理論前沿 | 建設對黨忠誠的機關政治文化 鍛造過硬政治機關

黨的政治建設是一個永恆課題。黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設。習近平總書記強調中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設，並對帶頭維護黨中央權威和集中統一領導、當好“三個表率”、建設模范機關作出重要部署，為開創新時代機關黨的建設新局面指明了前進方向、提供了根本遵循。各級黨政機關首先是政治機關，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足機關黨建使命任務和重要風向標作用，大力加強對黨忠誠教育，著力建設對黨忠誠的機關政治文化，自覺鍛造過硬政治機關，以機關黨建高質量發展引領保障各項事業高質量發展。

一、突出政治忠誠為本，建設對黨忠誠的機關政治文化，為鍛造過硬政治機關提供方向引領

深入推進全面從嚴治黨、推進新時代黨的建設新的偉大工程，加強黨內政治文化建設至關重要。注重加強黨內政治文化建設是我們黨的優良傳統和政治優勢，黨的百年歷史貫穿著黨的政治文化建設歷史，從古田會議決議開啟思想建黨之路開始，我們黨一直把加強黨內政治文化建設作為推進全面從嚴治黨、厚植良好政治生態土壤，實現思想建黨、制度治黨、理論強黨的重要保証。歷史証明，一個政黨的強盛，源於黨內政治文化的強盛﹔一個政黨的先進，源於黨內政治文化的先進。新形勢下推進全面從嚴治黨，推動各級機關在加強黨的全面領導和黨的建設上走在前、作表率，必須從戰略思維和更為深遠的視野出發，把加強黨內政治文化建設作為長遠之策，自覺形成對黨忠誠的機關政治文化氛圍，引領推動建設過硬政治機關。

（一）突出政治忠誠為本，建設對黨忠誠的機關政治文化

黨的政治建設是黨的根本性建設，首要任務是保証全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導。旗幟鮮明講政治、保証黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。黨的十九屆六中全會決議在總結黨的百年奮斗歷史經驗中，把“堅持黨的領導”放在首位，強調黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是深刻總結黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結論，是全會最重要的政治成果，是我們黨以史為鑒、開創未來的重要政治保証。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想這一新時代黨的思想旗幟，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，著力建設對黨忠誠的機關政治文化。

（二）把握“三個強化”，著力構建對黨忠誠濃厚政治文化氛圍

強化政治覺悟。面向各級機關全覆蓋開展對黨忠誠教育和政治機關意識教育，引領各級黨組織和全體黨員干部深刻認識維護黨中央權威和集中統一領導是成熟的馬克思主義政黨必須始終堅持的重大原則，深刻領會“兩個確立”貫穿堅持黨的領導的政治原則、本質特征和根本要求，對標對表“四個能不能”重要要求，從理論認知和黨性淬煉上強化對黨忠誠之心，切實把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

強化政治制度。建立健全堅決落實“兩個維護”制度機制，強化模范機關創建、黨建考核、述職評議和黨建督查中把對習近平總書記、黨中央決策部署貫徹落實情況作為督考首要重點，推動各級機關建立政治要件閉環落實機制，真正把堅決做到“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩，永葆黨的政治機關鮮明本色。

強化政治規矩。結合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，常態化開展政治紀律和政治規矩教育，鍥而不舍貫徹中央八項規定及其實施細則精神，持之以恆推進正風肅紀反腐，大力加強機關作風建設，傳承黨的紅色基因，追求高尚精神境界，以“打鐵必須自身硬”的政治自覺培育形成良好政治生態。

二、突出理想信念為魂，建設對黨忠誠的機關政治文化，為鍛造過硬政治機關構筑精神內核

理想信念是我們黨立黨興黨之基，馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。習近平總書記指出，回顧黨的百年奮斗歷程，“我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨”。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰。作為黨的政治機關，越是這個時候，越要加強機關政治文化建設，教育引導黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，切實統一思想、凝聚力量，自覺形成信念堅定的機關政治文化氛圍，引領推動建設過硬政治機關。

（一）突出理想信念為魂，建設對黨忠誠的機關政治文化

信仰忠誠源於理論認同，科學的思想理論指導是馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢，更是我們黨不斷發展壯大的思想基礎。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。黨的十九屆六中全會決議全面系統總結黨百年奮斗歷程中不斷推進馬克思主義中國化的偉大進程，把“堅持理論創新”作為黨百年奮斗的一條重要歷史經驗。我們要深刻理解“中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是因為馬克思主義行”，充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想這一新時代黨的精神旗幟，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，著力建設信念堅定的機關政治文化。

（二）把握“三個堅持”，著力構建對黨忠誠濃厚政治文化氛圍

堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，持續在真學真懂真信真用上下功夫。全面落實第一議題制度和“大學習、深調研、真落實”制度，建立健全黨組（黨委）理論學習中心組學習列席旁聽制度，深化拓展“五學聯動”“聯學共建”機制，著重抓好“關鍵少數”示范引領，深入實施青年理論學習提升工程，通過堅持和完善各層級理論學習制度，實現理論學習全覆蓋、高質量、見成效，引領黨員干部深刻感悟思想偉力，學以致用、知行合一，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

堅持不懈用理想信念教育補鈣壯骨。把理想信念教育作為機關政治文化建設的基礎性、長遠性、戰略性任務，結合貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》《關於新時代加強和改進思想政治工作的意見》，推動理想信念教育常態化制度化。牢牢把握宣傳思想工作“一個高舉、兩個鞏固、三個建設”根本任務，組織開展“奮進新征程、迎接二十大”主題黨日、機關群團文化活動，大力開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，引領黨員干部鼓起奮進新征程、建功新時代的精氣神，全力以理想信念筑牢精神之基、以主流輿論凝聚磅礡之力。

堅持不懈用黨的歷史筑牢紅色根脈。把黨史學習教育常態化長效化落到實處，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行重要要求，持續深入用黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗進行全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮。注重傳承黨所倡導的理想信念、價值理念和優良傳統，把對黨忠誠作為堅定理想信念的首要政治任務，用好各類紅色資源深化黨史學習教育，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，自覺錘煉對黨忠誠的政治品格。

三、突出實干擔當為要，建設對黨忠誠的機關政治文化，為鍛造過硬政治機關提供內生動力

歷史走過百年，我們黨為了初心使命而堅持奮斗的精神火種始終綿延不息，照亮前行之路。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中鄭重提出“偉大建黨精神”，指出“這是中國共產黨的精神之源”，其中蘊涵著“踐行初心、擔當使命”的奮斗精神。黨的十九屆六中全會決議把“堅持開拓創新”作為黨的百年奮斗歷史經驗之一，詮釋了我們黨不懈奮斗的偉大歷程。牢記初心使命、堅持不懈奮斗，指引我們贏得百年成就、取得百年輝煌，更將指引我們以史為鑒、開創未來，“在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光”。踏上新的趕考之路，要戰勝一切艱難險阻，創造新的更大奇跡，必須發揮機關黨建引領作用，大力弘揚偉大建黨精神，自覺形成崇尚奮斗的機關政治文化氛圍，引領推動建設過硬政治機關。

（一）突出實干擔當為要，建設對黨忠誠的機關政治文化

習近平總書記高度重視奮斗精神。黨的十八大以來，每年新年伊始，習近平總書記都會深情寄語全黨全國人民，而歷年新年賀詞始終貫穿著“崇尚奮斗”這一鮮明主題，奮斗精神已成為新時代最鮮明的時代特征之一。立足新時代新征程這一新的歷史方位，我們要教育引導黨員干部把個人理想融入為黨和國家事業奮斗之中、融入為人民服務實踐之中、融入推動機關黨建高質量發展之中，激發百舸爭流、千帆競發的奮斗激情，奮力戰勝一切艱難險阻，創造新的更大奇跡，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想這一新時代黨的奮斗旗幟，在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示、黨中央各項決策部署上作表率，著力建設崇尚奮斗的機關政治文化。

（二）把握“三個聚焦”，著力構建對黨忠誠濃厚政治文化氛圍

聚焦“模范引領”勇擔使命踐忠誠。按照“講政治、守紀律、負責任、有效率”重要要求持續深化模范機關創建。緊緊圍繞習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話三周年，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，以深化模范機關創建為契機大力加強政治機關建設。立足模范機關創建重點任務，結合各部門各單位實際深入總結創建經驗成果，大力加強創建標兵單位和先進單位典型宣傳，創新開展創建示范點選樹培育，充分發揮典型示范引領作用，以點帶面推動機關黨建和模范機關創建高質量發展，在建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關中踐行初心使命。

聚焦“服務中心”勇擔使命踐忠誠。圍繞中心服務大局履行機關黨建職責使命。聚焦服務保障中心強引領促融合見成效，把機關黨建工作與中央決策部署、省委工作要求、各單位中心工作深度融合，創新探索機關黨建服務黨和國家重大戰略創新項目的思路舉措。聚焦應對重大任務強引領促融合見成效，研究制定應對急難險重考驗時機關基層黨組織的動員機制和作用發揮機制，在急難險重任務中強化黨建引領，深化黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員責任區創建，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在大戰大考一線高高飄揚。聚焦用好平台載體強引領促融合見成效，廣泛關注工作創新、主題實踐、志願服務等領域，探索機關黨建與中心工作融合發展平台載體，打造機關黨建服務改革發展大局工作品牌，在主動擔當作為把黨建優勢轉化為發展優勢中踐行初心使命。

聚焦“人民至上”勇擔使命踐忠誠。始終牢記全心全意為人民服務根本宗旨。結合鞏固拓展黨史學習教育成果，持續用好“我為群眾辦實事”實踐活動機制，在為民排憂解難中踐行黨的初心使命。強化黨建引領，創新制度機制，堅持和完善機關黨建“雙直聯”制度，推動機關黨組織觸角延伸到最基層，充分發揮機關基層黨組織在回應民生關切、解決群眾難題、推進社會治理等各方面的兜底保障作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為群眾工作效能。結合各部門各單位實際，創新推出黨建服務民生工作品牌，在走好新時代黨的群眾路線中踐行初心使命。

（作者單位：廣東省直機關工委）

來源：《機關黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )