充分發揮臨時黨支部作用 推動巡察工作高質量發展

泉州市委巡察辦針對巡察監督常態化開展、巡察干部常年在外等特點，堅持以黨建引領政治巡察，一體化推進理論學習、調查研究、推動發展、建章立制等重點措施，著力構建“支部建在組上”組織體系，扎實推動主題教育走深走實、見行見效。泉州市委巡察辦先后推動242個巡察組成立臨時黨支部，在巡察一線筑強紅色堡壘、鍛造巡察鐵軍、砥礪巡察利劍，發現問題近1.5萬個，形成專題報告192份、交辦意見建議97項，以強有力的巡察監督為推動高質量發展清障護航助力。

以政治建設為統領，強化支部全周期管理

嚴把組建標准。推行“黨建+巡察”模式，每批次巡察工作動員部署后立即成立巡察組臨時黨支部，實現“巡察工作開展到哪裡、黨組織就組建到哪裡”。現場巡察首日召開“見面會”，由黨支部書記帶領全體黨員重溫入黨誓詞、相互談心交心，促進來自不同單位的同志在短時間實現融合，確保巡察組思想統一、方向一致、行動有力。現場巡察撤點前召開“復盤會”，對每位黨員干部提出考核考評建議，作為選拔任用、評先選優的重要參考。

規范工作程序。深化臨時黨支部標准化規范化建設，制定《泉州市委巡察組臨時黨支部工作流程（試行）》，細化現場巡察期間臨時黨支部4個階段26項具體任務和責任人，嚴格規范政治學習、談心談話、主題黨日、民主評議、請示報告、組織紀律等制度，確保臨時黨支部管理責任“不臨時”。

嚴格組織生活。按照開展一次主題黨日、公開一句黨員承諾、重溫一個廉政故事、重讀一篇廉政文章、宣講一次紅色經典、撰寫一篇微體會“六個一”要求，過實過好組織生活。今年以來，16個巡察組臨時黨支部共開展主題黨日18次，堅持讀原著學原文悟原理，集中研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、習近平總書記在閩工作時的廉政故事等學習材料47次。

以破解問題為重點，推進協同聯動發力

瞄准靶向發力。以巡察組臨時黨支部為紐帶，探索建立巡察與紀檢監察、審計等各類監督貫通協作機制，推動巡察組與審計組同步進駐開展工作、紀檢監察機關對巡察中發現重要問題快查快辦，形成“紀巡審”聯動精准監督有效路徑。市縣法院系統“聯動+提級+交叉”巡察期間，巡察組臨時黨支部組建“黨員突擊小分隊”，精准發現問題483個。

緊盯“關鍵少數”。巡察組臨時黨支部將對“關鍵少數”的監督貫穿巡察全過程，緊盯營商環境、政府採購、審批權力、資金管理等重點領域和重點工作開展巡察，確保見人見事見責任，防止“千人一面”。

扎實調查研究。注重在調查研究中錘煉黨員黨性，對內創辦“礪劍講堂”“察話會”交流論壇，對外由市委巡察組組長、副組長等黨員領導干部帶頭開展調查研究，把巡察一線作為發現、培養、鍛煉干部的“熔爐”，進社區、進田地、進市場深入了解民情民意，在實踐中提升精准發現問題能力，把調研成果轉化為推動發展的實際舉措。

以黨業融合為目標，黨建護航高質量發展

心懷“國之大者”。巡察組臨時黨支部以巡察工作質效來檢驗黨建成效，確保黨中央重大決策部署穩妥推進、落地見效。如，巡察教育系統期間，聚焦“國家產教融合試點城市”建設較弱的問題，推動構建“校企協同育人、完善需求導向”培養模式，組建產教融合聯盟、成立產教融合研究院，促進全市職業教育與民營經濟深度融合。

圍繞“民之所盼”。以“我為群眾辦實事”活動為載體，組織巡察組黨員干部“開門”巡察，深入一線亮明黨員身份，調查研究和幫助解決群眾在教育、醫療、鄉村振興等領域急難愁盼問題。如，巡察教育系統期間，深入分析群眾來信訴求，下沉各中小學校明察暗訪，推動解決食堂管理、校服統購、職稱評定等問題。

堅持“同題共答”。推行“臨時黨支部+被巡察單位黨組織”聯建模式，通過深入學習研討政治理論、巡察政策和單位職責，積極引導被巡察單位打消“諱疾忌醫”思想顧慮，激發接受監督、以巡促改的內生動力，做到“同學共研、同題共答、同向發力”。如巡察某區法院期間，雙方合力推動“執行難”問題邊巡邊改，清理執行案款5146.24萬元。

以優良作風為保障，筑牢巡察安全防火牆

嚴明紀律規矩。巡察組臨時黨支部書記認真履行第一責任人責任，把對黨員的高標准、嚴要求貫穿於巡察工作每個環節。第一次支部會議即組織學習巡察工作紀律，強調“十不准”規定、“六帶頭、六嚴禁”行為規范和巡察聯絡、駐地、人員等管理要求，以鐵的紀律鍛造“巡察鐵軍”。

強化作風建設。以落實《泉州巡察干部負面清單》為抓手，由臨時黨支部紀檢委員常態化監督提醒黨員干部遵守巡察期間紀律規矩，進一步嚴肅巡察工作要求。

筑牢安全底線。組織簽訂《保密承諾書》，明確干擾巡察的具體情形、報告備案和處理追究規定，主動建立影響巡察工作的“隔離帶”和“防火牆”。通過集體觀看警示教育片、個別談話等形式，經常性教育提醒黨員干部敬畏權力、慎用權力，共同守牢巡察工作安全底線。

（作者單位：泉州市委巡察辦）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：趙品 )