呼倫貝爾邊境管理支隊推行“黨建+治理”基層治理模式

近日，內蒙古呼倫貝爾市上庫力街道前進村村民李慶林握住民警的手，嘴裡連連說道：“多虧派出所民警幫我找回跑丟的牛羊。”原來11月6日14時左右，李慶林的牛羊在山上丟失了，民警通過“警地黨建聯盟”發動群眾，不到兩個小時幫助李慶林找回了牛羊。這是呼倫貝爾邊境管理支隊實施“黨建+治理”模式的一個片段。

不僅如此，今年以來，呼倫貝爾邊境管理支隊黨委聚焦提升基層黨組織政治功能、組織功能和服務功能，探索推行出了“黨建+治理”基層治理模式，並在建設平安邊境轄區中取得了豐碩成果。

“黨建聯盟”解民憂

“我們的警地黨建聯盟由上庫力邊境派出所黨員駐村民警、熱心群眾、前進村黨支部黨員等6人組成，服務村裡群眾的同時，還進行定期走訪，了解每家情況，及時排查化解矛盾糾紛、進行法律法規的宣傳等。”警地黨建聯盟成員高偉說。

這是呼倫貝爾邊境管理支隊堅持黨建引領推動“黨建+治理”邊境地區治理新模式的一個縮影。

該支隊黨委書記趙喜文介紹，今年以來，為“零距離”了解群眾實際情況、耐心傾聽群眾需求，支隊黨委以黨建為引領，在各派出所、檢查站建立警地黨建聯盟，全力解決群眾身邊的急難愁盼。

同時，該支隊在“警地黨建聯盟”辦公室增設戶籍代辦點，推出申領低保“一站式”、戶籍項目變更“一條龍”、學生辦証“綠色通道”等便民服務，真正做到讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，切實提升派出所群眾的滿意度、幸福感和獲得。該支隊在警地黨建聯盟的基礎上，定期組織民警開展入戶走訪，排查化解矛盾糾紛、法律法規宣傳等工作，切實將精力投入到服務群眾中去。截至目前，呼倫貝爾邊境管理支隊共牽頭成立警地黨建聯盟52個。

“草原110”暖民心

11月3日，呼倫貝爾地區遭遇暴風雪、沙塵暴交加的極端天氣，呼倫貝爾邊境管理支隊呼和哈達邊境派出所民警接到“草原110”警務工作站報警電話，得知董某在離家約10公裡處的路上被風雪堵住，無法前行。民警帶好工具迅速趕往現場，在11級大風與沙塵、暴雪交加的天氣連續奮戰1小時，將董某一家人救出，並護送至家裡。

草原110警務工作站是呼倫貝爾邊境管理支隊民警全域抵邊駐防、“無死角”打擊違法犯罪活動、“零距離”與牧民群眾接觸交流的陣地，也是向牧民進行邊防政策法律法規宣傳、便民服務和矛盾調解等的場所。草原110警務工作站定期開展各類活動，有效延伸派出所服務邊境地區牧民群眾的觸角，拓寬聯系服務牧民群眾的溝通渠道。

目前，呼倫貝爾邊境管理支隊以“千裡平安邊境創建活動”“三務合一”工作為契機，在52個邊境派出所轄區建成了52個“草原110”警務工作站，切實將邊防政策法律法規宣傳、便民服務、矛盾調解等黨建引領基層治理工作納入“草原110”警務工作站，有效打通基層聯系服務群眾的“最后一公裡”。

支隊在“草原110”警務工作站的基礎上，成立組建起治安聯防隊，為轄區群眾提供破獲案件和調解糾紛等救助服務。截至目前，“草原110”警務工作站，接處報警100余次，幫助群眾24人次，獲得100余面錦旗，被當地群眾親切地稱為“濟困車”。

數“智”警務護平安

“吳某剛在這路口經過，‘草原鷹眼’系統就會預警，我們在這附近搜尋，一定就能找到這輛車。”民警特日格樂憑借多年的經驗說道。5月19日，呼倫貝爾邊境管理支隊民警歷時9天，通過依托邊境大數據綜合分析平台和其他手段破獲“5·10”組織他人偷越國境案，抓獲犯罪嫌疑人2人，扣押車輛1台，並起到了快偵快破效果，對組織引帶者形成了有力震懾。

成績的背后，是呼倫貝爾邊境管理支隊創新打造的“邊境大數據綜合分析平台”在積極發揮作用。集人臉識別、車輛識別、手機卡碼採集、智能預警為一體的“邊境大數據綜合分析平台”實現精准查找違法犯罪嫌疑人軌跡、即時在線布控、高效部門聯動等場景，構建智能守護、多元共治、精准覆蓋的平安邊境新格局。

“我們在邊境前沿增加了19處高點觀瞄設施，實現滿洲裡市全域及其他邊境旗市16個重點村屯可視化全覆蓋，並在大興安嶺北部原始林區400公裡的無網無電無路邊境線，建設了直通邊境派出所的可視化管控系統，進一步確保了邊境線上和邊境轄區的安全穩定。”支隊政治委員潘偉說道。

呼倫貝爾邊境管理支隊推行“黨建+治理”基層治理模式以來，共打掉走私偷渡團伙7個，查破案件8200余起，打擊處理人員6900余人，收繳槍支237支、子彈2.2萬余發，通過“七分調糾法”排查化解矛盾3647起。

( 編輯：王春春   送簽：王春春   簽發：鐘鳴 )