課題研究 | 從黨的百年歷史中汲取提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的智慧與力量

旗幟鮮明講政治，重視黨的政治建設，是中國共產黨的光榮傳統和政治優勢。習近平總書記強調，要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。歷史是最好的教科書，我們黨在團結帶領中國人民百年奮斗的光輝歷程中，積累了加強黨的政治建設、提高領導干部政治能力的寶貴歷史經驗，是我們提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力最好的營養劑。深入學習黨的歷史，有助於我們認識“政治三力”提出的歷史背景、傳承的歷史傳統、蘊含的歷史邏輯，從而更透徹地理解、更有效地提高“政治三力”。

一、以黨的主要領導人有關重要論述為指導，深刻理解政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的深厚內涵

——政治判斷力是指領導干部從講政治的高度和角度觀察、認識對象並做出正確判斷的能力。

大革命時期，毛澤東同志強調，“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”。土地革命時期，他告誡全黨和紅軍“看事情必須要看它的實質，而把它的現象隻看作入門的向導，一進了門就要抓住它的實質，這才是可靠的科學的分析方法”。抗日戰爭時期，他要求干部“要有遠大的政治眼光”，“首先是學一個政治方向”。社會主義革命和建設時期，他提醒全黨“不要為假象所迷惑”，“對任何事情都要分析，弄清什麼是正確的，什麼是不正確的”。

鄧小平同志十分重視從政治上分析、判斷問題。革命戰爭年代，他強調樹立全局意識，批評有的黨員“憑直覺來看問題，憑自己腦袋上面有沒有烏雲來判斷革命勝利或失敗”。改革開放時期，在“中國將向何處去”的十字路口，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人果斷作出改革開放的歷史性決策﹔面對“姓資姓社”的爭論，鄧小平同志以“南方談話”撥開了思想迷霧。

江澤民同志指出，“各級領導干部要高瞻遠矚，統攬全局，把握時代發展的潮流”，“講政治，核心是堅持正確的政治方向、政治立場”，強調“要善於從政治上正確認識和判斷形勢”，“對事關政治是非的問題，決不能掉以輕心、等閑視之，必須旗幟鮮明，分清是非”。

胡錦濤同志強調，“尤其要注意提高政治敏銳性和洞察力，善於從政治上觀察和處理問題，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，在錯綜復雜的矛盾和各種干擾、風浪面前，始終保持清醒和堅定”，“對於不正確不健康的傾向和問題，要見微知著，未雨綢繆，正確果斷處理”。

習近平總書記強調，“提高政治能力，很重要的一條就是要善於從政治上分析問題、解決問題”，要求干部“正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定”，“善於明辨是非，善於決斷選擇”，“在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖”，“要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了”，“在舉什麼旗、走什麼路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦”，“增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患”。

——政治領悟力是領導干部從講政治的高度和角度，用政治思維和政治理論對對象進行思考分析並形成科學認識的能力。

毛澤東同志指出，“須知政策與策略，是我黨我軍的生命。不注重政策與策略的教育，不使這種教育貫徹到底……必須認為是極端嚴重的現象，應當立即加以檢討”。在回顧黨的歷史時，他總結道：“過去栽筋斗主要是個思想問題，是不認識、不覺悟的問題。”

鄧小平同志強調，“全黨同志都要學好黨的政策和策略，這樣，我們才會無比的強大，誰也不能戰勝我們”，要求“每一個干部在自己的工作中，對於黨中央和上級的指示，必須精細地研究，並使之適用於自己的工作環境”。

江澤民同志提出，“希望各級領導干部特別是高級干部，始終注意全面、准確、完整地理解和貫徹落實黨的路線方針政策及各項工作部署，把工作做得更好”。

胡錦濤同志要求，各級領導干部特別是高中級干部“腦子裡要經常裝著幾個重大問題……結合自己的工作和學習反復思考……逐步深化對這些問題的認識，在實踐中不斷尋找解決問題的正確答案”。

習近平總書記指出，“講政治必須提高政治領悟力。領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致”，“隻有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性”，要求領導干部“自覺講政治，對‘國之大者’要心中有數，關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場”。

——政治執行力是領導干部從講政治的高度和角度維護黨的領導地位和國家政治安全、維護黨中央權威和集中統一領導、維護黨的領袖，貫徹落實黨的決定特別是黨的路線方針政策和黨中央決策部署的能力。

毛澤東同志指出，“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態或無政府狀態，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執行他們自以為是的違背統一意志和統一紀律的極端有害的政策和策略”，強調“中央的一切政策必須無保留地執行，不能允許不得中央同意由任何下級機關自由修改”。

鄧小平同志指出，“決定了就要執行，要一致執行，這是一條紀律，也是我們黨的傳統”。他要求“對於黨和國家的政策和任務，必須千方百計，克服困難，去貫徹執行”，“中央要有權威……中央定了措施，各地各部門就要堅決執行。不但要迅速，而且要很有力”。

江澤民同志指出，“講政治……要緊密聯系實際，把黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政治原則貫徹落實到各項工作中去”，“各級領導干部必須在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。這種高度一致，體現在堅決擁護和貫徹中央的路線方針政策上，體現在自覺維護中央的權威上”。

胡錦濤同志強調，作為黨的領導干部，必須把堅持共產主義理想同完成黨的現階段的任務和執行現行政策統一起來，“貫徹中央決策……態度一定要十分鮮明，措施一定要十分有力，行動一定要十分迅速”。

習近平總書記強調，“堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這要作為黨的政治建設的首要任務”，“要引導全黨增強‘四個意識’，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音、定於一尊的權威”，“任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提”，“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。習近平總書記特別強調抓落實。他要求領導干部“要把抓落實作為開展工作的主要方式”，“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客”，“要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處”，強調“要增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效”。

二、以黨的歷史經驗與教訓為鏡鑒，充分認識提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的重大意義

提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是我們黨堅持馬克思主義政黨屬性，繼承和發揚講政治優良傳統的應有之義。毛澤東同志指出，政治是統帥，是靈魂。習近平總書記強調：“共產黨不講政治還叫共產黨嗎？”政治性是政黨的根本屬性，講政治是馬克思主義政黨的根本要求。一百年來，我們黨始終毫不動搖堅持自己的政治綱領、政治目標、政治方向和政治立場，保持政治本色，傳承紅色基因。提高“政治三力”，必將進一步鞏固和深化黨的政治建設成果，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步提高做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，增強黨的領導力和戰斗力。

提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是維護黨的團結統一，確保黨的生命力與戰斗力、確保全黨步調一致向前進的必然要求。鄧小平同志強調，“隻有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領導全體黨員和全國人民為實現現代化的偉大任務而戰斗”。習近平總書記教育全黨，“我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在”。我們黨的歷史充分証明：什麼時候我們黨形成了穩定的領導核心、全黨充分信賴和堅決擁護核心，積極貫徹黨的領袖作出的正確政治判斷、創立的科學理論、制定的正確路線方針政策，我們的黨就會團結統一、堅強有力、興旺發達。

提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是我們黨戰勝艱難險阻，取得偉大成就的重要保障。回顧黨的百年歷史，每當重大歷史關頭，正是由於毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨的主要領導人以超強的政治判斷力對形勢作出了科學准確的判斷，在櫛風沐雨中堅持道路、堅守立場、正確抉擇﹔以超強的政治領悟力推動馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合實現理論創新﹔以超強的政治執行力推動黨的路線方針政策落實落地，各項事業攻堅克難、扎實推進，才有力推動了中國革命、建設和改革的進程，帶領中國人民取得重大成就，實現“四個偉大飛躍”。

三、從黨的歷史中學習提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的方法途徑

（一）持續加強思想淬煉

提高馬克思主義理論水平是領導干部提高“政治三力”的重要法寶。領導干部在重大問題和關鍵環節上頭腦清醒、耳聰目明，善於從一般事務中發現政治問題，善於從苗頭性、傾向性問題中發現政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，必須以深厚的馬克思主義理論修養為條件。准確領會黨中央要求的精神實質，結合本部門、本地區實際，將黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中，離不開對馬克思主義立場、觀點、方法的深入把握。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代領導干部提高“政治三力”的關鍵任務。黨的領導干部要把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領，以理論清醒確保政治堅定，為站穩正確政治立場奠定堅實的思想理論基礎。特別是要把深入學習、理解和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義作為理論武裝的首要任務和提高“政治三力”的基礎性工作，夯實根基、苦練內功，確保認識和實踐始終沿著正確政治方向前進，獲得源源不斷的能力滋養。

（二）注重加強政治歷練

自覺接受黨內政治生活的鍛煉。黨的百年奮斗史充分表明，開展嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨從小到大、由弱到強，保持旺盛生機的動力源泉。領導干部要經常、認真、嚴肅地參與黨內政治生活，牢記組織為上、紀律為大，認真學習黨章、尊崇黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評等優良傳統和作風，認真執行民主集中制，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。

准備接受復雜斗爭的考驗。我們黨的歷史，是一部經受殘酷環境考驗，飽經風險挑戰歷練，在斗爭中成長壯大、發展成熟的歷史。“政治三力”是在斗爭中砥礪磨煉出來的，是經受大風大浪考驗凸顯出來的。領導干部要從黨史中學習我們黨不斷總結經驗、提高本領的歷史經驗，提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的意識和能力水平，從具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，增強底線思維，未雨綢繆，做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備。要發揚斗爭精神，關鍵時刻站得出來、豁得出去，敢於較真碰硬，在豐富斗爭經驗、提升斗爭本領的過程中提高“政治三力”。

（三）不斷加強實踐鍛煉

堅守為民初心，解決好“為誰干”“靠誰干”的問題。毛澤東同志指出，人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力。習近平總書記強調，“江山就是人民，人民就是江山”，“民心是最大的政治”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動中國特色社會主義進入新時代，取得舉世矚目的偉大成就。必須堅持人民立場這一根本政治立場，把人民利益作為出發點和落腳點，在服務人民的實踐中獲得提高“政治三力”的不竭動力。

保持求真務實的過硬作風，發揚攻堅克難的奮斗精神，提高狠抓落實的責任意識。我們黨是靠自力更生、艱苦奮斗起家的，是靠崇尚實干、注重落實不斷壯大的，黨取得的一切成績都是干出來的。習近平總書記強調，“我們要把艱苦奮斗精神一代一代傳承下去”。領導干部要以過硬的工作作風，想在前面、干在實處，把政治判斷力、政治領悟力、政治執行力轉化為想干事的熱情、能干事的能力、干成事的實績，用真抓實干、狠抓不放的行動自覺，全力貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把“兩個維護”體現在履職盡責、愛崗敬業、建功立業的實際行動和實效上，在實踐中提高“政治三力”，檢驗提高“政治三力”的成果。

（執筆人：王慧晶）

【本文系全國黨建研究會機關專委會2021年度全國機關黨建課題研究獲獎成果】

來源：《機關黨建研究》2022年第9期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )