創新案例 | 打造“四強”黨支部 創建模范機關 在推進高質量稅收發展中走在前、作表率

案例背景

收入規劃核算司是稅務總局的綜合業務司局，司黨支部始終堅持以深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，按照“走在前、作表率”的要求，以黨的政治建設為統領，抓黨建、強隊伍、促業務，打造“四強”黨支部，創建模范機關。2019年，支部工作法入選中央和國家機關首批100個黨建創新案例﹔2021年被評為中央和國家機關創建模范機關先進單位。

做法及成效

（一）聚焦“政治功能強”，著力建強政治機關。政治建設走深走實。堅持支委會和司務會壓茬召開，利用支委會理論學習成果，指導業務實踐，做到目標同向、工作同力﹔各項工作自覺同黨中央決策部署對標對表，先算政治賬，再算業務賬，做到在大局下思考、在大局下行動。理論武裝入腦入心。按月匯編、及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，嚴格落實“第一議題”制度，持續完善每日一題、每周一測、每人一講、每月一評的“四個一”學習交流機制，創新開展“人人講微黨課”活動，提高理論武裝質效。“兩個維護”落實落細。堅決貫徹黨中央、國務院關於振興工業經濟和支持能源電力保供的決策部署，會同有關司局和各級稅務機關，2021年第四季度不折不扣為制造業中小微企業辦理緩稅2126億元，為煤電供熱企業辦理“減、退、緩”稅271億元，讓企業充分感受到冬寒“稅”暖。

（二）聚焦“支部班子強”，打造堅強戰斗堡壘。抓班子帶隊伍。及時組織支部換屆，選優配強支部委員和黨小組組長，黨小組組長全部由處長擔任，每個黨小組指定1名支部委員聯系幫帶，切實提升支部組織力。抓責任促落實。研究制定支部委員、黨小組組長職責分工制度，細化明確黨建責任分工，支部書記作為第一責任人，帶頭履行“一崗雙責”，帶動人人明責、履責、盡責。抓規范提質效。突出支部標准化規范化建設，圍繞組織設置、組織生活、功能作用等5個方面24項內容，認真對標對表，逐項落實落細，鍛造堅強有力的黨支部。

（三）聚焦“黨員隊伍強”，培養過硬人才隊伍。在大戰大考中錘煉黨性。組建減稅降費、緩稅緩費、稅收分析等青年黨員突擊隊，每月評選“黨員模范之星”，引導黨員在減稅降費、企業復工復產分析、煤電保供和制造業中小微企業緩稅等大戰大考中，經風雨、見世面、壯筋骨。在學干結合中助力成長。把青年理論學習小組作為支部工作重中之重，與稅收分析小組緊密融合，建立健全“賽馬”制度，在黨員活動室按月公示青年干部工作成果，激勵青年干部立足崗位建功立業。在嚴管厚愛中正風肅紀。持續開展警示教育，扎實組織紀律作風問題專項整治，同步修訂課題經費、稅費數據管理等14項工作制度，動態完善內控指引，讓干部能干事、干成事、不出事。

（四）聚焦“作用發揮強”，全面強化黨建引領。服務大局更加有力。堅持以高質量黨建引領業務工作高質量發展，3年來稅收收入佔一般公共預算收入比重從73.8%提高到76.3%﹔合計新增減稅降費超過6萬億元，宏觀稅負由17.01%降至15.1%﹔打造了稅收經濟指數等一批高質量的稅收分析拳頭產品，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用不斷增強。為民服務更加高效。堅持“我為群眾辦實事”常態化長效化，每年安排幾件實事，納入年度工作要點統籌推進﹔每月收集基層意見建議，分解責任，限期辦結，統一答復。3年來，辦理推送紅利賬單、電子退庫等惠企利民實事32件，解決17批124個基層“急難愁盼”問題。聯學共建更加深入。與人民銀行、國研中心、國家統計局等部委有關黨支部，建立健全了“黨建聯通、業務聯動、問題聯治”的常態化機制，聯合辦成了跨省電子繳稅、構建“1+3+N”稅收經濟指數體系、打造規上工業經濟運行分析拳頭產品等實事難事，發揮了“1+1>2”的效果。

經驗啟示

中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。隻有通過不斷加強黨的政治建設，帶頭做到“兩個維護”，率先跑好“最先一公裡”，全力化解“中梗阻”，督導抓好“最后一公裡”，才能不折不扣地把黨中央各項決策部署落實落細。要做到業務推進到哪裡、政治就統領到哪裡，改革難點在哪裡、黨建就引領到哪裡，能力短板在哪裡、精力就聚焦到哪裡，形勢發展到哪裡、創新就驅動到哪裡，風險隱患在哪裡、防控就跟進到哪裡，群眾期盼在哪裡、實招就落地到哪裡。

來源：《機關黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )