深化黨建品牌建設 推動機關黨建提質增效

近年來，雲南省直機關工委堅持以黨的政治建設為統領，以轉作風提效能為支撐，不斷深化“強基賦能”“創先爭優”“建功一線”等黨建品牌建設，機關黨建工作質效顯著提升。

主要做法

激發創新理論武裝內動力

著力提高黨員干部“七種能力”，運用“萬名黨員進黨校”“領導干部時代前沿知識講座”“智慧黨建”輻射效應，建立全方位、立體化培養模式，提升“學習型”機關建設。

突出重點“學”。建立培訓項目化運行機制，聚焦數字經濟、優化營商環境、招商引資等20個專題，邀請中央和國家機關有關單位負責同志、知名專家學者“傳經送寶”，6期累計培訓各級領導干部43.52萬人次，參學率達95.42%。通過中青班、處級干部培訓班等，培訓干部65.8萬人次。

組織專題“訓”。堅持“校內與校外、線上+線下、聯合辦與指導學”相結合，加強培訓專題性，突出課程創新性，嚴格落實理論教育和黨性教育比重不低於總課時70%的要求，全年培訓27期2740人次，同比增長8.1%。找准省直機關職能職責定位，開展“優化營商環境為什麼，我為優化營商環境做什麼”研討教學8期，568人參加，營造了“親清”政商關系和“重商尊企”的良好環境。

減負增效“統”。運用“智慧黨建”實施遠程教育、線上考核培訓等工作，堅持“四定四納入”工作機制，制定重點任務清單，優化智慧黨建系統功能，推動黨建工作見實效。堅持以制度管人管事管物，省級機關黨校在培訓教學、走訪調研等方面出台轉作風、提效能有關制度16項，每月實施清單管理、挂賬銷號。

雲南省直機關工委調研組到省政協綜合服務數據中心了解“黨建雲”建設情況。（ 李芳 攝）

提升模范機關創建辨識度

堅持問題導向，抓實“對標先進、爭創一流”等實踐活動，聚焦典型引路促問題破解，提高“效能型”機關建設。

以“對標對表”破解問題。印發《關於推動新時代省直機關黨建和業務工作深度融合的指導意見》，推動機關黨務和業務有機結合、整體發展，有效破解“兩張皮”難題。堅持對標上級部門工作要求、對標全國先進同行等“八對標”，113個省直部門圍繞政治建設、業務工作、機關黨建等3個方面，列入對標對表事項1564條，其中政治建設466條、業務工作516條、機關黨建582條，對納入年度綜合考評的605條實行“進退位加減分值制”考核，持續推進“對標先進、爭創一流”主題實踐活動品牌見行見效。圍繞“五個表率”深化模范機關創建，選樹43個“省直模范機關創建示范單位”﹔開展黨建引領轉作風提效能“比學趕超·擂台賽”活動，精選8個省直單位登台亮相展形象、樹標杆。

以“雲南評議”整治痼疾。運用“雲南評議”品牌，對93個省級單位及辦事窗口的工作作風、服務水平、辦事效率開展評議，將辦事過程作出“滿意”“不滿意”評價。印發《“雲南評議”二維碼參評標識制作張挂工作規范》《“雲南評議”平台核實轉辦落實反饋督促檢查辦法（試行）》，按照“進門即評、辦事必評”“核實——回復——處置——反饋——問責”工作閉環等要求，採取督促檢查、明察暗訪、隨機檢查等方式，通報了18個單位的“不滿意”情況，破解不作為、亂作為、慢作為等難題。優化掃碼評議系統功能，升級完善一期系統功能模塊，加快二期系統研發，推行評議系統在全省“統一開放、一碼統管”。

以“嚴格考評”糾治難症。聚焦省級機關領導班子成員到基層調研和一線現場辦公解決問題等內容，不斷優化省級機關調研課題、“三服務”清單實施方案，將其納入年終綜合考評。考評中，嚴格按照《進一步加強省直機關干部隊伍建設若干措施》要求，突出業務指標、注重工作實績、細化考核內容，並將考評結果納入全省綜合績效考評體系。

提高人民群眾滿意率

大力踐行一線工作法，堅持問計於民在一線解答、“三服務”在一線解決、鄉村振興在一線發展，切實為基層一線紓困解難，不斷加強“務實型”機關建設。

注重一線調研求實效。聚焦產業發展、營商環境、招商引資等重點工作，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，調整優化省直單位調研方案，按照“減人員、減頻次、減程序”要求，科學制定年度調研計劃。開發籌建“督監考核和調研信息服務監管平台”，嚴管“作秀式”“旅游式”“蜻蜓點水式”等形式主義調研，避免省級單位同時或者頻繁到同一地區扎堆調研、多頭調研、重復調研，切實為基層減負。

注重一線歷練轉作風。堅持把鄉村振興一線作為淬煉干部轉作風提效能“大熔爐”，嚴格落實“幫縣包鄉帶村”機制，149個廳局級機關選派848名駐村工作隊員，統籌抓好“四個不摘”要求、建設宜居宜業美麗鄉村、整合項目資金技術等重點任務，形成幫扶合力。截至目前，省級機關和中央駐滇單位直接投入和引進幫扶資金4.8億元，完成消費幫扶5698萬元，實施幫扶項目961個，調研指導幫扶縣（市）807人次。

注重一線服務提效能。根據省直部門職能職責，組織113個單位聚焦產業發展、營商環境、招商引資等內容，開展服務群眾、服務基層、服務企業的“承諾踐諾”活動，科學制定“三服務”清單，按照信息公開有關規定和程序，公開承諾完成服務事項1282件，並將其納入年度考評指標。2022年，省直機關副廳以上領導干部在基層一線辦公1414次，解決問題2198個。

經驗啟示

運用黨的創新理論武裝頭腦是提升干部綜合能力素質的重要抓手。重視理論武裝是加強黨的政治建設，堅定政治信仰的重要手段。運用“萬名黨員進黨校”“領導干部時代前沿知識講座”“智慧黨建”等品牌效應，建立培訓項目化運行機制，以全方位、立體化培養模式，加強黨的創新理論學習，不斷提高黨員干部“七種能力”，有力夯實了“學習型”干部和機關建設的基礎。

聚焦問題推進模范機關創建是建設“效能型”機關的有效途徑。堅持問題導向、目標導向、結果導向，運用“主題實踐活動”“雲南評議”品牌，以“對標對表”破解“兩張皮”問題、“雲南評議”整治“慵懶拖”痼疾、“嚴格考評”糾治“抓建弱”難症為主要抓手，促進模范機關創建提質增效，有力促進了“效能型”機關建設。

大力踐行“一線工作法”是推動機關建設高質量發展的基礎保障。調查研究是謀事之基、成事之道。聚焦產業發展、營商環境、招商引資等工作一線，走出機關和辦公室，深入基層一線、貼近企業和群眾，通過調查研究掌握第一手材料，把“三服務”在一線解決、鄉村振興在一線發展，有效推進機關建設高質量發展。  

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：趙品 )