大力支持下，憑著“殺出一條血路”的氣魄膽略，大膽試、勇敢闖，奮力解放和發展社會生產力，堅持實行“引進來”和“走出去”，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力推進科技創新，地區生產總值快速增長，人民生活水平大幅提高，經濟社會發展取得了令人矚目的成就。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各經濟特區一路走來，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。新時代新征程上，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的“特區精神”，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，勇當新時代的“拓荒牛”，就一定能夠創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，一定能夠為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

（作者單位：中國共產黨歷史展覽館）

來源：《機關黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )