“三個三”黨建工作法推進紀檢監察工作高質量發展

近年來，銅仁市紀委監委依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領，打造“忠誠衛士·清廉銅仁”黨建品牌，探索實踐“三個三”黨建工作法，持續擦亮機關黨建品牌，以黨建高質量發展引領紀檢監察工作高質量發展。

“三引領”強品牌號召，增強踐行“兩個維護”的思想自覺

強化政治引領。始終將黨的政治建設放在首位，聚焦習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對梵淨山保護管理、萬山轉型發展、鬆桃錳污染治理、“白葉一號”茶產業發展等開展“回頭看”，組建檢查組對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神閉環管理工作開展監督檢查。圍繞學習貫徹落實中央和省、市重大會議精神及重大政策、重大項目進行責任分解，開展暗查暗訪。圍繞防治統計造假、糧食購銷領域腐敗問題開展監督檢查。聚焦全市各級各部門學習貫徹《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和省委辦公廳印發的《加強對“一把手”和領導班子監督責任清單》情況開展監督檢查。聚焦巡察整改成效評估，對巡察反饋問題整改情況進行“再監督”，對履行整改責任不力和日常工作中履職不到位的嚴肅追責問責。全面開展黨內政治生態分析研判，完成2022年度104個黨組織政治生態分析研判問題反饋，著力解決政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等方面存在的問題。

強化思想引領。建立市紀委常委會、理論學習中心組帶頭學，室組務會、機關黨委、黨支部、黨小組、青年理論學習小組集中學，個人深入學的聯動學習機制，創新開展“四個一”活動（一次深學深悟、一次研討發言、一次微講堂、一篇新聞報道）。以報告會、主題宣講、輔導講座、專題培訓等多種形式深入推動黨的創新理論入腦入心、落地生根。將黨的創新理論與工作實際相結合，大興調查研究之風，圍繞紀檢監察工作規范化、法治化、正規化開展調查研究，市紀委監委《腐敗低齡化問題預防路徑研究》課題榮獲“第十四屆中國廉政研究論壇”三等獎。

強化作風引領。堅持刀刃向內，從嚴律己，制定紀檢監察干部“八小時外”行為規范，嚴明“十帶頭”“十嚴禁”要求，對紀檢監察干部違紀線索做到“零暫存”，違紀行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”。在干部職務調整、參與重大專項工作等重要節點，通過集體廉政談話、簽署承諾書、發送短信等方式開展廉政提醒，使黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格對標對表，高標准、高質量抓好全市紀檢監察干部隊伍教育整頓，全市“一盤棋”謀劃 ，市縣同步推進，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導至每名紀檢監察干部，全面打造政治過硬、作風過硬、本領過硬的紀檢監察鐵軍。圍繞重點人群，分層分類開展警示教育，全市15.4萬余名黨員干部接受警示教育。組織2040名“80后”關鍵崗位領導干部家屬參加廉潔教育活動。協助市委出台《關於加強年輕干部教育管理監督的實施意見》，“廉政大家談”欄目已上線354期。

“三深化”強品牌示范，探索黨建與業務融合新路徑

深化“黨建+監督檢查”。堅持將支部建在室組上，監督檢查室、派駐紀檢監察組所屬黨支部輻射聯動聯系區縣及派駐單位，充分發揮“室組地”及派駐監督協作區聯動優勢。研究制定《全市紀檢監察機關規范化法治化正規化建設操作實務手冊》《銅仁紀檢監察工作日常監督清單》等，聯合有關部門印發《關於加強市直部門二級機構監督管理的若干措施（試行）》，推動填補二級機構的監管漏洞。以黨建領航專項監督，對標對表專項監督要求，相關黨支部加強理論學習和業務學習，在黨員大會上，由業務骨干帶頭學習講解專項監督要求和方式，充分發揮黨組織和黨員在專項監督中的先鋒模范作用。

深化“黨建+審查調查”。制定《中共銅仁市紀委機關臨時黨支部管理辦法（試行）》，在啟動審查調查工作的同時，成立臨時黨支部，充分發揮黨建對審查調查工作引領力，通過集中學習、專題討論、業務互動等方式，持續深化對政治理論、黨紀法規、辦案技巧等內容學習，把強化黨員教育、管理和監督作為必修課，堅持支部談心談話制度，及時了解審查調查工作人員思想動態、工作進展和家庭困難，及時提醒糾偏、予以幫助。用好思想政治工作這一法寶，將支部活動成果與審查調查工作緊密結合。

深化“黨建+巡察震懾”。研究制定《中共銅仁市委巡察組臨時黨支部工作管理辦法（試行）》，將臨時黨支部成立與巡察工作開展同步啟動，各巡察組組長任黨支部書記，實行“一崗雙責”，強化教育管理和日常監督，使巡察干部的黨性在工作實踐中得到進一步錘煉，2022年以來，銅仁市先后成立了21個巡察組臨時黨支部，有效實現了對184名“駐外”巡察黨員干部的動態教育、管理和監督。開展“巡察組臨時黨支部+被巡察黨組織有關支部”支部聯建活動，實地了解進駐單位黨建工作開展情況，推動建章立制、問題整改。各巡察組以臨時黨支部活動為載體，組織巡察組黨員干部深入田間地頭、項目建設、生產車間等一線，亮明黨員身份，推動解決群眾急難愁盼問題2700余個。

“三張網”強品牌活力，培育高質量發展新動能

織密組織體系網。參考領導班子分工、室組聯動、辦公地點就近等因素對黨支部設置進行優化調整。制定印發《銅仁市紀委市監委機關黨建提升行動方案》《銅仁市紀委市監委機關黨建品牌創建方案》及黨建工作規則和責任清單等，強抓黨建質量，塑造品牌。建立“委領導+黨支部”“機關黨委+黨支部”“機關紀委+黨支部”三聯動工作機制，讓黨建責任落實不空轉。印發《關於加強對市紀委機關黨支部黨建工作日常監督的通知》，成立由機關黨委委員任組長的五個指導組，實行每月一提示一指導、每季度一檢查一展示、每半年一驗收一總結，建立問題台賬及“紅黃藍”預警機制，以責任落實推動任務落實。

織密隊伍建設網。狠抓干部能力建設，以講帶學開展“微講堂”比賽，以支部為單位每月安排1至2人授課，按照“缺什麼就補什麼，需什麼就講什麼”的原則，黨員干部及業務骨干圍繞辦案技巧、監督方式、寫作提升等方面上台授課40余堂，提升黨員干部的業務能力和綜合素質。用好職級晉升、評優表彰、培養鍛煉、日常培訓等方式關心黨員干部成長，組織開展身邊榜樣、黨員示范崗評選及先進典型報告會等活動，樹立向先進學習導向。2021年以來，市紀委機關榮獲各級先進集體表彰21次，先進個人表彰48人次，楊昆霞家庭榮獲“2022年全國最美家庭”榮譽稱號。

織密社會服務網。堅持把群眾滿意作為檢驗工作的標尺，圍繞項目建設、產業發展決戰決勝脫貧攻堅，強化監督執紀問責，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，2021年2月市紀委機關黨委榮獲全國脫貧攻堅先進集體，2023年市紀委監委1名駐村幫扶干部被評為“全省鄉村振興優秀駐村工作隊員”。在幫扶工作中，主要領導以上率下，定期研究部署。領導班子定期深入聯系區縣、幫扶村調研走訪、監督檢查，以督辦問題、協調項目、共商發展、與群眾交心談心等方式，落細落實幫扶責任。通過支部聯建、進村入戶、走訪座談、設置宣傳欄、發放宣傳資料等方式，向群眾宣傳黨的路線方針政策。緊緊圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風精准監督、精准問責，聚焦教育醫療、養老社保、食品藥品三個重點領域整治任務，結合鞏固深化“我為群眾辦實事”實踐活動成果，深入推進困難群眾救助補助資金審計發現問題整改和追責問責、糧食購銷領域腐敗問題專項整治，扎實開展根治欠薪監督，推進掃黑除惡常態化。聚焦民生資金決策、落地、實施等環節的形式主義、官僚主義問題，全面開展專項治理，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力保障黨中央各項惠民富民、安民利民政策落地落實。

( 編輯：閆奕   送簽：閆奕   簽發：趙品 )