立足一線 干中求索 破解基層黨建工作“四道難題”

南京市棲霞區委辦公室黨支部緊貼基層實際，革新觀念路徑，探索形成符合一線特點、富有地區特色又具實干特質的基層黨建一整套工作思路，有效激發了黨辦干部先鋒意識，切實彰顯了黨委“堅強前哨”“鞏固后院”作用。

破責任落地難，變“粗筆寫意”為“工筆細描”。出台專門規范。緊扣建強支部全面推動建章立制，印發《黨支部工作制度》《支部委員會工作制度及委員分工》《黨支部標准化規范化建設實施細則》等一系列文件，把更貼合黨辦實際的內容與要求充實進來，真正讓規章制度立起來，從而更好支撐支部工作干起來。強調專項聚焦。緊跟發展需要，及時把維護意識形態安全等重點工作納入制度體系，制定《意識形態風險排查提示單》《意識形態工作責任制實施方案》，在做好面上規范的同時進一步聚焦關鍵，確保黨建工作覆蓋全面、發力精准。提供專職保障。克服人手緊張的現實困難，調優配強工作力量，安排辦公室黨建分管負責人任支部副書記，明確一名科長任專職黨務干部，通過建立起支部書記牽頭抓總、支部副書記謀劃推動、支部委員協同參與、黨務干部具體落實的運轉架構，全力保障黨建各項任務扎實完成。

破資源整合難，變“體內循環”為“開放合作”。緊盯共識促聯合。主動牽頭與區人大辦、區政府辦、區政協辦建立聯席會議制度，梳理形成面向四辦的共商共建清單，並將其安排進聯席會議議題，通過四家合作共辦、各家創新開展等形式，把辦公室普遍關注的內容融入黨組織生活，著力提升黨建工作的針對性與實效性。啟動“崗位大練兵”系列行動，包含會務安排、文件制發、信息編寫、應急值守、辦公設備使用等八個方面，所有內容全部向其他三辦開放，有效帶動辦公室工作與黨建工作互融互促。設計專題強聯結。基於資源稟賦設計個性化黨建共建專題，比如，與人武部聯合舉辦國防知識講座並將其列入區委辦黨支部集體學習計劃﹔與區法院以“我與先進同行”為題開展法院青年黨員到黨辦跟班學習活動。著眼聚合建聯盟。棲霞區包括行政區、南京經濟技術開發區、仙林大學城三個板塊，實行一體化發展。基於這一獨特區情，區委辦黨支部把凝聚三區作為黨建重要內容，牽頭設立三區黨辦黨建共建聯盟，確定基本原則、具體任務以及保障機制，通過定期開展黨建聯誼活動，不僅實現開發區產業資源、大學城科教資源的集約利用，更有助於加強人員交流、信息交互，深層次助力三區一體化發展大局。

破統籌謀劃難，變“零打碎敲”為“系統推進”。力求“全”的設計。出台區委辦黨支部《“當模范 樹品牌 致百年”行動方案》，將辦文辦會、文稿寫作、信息傳輸、督察接待、機要保密等所有業務內容全部融入支部工作計劃，並具體化為“讀史育魂、學思啟智、匠心精進、榜樣導航、頭雁引領、協同暢通、青春接力、溫暖傳遞、品牌建設、清風朗月”十個專項行動，每項行動又有具體扎實的項目做支撐，切實通過一攬子設計突顯黨建在全盤工作中的引領地位。預留“優”的空間。將“十項行動”作為支部工作長期抓手，並結合形勢變化納入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、參與疫情防控等重要內容，力避脫離實際，確保緊貼中心﹔伴隨資源整合范圍不斷擴大，將新引入的資源嫁接進“十項行動”項目清單，在總體框架基本穩定的基礎上，豐富內容、變換形式、日臻完善，從而保証工作思路動態優化、工作舉措常變常新、工作成效鞏固深化。強化“特”的彰顯。發揮辦公室文字特長，跟進梳理這兩年黨建工作的實踐做法和階段性進展，近年以來，相關刊物均對棲霞黨辦支部建設特色做法進行整版介紹，有力擴大了黨建工作的品牌效應，激勵支部繼續以系統思維深耕黨建工作，實現點上突破和面上提升的同步並進。

破量化考核難，變“自說自話”為“實量實測”。規定動作重求質。高指標落實黨建工作各項制度，對書記抓黨建述職評議收集到的意見，立時整改，持續提升，區委辦評議結果始終位居機關部門第一方陣。項目管理重求實。按照抓項目的思路抓支部建設，把黨建工作的任務舉措、創新特色和預期效果整合提煉為黨建項目，實行滾動式推進，近三年連續入選全區重點改革創新項目名單，與其他部門的業務項目一道接受申報篩選、中期評估和成果驗收，倒逼黨建工作有目標、有措施、有時限、有標准。勇於挑戰重求進。鼓勵全辦黨員積極參與各條線評先評優，在更大范圍、更高層面接受比拼，檢驗綜合素質與業務水平。這兩年，全辦獲各級各類表揚獎勵的干部佔全辦總人數的50%以上﹔多篇投稿文章在“學習強國”平台征文、省辦業務通訊征稿中被中。2022年，棲霞區委辦獲評全區機關“五星級”黨支部、棲霞區打造“最強增長極、最美新棲霞”先進集體，在五年一次的全省辦公室（廳）、研究室系統評選表彰中，獲得“全省先進集體”榮譽。

( 編輯：林燕   送簽：林燕   簽發：鐘鳴 )