黨務札記 | 黨支部要下好黨建工作這盤“棋”

2019年7月，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出“機關黨的建設是機關建設的根本保証”，“中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用”。2020年10月，中央和國家機關工委印發的《關於破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》中提出要“完善機關黨建和業務工作融合發展機制”，“形成黨建、業務‘一盤棋’”。

黨支部如何下好黨建工作這盤“棋”？中央辦公廳中直管理局財務辦公室四處黨支部注重夯實“本手”、巧思“妙手”、力避“俗手”，力求規定動作做扎實、自選動作出實效，實現黨建和業務工作互促互進、相得益彰。

夯實基礎強在“本手”

“本手”是指合乎棋理的正規下法。“基礎不牢，地動山搖”，做好黨建工作的規定動作是黨支部工作的基礎，把規定動作做到一個不少、標准一絲不降、內容一點不虛，則須在“本手”的落子點上多下幾處功夫。

在突出政治引領上下功夫。黨支部始終堅持把黨的政治建設擺在首位，以政治機關意識教育、對黨絕對忠誠教育為重點，引導黨員干部把講政治從外部要求轉化為內在主動，以正確的認識和行動做到“兩個維護”。在政治歷練和業務實踐中，強化“從政治角度看問題”的認識，逐步增強黨員干部的政治意識，提高政治站位。以黨史學習教育為例，黨支部將黨史、廳史、局史一體貫通起來學，引導黨員干部結合中辦“三服務”事業、中直機關事務工作等生動實踐，深刻理解中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，培育戰斗堡壘的“紅色根魂”。圍繞黨的十九屆六中全會精神、中央最新文件開展專題學習，進一步深化黨員干部對中辦“四最一中樞”核心政治機關定位的認識，增強黨員干部在中辦工作的神聖感和敬畏心，堅定自覺做到“兩個維護”。

在強化理論武裝上下功夫。政治上的堅定來自於理論上的清醒。黨支部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務，及時跟進學習習近平總書記重要講話和對廳、局工作的重要指示批示精神。注重拓展黨員學習的方法和路徑，如通過黨課對《矛盾論》《實踐論》等經典著作展開專題介紹，採取“領學人講授+滾動式發言+開放式討論+嵌入式總結”的方式，激發黨員干部讀原著、學原文、悟原理的學習熱情。同時，充分運用青年理論學習小組、專題活動、主題黨日等形式，積極引導黨員干部高效利用身邊學習資源，讓理論學習在“八小時內外”成為一種主動追求和興趣愛好。

在標准化、規范化上下功夫。按照廳、局黨支部重點工作清單和每月黨建工作月歷的要求，黨支部做足做好規定動作，加強黨支部工作標准化、規范化建設。對照《中直管理局開展黨支部建設質量鞏固提升年行動具體安排》開展“三會一課”、主題黨日、集體學習等，確保各項規定動作不走樣，夯牢支部建設基礎。如：組織生活會前深入談心談話、征求意見建議﹔輪流講黨課提升黨員的參與度、主動性﹔與駐在單位開展聯合主題黨日，全面提高支部組織生活質量和實效。

在作風和紀律建設上下功夫。黨支部積極參加黨風廉政教育月活動，通過廉政黨課、專題學習、參觀交流、警示教育及黨紀國法知識測試等方式，做到常抓不懈、警鐘長鳴。結合財務工作實踐，黨支部嚴格落實局、財務辦公室關於鞏固深化重點單位廉政風險防控工作的要求，在業務流程中加強內部控制，反復排查“燈下黑”問題隱患，梳理經費審核、財務報銷、會計核算、銀行往來、資金安全和項目評審等方面廉政風險防控關鍵點及防控措施，通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動規范用權、及時校准糾偏、嚴守財經紀律。

精准出擊成就“妙手”

“妙手”是指出人意料的精妙下法。機關黨建工作要做到“有形、有感、有效”，離不開載體創新、方式創新和內容創新。要下出“妙手”，起到“一子落而滿盤活”的效果，就要在政治機關業務工作特色上精准“落子”。

主動推進黨建和業務工作深度融合。黨支部設立將黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實的運行“微機制”。如，在黨建工作月歷安排的規定動作基礎上設立“季度黨課+業務課”機制，組織經驗豐富的同志為黨員干部講解“中直機關審計業務的政治性”和“機要業務預算項目分類變化”等專題內容。深入理解業務工作的政治要求，提高黨員干部的政治站位，在黨的二十大服務保障、疫情防控專項等重點項目中更加高效地集中財力“保基本、保運轉、保底線安全、保中央交辦”。在疫情形勢緊張時期，充分利用“晚間一小時”組織大家開展學習討論，黨支部同志輪流准備專題，從領袖故事到解讀經典、從工作閱聞到業務問題，展開分享、互動討論，既提升了大家對黨建、業務“一盤棋”的認識，又豐富了封閉辦公期間的業余生活，增強了黨支部的吸引力凝聚力。

建立完善“我為群眾辦實事”長效機制。2022年是中直管理局黨建工作的“鞏固深化年”，局、財務辦公室均出台了鞏固深化作風建設工作方案和具體舉措。黨支部以作風建設為抓手，建立完善“我為群眾辦實事”工作機制，財務服務保障落在“日常”、做在“經常”、重在“恆常”，制度需要“上牆”“上網”，更要“上心”。如：作為駐點服務機構，黨支部上半年聚焦服務對象的核心關切，主動開展了8次對駐在單位各主要經費部門的走訪調研與溝通座談﹔針對駐在單位資產清查工作上的業務難點參與實地調研，及時提供財務建議﹔為財務“窗口”服務制定規范化、標准化制度﹔結合疫情防控需要，拓展“無接觸”報銷方式……努力實現常態化、長效化、制度化服務，切實解決服務對象的現實需求，提升服務質量。

多維度鍛煉青年黨員政治能力。近年來，局各基層黨組織中青年同志逐漸增多，財務辦公室四處黨支部“90后”黨員干部佔比更是高達60%。在新情況、新問題、新實踐面前，青年同志的政治素質和政治能力需要進一步提升。這兩年，局裡對調查研究工作高度重視，黨支部鼓勵、推薦青年同志積極參與“落實‘過緊日子’要求”和“財務集中管理”等課題調研，掌握調查研究的工作方法。通過各類學習、業務交流會，鍛煉提高青年同志從政治角度思考問題、解決問題的能力，鼓勵青年同志積極參加中央重要會議活動服務、北戴河暑期服務和主題征文、演講比賽等實踐活動，加強政治歷練。與財務駐在單位各部門黨支部開展聯合黨建、團建活動時，組織青年同志與服務保障對象開展專題交流，針對具體項目開展實地考察、摸排實際情況並提出建議，提高青年同志運用政治理論解決實際問題的能力。

不落窠臼遠離“俗手”

“俗手”是指貌似合理而從全局看通常會受損的下法，如果過分拘泥於局部、拘泥於當下，就會出現“假妙手”而忽略全局思維的錯誤。想下出真正卓越的“妙手”、不落“俗手”，黨支部工作應警惕出錯招式，避免落入窠臼。

警惕“守株待兔式”。“不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。”黨支部做好黨建工作要注重增強工作的系統性、預見性、主動性，以免使黨支部工作出現“推一步、走一步”的被動局面。善於把黨支部工作融入廳、局事業的大棋局，守正創新想妙招、出新篇，從而打破思維局限、成就“妙手”不凡，做到既為一域增光、更為全局添彩。

警惕“用力過猛式”。黨建工作中的自選動作不是自由選擇，更不是放任自流。那些脫離實際、避重就輕、偷工減料的“自選”，不僅工作不達標，更會埋下長期隱患。“不違農時，谷不可勝食也”，支部做好黨建工作也要注重持續發展。對“本手”的理解深刻了、功夫扎實了，黨建工作的水平才會提高，才可能成就“妙手”。否則，過於熱衷追求黨支部工作出特色、出亮點，學習重“面子”、集中搞“突擊”、盲目推“活動”，誤以為工作開展得很熱鬧，實際上導致黨員干部“消化不良”，效果終究也只是“雨過地皮濕”。

警惕“花拳繡腿式”。黨支部做好黨建工作要做到“虛功實做”，學習他人經驗的同時要因地制宜、量體裁衣，避免照搬照抄。如果熱衷搞“口號黨建”“盆景黨建”，看似“花團錦簇”，實則“海市蜃樓”，容易出現黨建、業務“兩張皮”的問題。要切實分辨出“棋高一著”還是“花拳繡腿”，還得看持續效果、看“下半篇文章”，看是否“潤物細無聲”。這就要求黨支部走出“穩步調”，真正從細處、實處、深處入手謀篇布局。

在新征程上，作為中辦的黨員干部，中直管理局財務辦公室四處黨支部全體黨員堅持以“時時放心不下”的責任感走好第一方陣，努力做好做優黨建工作，真正打磨優勢練強“本手”、突破局限成就“妙手”、穩步推進遠離“俗手”，用心下好黨建、業務“一盤棋”，以實實在在的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。

來源：《機關黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )