中心組論壇 | 深入學習領會貫徹落實習近平經濟思想 全力以赴做好交通運輸當前重點工作

黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央不斷探索規律、統一思想、深化認識，提出了一系列關系我國經濟發展全局的重大判斷和論斷，成功駕馭了我國經濟發展大局，形成了習近平經濟思想，推動我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代經濟工作提供了思想武器、指明了正確方向、提供了根本遵循。

一、認真學習深刻領會習近平經濟思想

交通運輸系統廣大黨員干部要認真學習、深刻領會、堅決貫徹、扎實落實習近平經濟思想，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署“最先一公裡”。

（一）深刻認識習近平經濟思想的重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國國情和發展實踐，深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，形成了習近平經濟思想，深刻回答了經濟形勢怎麼看、經濟工作怎麼干等一系列時代之問，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻了中國智慧。習近平經濟思想既包含了歷代中國共產黨人領導經濟建設的寶貴經驗，也蘊含了以習近平同志為核心的黨中央對於新時代中國特色社會主義建設的深邃思考，是具有科學性、時代性、實踐性的重要理論。我們要深刻認識習近平經濟思想的重大歷史意義、理論意義和實踐意義，切實加強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）系統學習習近平經濟思想的理論體系。2013年，習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，我國經濟發展正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。2014年中央經濟工作會議，總書記在這一判斷的基礎上，提出了我國經濟發展進入新常態，並深刻闡述了相關趨勢性變化。2015年，黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。2016年，總書記在中央經濟工作會議上進一步作出了深化供給側結構性改革的戰略部署。

黨的十九大召開后，2017年中央經濟工作會議明確了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，主要包括“七個堅持”：堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，堅持正確工作策略和方法。同時提出推動高質量發展。至此，習近平經濟思想的理論框架基本形成。在接下來的歷年中央經濟工作會議上，總書記都會針對新形勢新變化提出新的規律性認識，推動習近平經濟思想與時俱進。2018年，在改革開放40周年之際，總書記提出“五個必須”的規律性認識，包括：必須堅持黨中央集中統一領導，必須從長期大勢認識當前形勢，必須精准把握宏觀調控的度，必須及時回應社會關切，必須充分調動各方面積極性。同時，作出我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期的重大判斷，深刻闡述了重要戰略機遇期的新內涵，並提出了“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。2019年，在新中國成立70周年之際，總書記提出“四個必須”的重要認識，指出必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，必須從系統論出發優化經濟治理方式，必須善於通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，必須強化風險意識，牢牢守住不發生系統性風險的底線。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，總書記提出“五點規律性認識”，指出黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優勢是形成共克時艱磅礡力量的根本保障，科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。2021年，在中國共產黨成立100周年之際，總書記提出“四個必須”的規律性認識，即必須堅持黨中央集中統一領導，必須堅持高質量發展，必須堅持穩中求進，必須加強統籌協調。與此同時，在黨的十九屆歷次全會上，習近平經濟思想圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化、構建新發展格局等方面不斷發展完善。

（三）准確把握習近平經濟思想的最新要求。2021年中央經濟工作會議精神是習近平經濟思想的最新內容，也是結合實際提出的最新要求，是做好當前交通運輸工作的行動指南，必須准確把握、認真落實，確保黨中央決策部署落地見效。

一是准確把握4條規律性認識。這是我們黨在應對百年變局和世紀疫情的實踐中對做好經濟工作的最新認識，也是習近平經濟思想近年來系列規律性認識一脈相承的重要組成部分。我們要貫通起來學、統籌起來落實，要堅持黨中央集中統一領導，堅決維護好習近平同志黨中央的核心和全黨的核心地位，把思想和行動統一到黨中央關於形勢的判斷分析上來、統一到黨中央的決策部署上來，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強的交通運輸保障﹔要堅持高質量發展，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展﹔要堅持穩中求進，統籌發展和安全，確保行業在穩的前提下有所進取，在把握好度的前提下奮發有為﹔要加強統籌協調，堅持系統觀念，遵循經濟規律，更好服務保障國家重大戰略實施。

二是准確把握7個方面的政策取向。習近平總書記提出，宏觀政策要穩健有效，微觀政策要提振市場主體信心，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。這7個方面的政策取向，貫穿了穩字當頭、穩中求進的要求，明確了今年經濟工作的政策著力點，是做好交通運輸工作的重要遵循。我們要緊緊圍繞穩定宏觀經濟大盤，營造良好營商環境，把穩增長、調結構、推改革有機結合起來，著力統籌疫情防控和行業發展、統籌內提質效和外保安暢、統籌擴大有效投資和防范風險，蹄疾步穩、務求實效，穩步推動交通運輸實現質的穩步提升和量的合理增長。

三是准確把握5個重大理論和實踐問題。習近平總書記提出要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，包括共同富裕的戰略目標和實踐路徑、資本的特性和行為規律、初級產品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等5個方面。這些問題，既是關系黨和國家事業發展全局性、戰略性、前瞻性的問題，又是當下必須面對和解決的重要現實問題，深刻體現了以習近平同志為核心的黨中央對我國經濟發展形勢的敏銳洞察、深邃思考和科學研判，對於做好交通運輸工作具有重大的指導意義。我們要深刻認識到共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是一個長期的歷史過程，要堅持盡力而為、量力而行，既要通過高質量發展做大“蛋糕”，又要通過合理制度安排切好分好“蛋糕”﹔要遏制資本無序擴張，為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，支持和引導交通運輸領域資本規范健康發展﹔要堅持節約優先，增強服務供給能力，加強對糧食、能源、礦石等重要物資和初級產品運輸保障﹔要按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精准拆彈的方針，防范和化解交通運輸疫情防控、國際物流供應鏈、安全生產等各類風險，保持行業穩定健康發展﹔要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，全面推進綠色低碳轉型，加快綠色交通發展。

二、堅決貫徹扎實落實習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全等一系列重要指示精神

今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，需要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，做好經濟工作意義重大。交通運輸是國民經濟重要的基礎產業，我們要以習近平經濟思想為指引，深入貫徹落實黨中央決策部署，以更加務實的工作作風、更加飽滿的精神狀態，全力以赴抓好交通運輸各項工作。

（一）切實有效抓好交通運輸安全生產。習近平總書記指出“安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全”，強調“各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全”。

安全穩定是今年工作的重中之重。黨組一直強調，安全是責任，是比泰山還要重的責任﹔安全是民生，是最基本的民生保障﹔安全是紅線，是任何人任何時候都不能觸碰的高壓紅線。目前，安全生產形勢依然嚴峻。我們要切實提高政治敏銳性和政治責任感，進一步深刻認識抓實抓細抓好交通運輸安全生產工作的極端重要性，深入開展“交通運輸安全生產強化年行動”，落實大檢查的要求，久久為功抓好安全生產各項工作。

（二）毫不放鬆抓實抓細交通運輸常態化疫情防控。習近平總書記指出“各地區各部門各方面要深刻認識當前國內外疫情防控的復雜性、艱巨性、反復性，進一步動員起來，統一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作”，強調“要保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌好疫情防控和經濟社會發展”。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，按照國務院聯防聯控機制要求，堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持科學精准、動態清零，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、鬆勁心態，提高科學精准防控水平，從嚴從緊做好疫情防控交通運輸工作。

（三）全力以赴保障物流供應鏈穩定暢通。在2021年中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。黨中央、國務院高度重視統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，我們要充分發揮物流保障協調工作機制作用，全力保障貨運物流特別是重要生產生活物資運輸暢通，多措並舉維護物流供應鏈安全穩定，為經濟平穩運行、促進國內國際雙循環、服務構建新發展格局提供有力支撐。

三、認真扎實開展“學查改”專項工作

機關黨建是機關建設的根本保証。前段時間，中央和國家機關工委部署開展以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作。這是發揮機關黨建的政治引領和政治保障作用的重要舉措。部黨組高度重視，制定印發了實施方案，成立專項機構推動落實。部系統各級黨組織要結合工作實際，加強組織領導，扎實開展“學查改”專項工作，切實推動習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署在交通運輸工作中落到實處。

（一）提高政治站位。各級黨組織要主動擔當、積極作為，把開展“學查改”專項工作作為強化政治機關意識、踐行“兩個維護”的重要體現，作為加強對黨忠誠教育、鞏固拓展黨史學習教育成果的重要內容，作為深化模范機關建設、增強基層黨組織政治功能和組織力的重要實踐，緊密結合實際扎實有序推進。要引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺從政治角度看待經濟社會發展問題，真正把專項工作成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。

（二）堅持問題導向、目標導向。重點圍繞“六對照六看六查”，發揚自我革命精神，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，確保問題找准找實。對當下能解決的，要立行立改、邊查邊改﹔對需要長期努力、持續推進的，要明確整改方向，提出階段性任務清單、責任清單、措施清單﹔對取得階段性成效的，要進一步鞏固拓展、擴大成果。要堅持打一仗進一步，切實學到位、查到位、改到位，以問題整改保障重點任務高質量完成。

（三）務求取得實效。要把開展“學查改”專項工作同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，同學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神結合起來，同做好迎接服務黨的二十大各項工作結合起來，同貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和關於交通運輸工作的重要指示批示結合起來，同接受中央巡視結合起來。要真學真查真改，堅決避免花架子，克服形式主義、官僚主義，確保取得實效。

（四）強化指導督促。各級黨組織要加強工作指導和抽查檢查，重點問題隨時調度，難點問題及時會診，有關情況及時匯報。要把“學查改”專項工作情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。各級紀檢機構要強化政治監督、做實日常監督，對搞形式走過場、工作推進不力、問題突出的進行問責追責。

（作者系交通運輸部部長、黨組副書記）

來源：《機關黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )