中心組論壇 | 學思踐悟習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述 扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，開創性地提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，指導我國經濟發展和“三農”工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成和發展了習近平經濟思想、習近平總書記關於“三農”工作的重要論述。我們要深入學習、深刻領悟，准確把握精髓要義，不斷強化做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的思想武裝。

一、習近平經濟思想是馬克思主義政治經濟學在當代中國的最新理論成果

習近平經濟思想體系完整、內涵豐富、博大精深，科學回答了新時代我國經濟發展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶，在繼承創新中開辟了馬克思主義政治經濟學新境界，為推動我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家提供了根本遵循和科學指南。

（一）深刻領會把握堅持黨對經濟工作的全面領導是我國經濟發展的根本保証。習近平總書記深刻指出，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。經濟工作是黨治國理政的中心工作。做好經濟工作，黨中央必須對經濟工作負總責，實施全面領導。學習貫徹習近平經濟思想，就是要始終堅持黨對經濟工作的全面領導，堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，切實把制度優勢轉化為制度效能，這是我們做好經濟工作的優勢所在、關鍵所在、根本所在。

（二）深刻領會把握堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場。習近平總書記深刻指出，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。學習貫徹習近平經濟思想，就是要始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走中國特色共同富裕道路，持續加大對欠發達地區和低收入人口的幫扶力度，彰顯社會主義制度的本質要求。

（三）深刻領會把握堅持完整准確全面貫徹新發展理念是我國經濟發展的指導原則。習近平總書記深刻指出，理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。黨的十八大以來我們對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是最重要、最主要的。全黨必須完整、准確、全面貫徹新發展理念。學習貫徹習近平經濟思想，就是要堅定不移貫徹新發展理念，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，推動經濟高質量發展。

（四）深刻領會把握堅持深化改革開放是我國經濟發展的根本動力。習近平總書記深刻指出，沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步。改革開放是發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的強大動力，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。學習貫徹習近平經濟思想，就是要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

（五）深刻領會把握堅持統籌好發展和安全是我國經濟發展的重要保障。習近平總書記深刻指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。要堅持總體國家安全觀，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。要堅持底線思維，發揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發生重大風險或危機。學習貫徹習近平經濟思想，就是要牢固樹立安全發展理念，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，實現高質量發展和高水平安全的良性互動與動態平衡。

二、習近平總書記關於“三農”工作的重要論述構筑了系統的理論體系

習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，根植於總書記“知之深、愛之切”的“三農”情懷，源自於總書記深厚的實踐基礎、深邃的理論思考、深遠的戰略考量，是被實踐証明了的正確理論原則和經驗升華，為做好新時代“三農”工作提供了總綱領、總依據、總遵循。

（一）習近平總書記關於“三農”工作的重要論述深刻指出了新時代做好“三農”工作的重大意義。習近平總書記深刻指出，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。這“兩個看”的重要論斷和部署，貫通歷史、現在、未來，深刻闡明了新時代“三農”工作的歷史方位和戰略定位，為舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興提供了根本依據。

（二）習近平總書記關於“三農”工作的重要論述深刻指出了新時代“三農”工作的豐富內涵。明確做好新時代“三農”工作的根本保証是加強和改善黨對農村工作的領導，明確做好新時代“三農”工作的重要法寶是深化農村改革，明確做好新時代“三農”工作的首要任務是確保重要農產品特別是糧食供給，明確做好新時代“三農”工作的根本措施是促進農民增收致富，明確做好新時代“三農”工作的總抓手是全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。這“五個明確”的重要論斷和部署，緊密聯系、相互貫通，從總體上指明了加快實現農業農村現代化的現實路徑。

（三）習近平總書記關於“三農”工作的重要論述深刻指出了新時代“三農”工作的實踐要求。把長期目標與短期目標統一起來，著眼長遠，謀定后動，積小勝為大成。把頂層設計與基層探索統一起來，既要加強頂層設計，又要發揮好億萬農民的主體作用和首創精神。把充分發揮市場決定性作用與更好發揮政府作用統一起來，推進新一輪農村改革。把增強群眾獲得感與適應發展階段統一起來，著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。這“四個統一起來”的重要論斷和部署，既有世界觀也有方法論，既有戰略部署也有戰術安排，使新時代“三農”工作更加有規律性、創造性、實效性。

（四）習近平總書記關於“三農”工作的重要論述深刻指出了新時代“三農”工作的科學方法。堅持戰略思維，把“三農”工作置於鞏固黨的執政基礎、確保國家長治久安全局中部署。堅持歷史思維，深刻把握“三農”與我們黨、國家、民族內蘊的本質聯系。堅持辯証思維，抓住農業農村發展的主要矛盾和矛盾主要方面穩步推進。堅持創新思維，不斷增強鄉村振興內生動力。堅持法治思維，依法治農、依法興農、依法護農。堅持底線思維，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。這“六個堅持”的重要論斷和部署，引領我們觀大勢、謀全局、抓大事，推動全面推進鄉村振興不斷向廣度和深度進軍。

三、切實把學習成效轉化為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的生動實踐

今年以來，國家鄉村振興局深入貫徹習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，會同各地區各部門採取有力有效措施積極應對疫情等不利影響，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。經過各方面共同努力，防止返貧監測幫扶機制進一步健全，脫貧勞動力穩崗就業年度目標任務超額完成，脫貧地區幫扶產業持續發展，鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置區發展水平進一步提升，東西部協作和中央單位定點幫扶深入推進，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線，鄉村建設、鄉村治理等有關重點工作扎實推進。下一步，各級鄉村振興部門要繼續把學習貫徹習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述作為重大政治任務抓緊抓實，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施鄉村振興戰略有關具體工作，為保持平穩健康的經濟環境、風清氣正的政治環境、國泰民安的社會環境作出應有貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（一）抓實學習培訓，提升工作本領。狠抓學習，把《習近平經濟思想學習綱要》和習近平《論“三農”工作》作為案頭卷、工具書，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，深入領會精神實質和科學內涵。狠抓培訓，把習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述作為各級鄉村振興部門干部培訓的必學課程，組織開展多形式、分層次、廣覆蓋的培訓活動。通過系統的學習教育，引導各級鄉村振興部門干部不斷提高政策水平和工作本領。

（二）深入宣傳闡釋，營造濃厚氛圍。廣泛宣傳在習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述指引下，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得的新進展新成效，增強廣大干部群眾學習貫徹的思想自覺和行動自覺。結合“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育等活動，採取基層干部群眾聽得懂、能領會、可落實、喜聞樂見的方式，組織開展形式多樣的宣講活動，增強宣講的針對性、生動性、思想性，幫助廣大農民群眾和基層干部更好地入腦入心、見行見效。

（三）弘揚優良學風，改進工作作風。深入開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作和“講政治、講規矩、講作為，創建模范機關”專項工作，對照習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，梳理查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題，堅決整改落實，建立長效機制。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興領域重點難點問題，深入開展調查研究，提高規劃制定、政策謀劃、工作推進的實效，推動各級把更多精力放在解決農民急難愁盼問題上，以優良作風保障全面推進鄉村振興行穩致遠。

（四）堅持學以致用，推動各項工作落實。堅持穩中求進工作總基調，堅持目標導向和問題導向相結合，採取有針對性措施，一項一項抓落實、一個一個破難題，推動各項工作走深走實，確保完成全年各項目標任務。堅持把學習貫徹習近平經濟思想和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述同持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村建設、鄉村治理等重點工作結合起來，把理論學習成果轉化為高質量完成工作任務的實際成效。堅持干中學、學中干，深入開展調查研究，積極應對新情況新問題，不斷增強貫徹落實黨中央、國務院決策部署的主動性、科學性、創造性、實效性。

（作者系中央農辦副主任，國家鄉村振興局黨組書記、局長）

來源：《機關黨建研究》2022年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )