學思踐悟 | 加強政治機關建設 為實現高水平科技自立自強提供堅強政治保証

2019年7月，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，“隻有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。”科技部黨組堅持加強政治機關建設，把握國家重大戰略需求，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為實現高水平科技自立自強提供堅強政治保証。

一、深刻理解領會習近平總書記系列重要指示和重要講話的豐富內涵，牢牢把准政治機關建設方向

科技部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要指示為指引，牢牢把准政治機關建設方向，自覺站在黨和國家全局的高度，謀劃科技創新，推動科技改革發展，以實際行動踐行“兩個維護”。

（一）帶頭做到“兩個維護”是加強政治機關建設的首要任務。科技部首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導。科技部黨組牢牢把握政治機關定位，發揮示范帶頭作用，始終把堅決做到“兩個維護”擺在政治要求的第一位，落實到理論素養的提升上，落實到具體工作的推進上，落實到干部考核的標准上，落實到政治生態的培育上，切實做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）狠抓黨中央決策部署不折不扣落地見效是加強政治機關建設的關鍵所在。科技部擔負著全國科技工作的組織、管理、協調、服務等職能，以最高政治標准、最嚴政治要求，帶領全國科技管理系統在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下真功夫，在貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於科技強國的決策部署上下真功夫。科技部黨組始終把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為頭等大事，並將其貫穿科技工作和機關黨建工作全過程，強化政治擔當，從深入學習領會、強化制度保障、完善督辦機制等方面，推動工作落實落地、取得實效。

（三）樹立在廣大科技人員中的良好形象是科技部加強政治機關建設的責任擔當。科技部帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風，讓群眾切身感受到新變化新氣象。科技部作為國家科技管理部門，傳遞著黨中央關於科技創新發展決策部署的政策取向，傳導著廣大科技工作者對黨中央的期望。科技部按照習近平總書記強調的“堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一”要求，牢固樹立宗旨意識、人民立場，帶頭深入基層一線開展“大調研”“辦實事”，轉變作風、服務群眾，確保黨中央關於科技創新的方針政策有效轉化為具體落實舉措，在全社會凝聚起強大的創新力量。

二、強化政治引領，把政治機關建設的要求貫徹到科技創新工作全過程

科技部各級黨組織和全體黨員，始終繃緊“政治機關”這根弦，在各項工作中時刻對照政治機關這個標准，對照“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立足科技管理部門的職責和科技創新工作的任務，當好“三個表率”。

（一）不斷提高政治判斷力，准確把握科技事業發展方向。一是觀大勢。當前，我國科技創新內外部環境發生新的深刻變化。新冠肺炎疫情影響新科技革命和產業變革走向，數字化轉型加速推進，人工智能、前沿生物技術等顛覆性創新不斷涌現。大國博弈加劇科技競爭，國際格局變化給科技創新帶來更大不確定性。保持經濟高質量發展、打贏抗疫攻堅戰、實現碳達峰碳中和，都需要科技提供有力支撐。科技部黨組貫徹落實黨中央關於科技創新工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創新工作的集中統一領導，不斷提高政治站位，從政治上認清形勢、看待問題、把握大局，下好先手棋。二是謀全局。順應國家發展大勢和戰略需求，主動作為和倒逼驅動相結合，推進以科技創新為核心的全面創新，加快科技體制改革步伐，牢牢把握科技進步大方向、產業革命大趨勢、集聚人才大舉措，融入改革開放大局，與時代步伐共奮進，與人民呼聲同振動，探索實踐從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑，不斷提升創新體系整體效能。三是抓關鍵。順應科技創新發展規律，保持戰略定力，堅持系統觀念，把握好重點突破與全面部署的關系、近期工作與長遠謀劃的關系，以加快實現高水平科技自立自強為目標，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以科技體制改革三年攻堅方案為主線，加快轉變政府職能、轉變作風、深化改革，做好統籌協調，發揮科技對國家發展和安全的戰略支撐作用。

（二）不斷提高政治領悟力，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。一是在學懂弄通做實上求深化。科技部各級黨組織始終堅持不懈抓理論武裝工作，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，逐步探索形成上下聯動、內外聯動、學做聯動的“三維聯動”理論學習工作機制。部黨組以上率下，深化理論學習﹔各基層黨組織廣泛與高等院校、科研院所、科技創新企業開展聯學聯建，強化學習成效﹔廣大黨員干部結合本職工作、實踐活動，轉化學習成果，切實將學習成效轉化為建設科技強國、實現科技自立自強的使命擔當，轉化為凝心聚力推動科技事業開創新局的實際行動。二是在與實踐結合上求深化。深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於科技創新的重要論述，提高政治站位，做到以黨的創新理論指導科技工作實踐，不斷提高運用新理念新思想指導實踐、推動工作的意識和能力，更好地把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。

（三）不斷提高政治執行力，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一是堅持把抓好習近平總書記重要指示批示的貫徹落實作為檢驗“兩個維護”的“硬杠杠”。堅持“黨組會及時傳達學習、黨組書記親自部署落實、黨組成員牽頭具體落實”的工作格局。部黨組專門制定了《科技部進一步做好習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的有關要求》等制度性文件，制定專門工作台賬，實行清單管理，確保習近平總書記重要指示批示在科技部不折不扣貫徹落實。二是全力推動黨中央決策部署落地見效。堅持旗幟鮮明講政治，強化政治機關建設對科技工作的引領保障，堅持“四個面向”戰略方向，落實“四抓”要求，狠抓科技政策扎實落地。強化政治監督，引導基層黨組織在推動實施中長期科技發展規劃和“十四五”科技創新規劃、強化國家戰略科技力量、打好關鍵核心技術攻堅戰、深化科技體制改革、加強作風學風建設、強化科技人才隊伍建設等重點工作中充分發揮戰斗堡壘作用。三是將人民至上作為科技創新的根本遵循。科技創新堅持人民至上、生命至上，科技扶貧帶動精准脫貧，科技創新助力鄉村振興，科技工作護佑生命健康，不斷支撐實現人民群眾高品質生活，強化先進適用技術轉化成果應用，深入推進“雙碳”技術的攻關，加快新冠藥物、疫苗的研發力度，持續加強癌症等重大慢病科研攻關，以科技進步不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。組織黨員干部參與“深入基層改進服務推進落實大調研”和“我為群眾辦實事”實踐活動，推動建機制、轉作風。科技部及所屬各單位已出台相關制度、措施97項，確保部領導牽頭的20項以及基層黨組織10個方面122項實事落地見效。

三、強化政治機關意識、走好第一方陣，奮力開啟高水平科技自立自強新征程

強化政治機關意識、走好第一方陣，是對科技部每一名黨員同志履行好自身職責使命提出的政治要求。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須堅持政治機關定位，為實現高水平科技自立自強提供有力政治引領和政治保障。

（一）持續深化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述，更好地把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態化、長效化制度機制。持續加強理想信念和黨規黨紀教育，教育黨員干部學深悟透，做到學思用貫通、知信行統一，切實以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。做好迎接黨的二十大召開以及學習貫徹工作。

（二）聚力完善大黨建格局。堅持以黨的政治建設為統領，把黨建、巡視、紀檢、群團等工作貫通起來，著力構建大黨建工作格局。以機關帶系統，持續深化政治機關意識教育，深入開展模范機關創建、黨建責任制落實、“燈下黑”問題專項整治，著力加強事業單位黨的領導，全面提高黨建質量。加強黨對群團工作的領導，把握群團工作規律特點，完善黨建帶群建制度機制，積極研究探索聯系群眾的渠道和載體，提升機關黨建整體效能。緊扣高質量發展的要求，牢固樹立“黨建抓不好、業務上不去”的理念，牽住責任制這個“牛鼻子”，將管黨治黨責任落實到每一級黨組織和每一名黨員。全面推進黨支部標准化規范化建設，著力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。

（三）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。堅持嚴的主基調，深化運用監督執紀“四種形態”，堅持糾治“四風”永不止步。對腐敗問題零容忍，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，依規依紀堅決查處腐敗問題，強化以案促改、以案促治、以案為鑒、以案示警，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動形成良好的政治生態。以黨內監督帶動其他監督，加強對“一把手”和領導班子的監督，探索黨員干部“八小時之外”監督的有效方式，充分發揮政治巡視的監督利劍作用。

（四）著力打造高素質專業化科技管理干部隊伍。堅持新時代好干部標准，統籌機關、事業單位、駐外3支干部隊伍建設，落實科技部黨員干部“忠誠、干淨、擔當、專業、務實、守正”的12字要求，培植風清氣正的政治文化，努力建設一支政治堅定、勇於擔當、博學睿智、持中守正的干部隊伍。加強年輕干部工作，拓寬基層挂職和駐外鍛煉渠道，推動提升“七種能力”。深入實施精准培訓，增強干部適應科技創新治理現代化能力。堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，不斷提高干部監督管理水平，營造干事創業良好氛圍。

來源：《機關黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )