著力加強高校基層黨組織建設

高校黨支部是教育、管理、監督和服務師生黨員的基本單位，根據新時期黨的建設的使命任務，對照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，筆者對新設高校的基層黨支部建設存在的問題及對策進行了思考。

支部建設存在的問題

新設高校黨支部在促進學校高質量發展、團結和聯系廣大師生方面較好地發揮了引領和紐帶作用，但也存在與新時代黨的建設使命任務不相適應的問題。主要表現在以下幾個方面:

支部政治功能較弱。黨支部書記多為兼任，主要精力放在處理具體業務方面，投入黨建工作的時間精力有限。在宣傳黨的路線方針政策、用黨的創新理論武裝頭腦、落實上級安排部署等方面措施不力，效果不佳。黨員教師專注於教學科研，對思想政治建設與黨性修養重視不夠。黨建工作存在形式主義，基層黨組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。

黨建工作人才缺乏。部分黨支部書記由教學行政崗位轉任，存在對黨建工作不熟等問題。專職黨務工作崗位人員配備不到位，大部分為兼職，缺乏專業黨務工作知識，創新意識和能力不高，多數是按部就班完成上級或學校黨委的工作安排。

示范引領作用不強。部分黨員干部黨性觀念淡薄，三觀發生偏離。工作上拈輕怕重、追逐名利，生活上貪圖享樂、搞特殊化。在師生中不但沒有起到帶頭作用，反而為師生詬病。

黨建業務工作結合不緊。黨支部對干部思想動向缺乏深層了解，不能結合部門實際或圍繞中心工作開展黨建工作。黨建與業務工作存在“各唱各的調，各吹各的號”的現象。

工作機制有待完善。黨建工作責任體系、實施體系、考核體系、監督體系不夠完善。思想政治工作沒有列入硬指標、硬任務，政治工作引領業務工作發展缺乏剛性約束。“三全育人”格局和“十大育人”體系沒有完全建立，思想政治理論課教師隊伍建設存在短板、馬克思主義理論體系研究不深入、教育教學的方式方法比較單一，思想政治工作的整體效果欠佳。

學生支部管理較鬆。學生黨支部建設和學生黨員工作比較薄弱，立德樹人中心任務抓得不牢。部分學生入黨功利化、政治信仰不堅定。發展學生黨員存在重數量輕培養的現象，對政治思想的考察重視度不夠。學生黨支部對學生黨員的后續教育管理不嚴，對在外實習的預備黨員培養教育缺乏有效的措施和監管。黨支部活動內容形式創新不夠，多以集中學習和志願服務活動為主，未能與學生的實際情況有機結合。

問題原因剖析

新設高校黨支部建設存在的問題主要由以下3點造成：

黨內生活質量不高。黨內生活存在重數量輕質量、重形式輕內容、重程序輕落實等問題。一些黨支部把組織生活會開成工作和學習通氣會，黨員之間思想交流不夠。一些黨支部書記工作經驗不足，不能有效組織開展黨內生活。

學校管理不到位。學校管理制度不健全、執行不到位，部門職責劃分不清、少數領導干部缺乏斗爭精神，在一定程度上助長了部分教職工自由散漫等行為。對部分教職工的合理訴求沒有得到及時回應和解決，導致大家缺乏歸屬感和集體榮譽感。

實用主義趨向明顯。西方文化和價值觀對部分黨員干部的思想觀念、價值取向、生活方式產生影響。一些黨員干部崇尚個人價值、追求學術地位、重視物質利益，忽視思想政治和品德修養，導致部分黨員干部社會責任感缺失、道德水准下降。

加強高校黨支部建設的策略

建強支部戰斗堡壘。黨委要落實好主體責任，要突出政治標准，打造信念、政治、責任、能力、作風過硬的支部領導班子，夯實基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要指導支部結合學校實際開展黨建工作，把黨的政治建設擺在首位，用黨的創新理論武裝頭腦，全面提升組織生活會的質量。黨委班子成員要嚴格執行雙重組織生活制度，以上率下，帶頭參加所在支部學習討論。

創新黨建工作方式。鼓勵黨支部根據黨員思想日益活躍的實際和學校工作目標任務的變化，從提高教育教學質量、人才培養質量和服務師生質量入手，探索創新黨建工作方式方法和載體。充分利用“三會一課”及黨報黨刊、視頻錄像、遠程教育等多種方式，創新開展“一月一片一課一實踐”活動，加強宣傳和教育，提升工作質效，把黨建工作向學校各領域拓展。開展黨員承諾、踐諾活動，激勵廣大黨員干部履職盡責、創先爭優。

嚴格黨的紀律規矩。加強支部紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，讓黨員干部把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，努力把全面從嚴治黨要求落到實處，推進黨員干部作風轉變。加強對黨員干部日常管理考核，從嚴教育、從嚴管理、從嚴執紀。在急難險重工作任務中鍛煉隊伍、培養干部，加強黨員干部隊伍綜合能力提升，充分發揮黨員干部的示范引領作用。

圍繞業務開展黨建。黨委督促指導黨支部圍繞業務抓黨建，把黨建工作貫穿到業務工作的全過程。支部要聯系工作實際改進作風，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。

健全黨建工作機制。建立和完善黨建工作責任體系，明確支部和黨員的責任清單和責任目標，以“全覆蓋”推動黨建工作責任目標“全落實”。建立和完善黨建工作實施體系，強化過程管理，形成環環相扣、緊密結合的工作實施鏈條。建立和完善科學合理的黨建工作考評體系，推動黨建工作實現量化精准評價。構建黨委監督、紀委專責監督、支部監督、黨員民主監督的黨建工作責任監督體系。強化黨務工作培訓，將業務知識、理論教育和黨性鍛煉等內容貫穿於黨務工作人員的崗前、崗后全過程，提高黨務工作者的履職能力。

加強學生支部管理。堅持政治思想和學業成績並重原則，對學生黨員加強培養管理。加強與實習單位的對接，由用人單位落實學生黨員的監督管理和考評工作。建設學生黨支部活動陣地，保障活動經費，結合學生思想、學習和生活實際開展學生喜聞樂見、易於接受的支部活動。

（作者系衡陽幼兒師范高等專科學校黨委書記）

( 編輯：賈澤娟   送簽：賈澤娟   簽發：趙品 )