學思踐悟 | 深入學習貫徹習近平總書記關於穩步促進全體人民共同富裕的重要論述 在高質量發展中推動共同富裕

黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習近平總書記就扎實推動共同富裕發表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實現全體人民共同富裕提供了科學指引。財政部門深刻學習領會習近平總書記關於穩步促進全體人民共同富裕的重要論述，健全有利於促進共同富裕的財稅體制機制和政策體系，在促進高質量發展中推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

一、深刻領會共同富裕是關系黨執政基礎的重大政治問題

習近平總書記強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”。這一重要論述，從全面建設社會主義現代化國家和夯實黨的執政基礎的高度，深刻闡明了實現共同富裕的極端重要性。

共同富裕是馬克思主義中國化時代化探索和實踐的重要內容。共同富裕是人類社會發展的必然趨勢，共同富裕的思想深深根植於中華民族關於大同世界的美好理想中。馬克思、恩格斯曾提出，要在未來社會中實現“生產將以所有的人富裕為目的”。我們黨在推進馬克思主義中國化時代化過程中，高度重視促進共同富裕。毛澤東同志指出：“現在我們實行這麼一種制度，這麼一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”鄧小平同志強調，“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”。以習近平同志為核心的黨中央站在歷史和時代發展的戰略高度，准確把握黨和國家事業發展的歷史方位，圍繞穩步促進全體人民共同富裕進行了一系列理論創新和實踐創造，為新時代黨帶領人民群眾實現共同富裕提供了科學指南與行動遵循。

共同富裕是中國共產黨不懈奮斗的重要目標。我們黨在波瀾壯闊的百年奮斗中，堅持團結帶領全國各族人民為創造美好生活、實現共同富裕而不懈奮斗。新中國成立以來特別是改革開放以來的持續快速發展，我國綜合國力顯著增強，穩居世界第二大經濟體。進入新時代，黨在團結帶領人民實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。經過不懈努力，我們全面建成了小康社會，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階，脫貧攻堅成果舉世矚目，人民生活水平顯著提高，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

共同富裕有助於進一步鞏固黨的執政基礎。中國共產黨始終致力於實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。共同富裕是全體人民根本利益的最集中體現。在扎實推動共同富裕的進程中，我們黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業，並在此過程中贏得了人民的信任和擁護，不斷夯實執政基礎。我們黨堅持發揮人民群眾強大的首創精神和創造能力，充分調動人民群眾的積極性和主動性，使人民真正成為社會生產的主導力量。人民群眾在推動共同富裕的進程中展現了智慧、創造了經驗，揭示了社會發展的客觀規律，也充分體會到自己是國家和社會的主人。這種認識、感知會不斷增強人民對國家的信任、對執政黨的信心，進而不斷鞏固黨的執政基礎。

二、深刻領會共同富裕是踐行以人民為中心發展思想的必然要求

習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義本質要求，是中國式現代化的重要特征”。中國特色社會主義追求的富裕是全體人民的共同富裕，決不能搞成貧富兩極分化。共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。

共同富裕是社會主義的本質要求。習近平總書記強調，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”，也是“社會主義的本質要求”。社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。實現全體人民的共同富裕，是社會主義區別於以往一切社會制度的本質所在。我們要實現的共同富裕，是涉及14億多人口的偉大事業。我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，決不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。我們要深刻認識讓人民生活幸福是“國之大者”﹔要主動解決發展不平衡不充分、人民群眾急難愁盼等問題，讓群眾看到變化、得到實惠﹔要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

共同富裕是中國式現代化的重要特征。習近平總書記指出，共同富裕是社會主義現代化的一個重要目標，既是一項長期任務，也是一項現實任務，並明確了“十四五”時期、到2035年和本世紀中葉的分階段目標安排﹔提出要在高質量發展中實現共同富裕，要以改革創新為根本動力，以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向，突出推動體制機制創新，盡力而為量力而行，不能吊高胃口，不能搞“過頭事”等。既提出了“過河”的任務，也解決了通往共同富裕“橋”與“船”的問題。習近平總書記提出的共同富裕，體現了中國式現代化的本質要求和根本立場，具有鮮明的時代特征和中國特色。

共同富裕是以人民為中心的發展思想的根本體現。扎實推動共同富裕，要求始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊緊圍繞解決好社會主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，真正實現發展成果由人民共享。強調要緊緊團結和依靠人民，站穩人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，推動發展實現“量”的擴大和“質”的提升，在實現高質量發展中做大社會財富“蛋糕”，使國民收入達到更高水平。

三、深刻領會共同富裕是高質量發展的內在要求

習近平總書記指出，要在高質量發展中促進共同富裕。我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵。

高質量發展是實現共同富裕的重要途徑。共同富裕作為社會主義的發展目標，其實現是一個長久的歷史過程，也是一個長期的認識過程和實踐過程。我們要主動轉變發展方式，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力解決發展不充分的問題﹔堅持以調整優化結構促進高質量發展，著力解決發展不平衡的問題﹔堅持以綠色發展促進人與自然和諧共生﹔堅持以高水平的對外開放促進高質量發展﹔堅持全面共建共享，鼓勵勤勞創新致富。財政工作要堅持穩字當頭、穩中求進，調整政策和推動財稅改革要把握好時度效，先立后破、穩扎穩打。要加強統籌協調，堅持系統觀念，以財政工作的實際行動在高質量發展中促進共同富裕。

共同富裕是高質量發展的根本目的。高質量發展要把共同富裕作為主要目標，不能弱化、不能偏離。從高質量發展的目的及內涵來看，推進共同富裕是高質量發展的內在要求。當前，人民的訴求更多表現為對高質量發展的追求，不僅要滿足人民對物質、生態、精神、社會和政治等方面的需求，更要通過解決城鄉差距、地區差距和收入差距等問題，增強發展的平衡性、協調性和包容性，推進高質量發展，最終實現共同富裕。要毫不動搖堅持發展是硬道理，繼續解放和發展社會生產力，讓一切創造財富的源泉得到充分涌流，不斷把“蛋糕”做大，為共同富裕奠定強大的財富基礎。

共同富裕與高質量發展具有內在統一性。高質量發展可以實現效率與公平的統一。既要高質量發展，又要逐步實現共同富裕，就是要在“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”。高質量發展能夠在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”兩方面持續發力，扎實推進共同富裕。習近平總書記辯証地指出，“高質量發展需要高素質勞動者，隻有促進共同富裕，提高城鄉居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產率，夯實高質量發展的動力基礎”。這就意味著：一方面，沒有高質量的發展成果，共同富裕就難以真正實現﹔另一方面，沒有實現共同富裕，高質量發展成果也不可能維持久遠與發揮最佳效益。高質量發展是共同富裕的基本要件，共同富裕是高質量發展的內在要求，二者統一於新發展理念的指導和貫徹，統一於全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中。二者在實踐上構成了一種良性循環，必須聚精會神貫徹執行以經濟建設為中心的基本路線要求，推動經濟實現“質”的穩步提升和“量”的合理增長。

四、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推動共同富裕

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們黨帶領全國各族人民結合新的時代特點，不斷堅持以人民為中心，以解決現實問題為導向，深刻回答了為什麼要扎實推動共同富裕、如何扎實推動共同富裕、實現什麼樣的共同富裕等重大歷史性課題，為實現共同富裕進行了許多新的實踐探索，推動我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，朝著共同富裕方向穩步前進。

財政是國家治理的基礎和重要支柱。科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現共同富裕、維護國家長治久安的制度保障。財政部門在實現共同富裕中要發揮重要作用。我們要深刻認識做好財政經濟工作、切實保障和改善民生、推動實現共同富裕的至關重要性，從戰略和全局高度深化認識，不斷增強使命感責任感。要深刻學習領會習近平總書記關於穩步促進全體人民共同富裕的重要論述，准確把握推動共同富裕的豐富內涵、戰略目標、實踐途徑，自覺作為推動財政事業改革發展的重要遵循。要把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮社會主義制度的優越性，為實現共同富裕提供可靠制度保障。要完整、准確、全面貫徹新發展理念，合理統籌和配置財政資源，健全支持創新、協調、綠色、開放、共享發展的財政政策體系，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要通過合理的財稅制度安排把“蛋糕”做大做好、切好分好，形成人人享有的合理分配格局，處理好財政分配領域裡的效率和公平的關系問題，建設體現效率、促進公平的財稅政策體系。要統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，既不能提過高的目標，也不能搞過頭保障，謹防“中等收入陷阱”。

現在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。我們黨提出扎實推動共同富裕，充分考慮了全面建設社會主義現代化國家這一歷史時期的需要和可能，是積極而又穩妥的重大決策。在扎實推動共同富裕的征程上，財政人使命光榮、任務艱巨。我們要堅決落實好習近平總書記重要指示批示和黨中央經濟工作決策部署，在推動高質量發展中不斷實現人民對美好生活的向往，在接續奮斗中推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（作者系財政部黨組書記、部長）

來源：《機關黨建研究》2022年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )