以主題教育引領“金融活水”賦能高質量發展

今年7月5日至7日，習近平總書記深入江蘇考察，並賦予江蘇“走在前、做示范”重大要求和“四個新”重大任務。人民銀行蘇州市分行黨委在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，深刻認識金融業賦能高質量發展的重要意義，以理論學習指導實踐發展，以調查研究破解創新難題，努力為探索中國式現代化蘇州實踐貢獻金融力量。

理論鑄魂，永葆金融工作的政治性

領導干部“領學”，強引領促實干。蘇州市分行黨委把理論學習作為主題教育的主線貫穿始終，班子成員累計制定學習計劃140余項，通過黨委會“第一議題”學、理論學習中心組專題學、讀書班集中學，切實做到先學一步、學深一層，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和人民銀行總行、省分行決策部署。今年以來，市分行黨委堅持穩字當頭、穩中求進，以穩健貨幣政策精准滴灌實體經濟，截至9月末，蘇州市本外幣各項貸款余額5.18萬億元，同比增長12.11%﹔其中，制造業貸款余額9846億元，同比增長17.96%，連續42個月保持兩位數增長。保持了流動性合理充裕，有效穩固了信貸支持實體經濟力度，為區域經濟良性運轉營造了適宜的貨幣金融環境。

各黨支部“研學”，強理論促履職。支部通過“理論學習+實地研學”模式，依托“支部書記頭雁項目”、主題黨日、“走基地”、聯學聯建等多種形式開展學習研討，促進理論學習“再升華”，履職實踐“再提升”。如，貨幣信貸管理科黨支部制定《央行資金服務實體經濟高質量發展專項行動方案》，開展科創、普惠、“雙碳”、跨境等領域專項再貼現行動，截至9月末，累計發放再貸款再貼現593億元，發放普惠小微貸款支持工具激勵資金6.34億元，通過相關專項再貸款累計帶動1100余億貸款投放。征信科黨支部深化征信促融成效，依托地方征信平台特色標簽體系，對全市生物醫藥產業公司進行標簽標注，定期向金融機構推送，實現信貸投放的精准對接，截至9月末，全市金融機構對標簽體系內的生物醫藥企業實現放款19.11億元。

黨員“跟學”，強思想促轉型。組織全轄黨員干部開展專題讀書學習活動，在OA系統開設主題教育讀書學習資料庫。組織支行黨員開展“凝心鑄魂修內功 深學細研擔使命”大學習，為穩妥推進縣域機構改革、穩妥打牢思想基礎，確保了業務和人員穩定，並針對蘇州縣域外向型經濟較為發達的現狀，探索構建新型外匯服務體系。如，以張家港市為試點，依托地方政府資源設立外匯管理服務站，協助開展行政許可業務辦理指導、日常政策宣傳和業務咨詢解答服務等工作，初步打造了“縣域服務站+業務直連點+咨詢服務網”的業務模式，實現“服務半徑不擴大、監測管理時效不延長、咨詢服務不缺失”，確保縣域外匯管理不缺位、外匯服務不走樣。

實踐賦能，堅守金融工作的人民性

堅持問題導向，落實“一線工作法”。主題教育開展期間，黨委班子成員帶頭深入一線，每月至少深入分管部門或聯系點支行現場辦公2個工作日，把脈問診、解決問題。如，針對機構改革業務移交過程中面臨的對外履職、對內保障各種問題，班子成員以“四不兩直”方式深入聯系支行開展調研，建立市分行業務上收綜合保障清單，指導形成13個重點業務工作上收方案及預案，以“任務清單”解決“問題清單”，穩妥推進機構改革任務落實到位。聽取小微企業優化賬戶管理的呼聲，全面推廣小微企業簡易開戶，深化企業開戶“一網通辦”﹔落實支付手續費降費政策，鼓勵和引導轄內銀行進一步推出地方特色降費優惠措施，截至9月末，向企業降費讓利共計3.1億元。

堅持服務為民，解決群眾急難愁盼。蘇州市分行黨委始終堅持以高質量的金融服務解決老百姓急難愁盼問題，在解決痛點難點中不斷提升群眾獲得感、認可度，全力以赴解決好“為了誰、依靠誰”的問題。如，房貸利率政策調整涉及百姓“真金白銀”的切身利益，市分行黨委第一時間同住建局等部門優化我市個人住房貸款中住房套數認定標准，積極支持剛性及改善型住房需求，敦促轄內金融機構及時妥善做好相關政策落地工作，及時推動降低存量首套住房貸款利率相關工作。截至9月末，共完成73.87萬筆個人住房貸款利率下調，金額合計5977.34億元，接近存量個人住房貸款余額的六成，全市約74萬戶居民家庭受益。貸款加權平均利率由5.12%調整為4.27%，平均下調85個基點，預計每月可為全市居民家庭節省房貸支出約2.8億元。

堅持底線思維，守住金融風險防線。蘇州市分行黨委深入學習習近平經濟思想，切實貫徹“保持戰略定位、堅持底線思維”的重要論述，全力做好防控金融風險各項工作，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。始終壓實存款保險制度執行的主體責任，持續開展法人投保機構流動性變動及運行情況監測，規范做好保費核定和收取工作，全面開展“存款保險宣傳月”工作。加大反洗錢與反詐監管力度，配合相關部門持續推進“掃黑除惡”“打擊地下錢庄”“打擊騙稅和虛開增值稅”三個專項行動常態化機制﹔持續開展反詐法宣傳貫徹工作，壓實銀行機構主體責任，守住百姓“錢袋子”。

創新創優，提升金融工作的專業性

建設“忠專實”的干部隊伍。蘇州市分行黨委充分認識到金融專業性強、復雜程度高、溢出效應大，辦好金融的事，關鍵靠干部、靠人才。強化理念引領，提出了“三多三創”（三多三創：多學、多干、多努力，創新、創優、創第一。）市分行理念，明確工作目標、統一思想認識，在全行形成了克難奮進、爭先創優的履職氛圍。改進考核指標，組織對績效考核評比獎勵辦法進行修訂，進一步突出業績導向，激發干事創業積極性，激勵廣大黨員干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領，塑造履職新面貌。突出政治標准，堅持新時代好干部標准，修訂完善《政治素質考察正負面清單》，設定30條正向測評指標、15條反向測評指標，嚴把政治關、廉潔關、能力關，進一步推動形成能上能下的正確導向。

科技賦能金融安全治理。針對蘇州市分行人員少與業務量大的矛盾，市分行黨委在主題教育中提出了“科技賦能金融安全治理”的重要命題，通過筑牢金融安全網，形成集反洗錢、大型企業風險監測、反電信詐騙一體的金融治理體系。延展反洗錢線索信息“鏈”，打破當前反洗錢義務機構之間信息不對稱和跨機構數據斷流的困境，通過適配權限標准、豐富信息來源、提高查詢效率，有效提升義務機構可疑監測能力。首創大型企業風險預警“燈”，創新構建蘇州市大型企業風險監測預警機制，幫助形成銀行“敢”貸、企業“敢”干的良性環境，為新時代轄內金融穩健運行亮起預警燈。畫出涉詐資金交易網絡“圖”，引入強化隱私保護的圖聯邦技術，串“聯”起跨支付工具、跨銀行的資金交易遞歸查詢體系，進一步穿透式追蹤資金流轉，為金融機構阻斷電信網絡詐騙、跨境賭博資金轉移鏈條提供支撐。

持續深化金融改革試點。堅持以創新服務區域高質量發展是蘇州市分行履職的寶貴經驗，市分行黨委在主題教育中持續深化區域金融改革，取得積極成效。數字人民幣試點增量拓面，截至9月末，數字人民幣累計落地場景104.57萬個，開立個人錢包2840.23萬個，開立對公錢包78.19萬個（不含子錢包）。全市各銀行機構發放數字人民幣貸款3.57萬筆、1987.8億元。打通數字人民幣發放住房公積金貸款流程，受到中央媒體的專題採訪。昆山金改創新走深走實，持續推動蘇州工業園區及昆山金改區五項資本項目外匯業務創新試點，累計辦理試點業務金額275.42億美元、惠及市場主體184家。外匯支付便利化試點業務持續深化，成功落地合格境內有限合伙人（QDLP）對外投資試點，精准對接市場需求，蘇州2家企業獲批開展試點業務。上線跨境金融服務平台境內運費外匯支付便利化應用場景，實現該項業務在江蘇省的試點落地，截至9月底，累計共服務企業59家，運費支付197筆，金額170.92萬美元。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：趙品 )