加強技能人才隊伍建設 譜寫新時代人才強國華章

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才，為做好新時代技能人才工作提供根本遵循。黨的二十大對深入實施人才強國戰略作出重要部署，強調人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要求加快建設國家戰略人才力量，並首次將大國工匠、高技能人才提升為國家戰略人才。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），為新時代高技能人才隊伍建設擘畫了新藍圖。

人力資源社會保障部深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對技能人才工作的重要指示批示精神，以《意見》為引領，健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，不斷優化技能人才發展環境，釋放技能人才活力，推動技能人才隊伍持續發展壯大，創新能力進一步增強，成為引領新經濟、培育新動能、推動高質量發展的重要力量。

>> 4月28日，高技能人才代表參加國務院新聞辦公室“技能成才 技能報國”中外記者見面會。

加強政治引領，構筑協同發力的政策支持體系。堅持黨對技能人才工作的全面領導，切實增強做好技能人才工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在中央人才工作領導小組的統一領導下，積極構建組織部門牽頭抓總、人力資源社會保障部門組織實施、有關部門各司其職、行業企業和社會各方廣泛參與的高技能人才工作機制，形成強大工作合力。完善政策措施，構建以《意見》為引領、20余項專項政策措施相互銜接的技能人才隊伍建設“1+N”政策框架體系。開展部省共建，與河南、浙江等12個省份簽署專項協議，推進技工大省、技能強省、技能型社會建設。在全國布局建設954個國家級高技能人才培訓基地、1196個技能大師工作室，夯實人才培養根基，促進技能人才布局優化，探索技能創富新路徑。

堅持就業優先，厚植育訓並舉的培養基礎。全面提升廣大勞動者職業技能水平和就業創業能力是促進高質量充分就業的重要支撐。堅持面向產業前沿、發展之需、群眾之盼，推進培訓理念重塑、工作體系重構，加快健全終身職業技能培訓制度，提高勞動力市場匹配效率，緩解結構性就業矛盾。編制實施《技工教育“十四五”規劃》《“十四五”職業技能培訓規劃》，實施職業技能提升行動，高質量大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓和新型學徒制培訓，2019年以來累計開展補貼性職業技能培訓超過1億人次。實施制造業技能根基工程、康養職業技能培訓等專項人才培養計劃，加快制造業、生活照料服務等領域急需緊缺人才培養。制定技工院校綜合改革、招生就業、學籍管理、學生資助、專業建設、教材管理等一系列政策措施，著力提升技工院校育才能力。推進技工院校工學一體化技能人才培養，促進人才培養與企業需求無縫對接，畢業生就業率長期保持在96%以上，深受用人單位歡迎。

深化改革創新，健全科學精准的技能人才評價制度。人才評價是技能人才工作的重要環節，也是檢驗和衡量技能人才培養質量的重要手段。發揮技能人才評價“指揮棒”作用，建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度。支持企業大力開展技能人才自主評價，持續征集遴選社會培訓評價組織開展第三方評價，共有3.3萬家企業和社會培訓評價組織完成備案並開展評價，每年開展技能人才評價上千萬人次。大力推行“新八級工”職業技能等級制度，推動企業開展特級技師、首席技師評聘工作，評聘特級技師、首席技師近3000人。出台實現高技能人才與專業技術人才職業發展貫通政策，搭建人才成長“立交橋”，促進人才融合發展。引導企業建立以體現技能價值為導向的技能人才薪酬分配制度，推動評價結果與使用、晉升、待遇挂鉤。修訂頒布《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，收錄職業1639個，標識一批數字職業和綠色職業。加快新職業和職業標准開發，累計發布74個新職業信息、頒布425個國家職業標准。

突出價值貢獻，樹立技能報國的競賽表彰導向。加強激勵表彰，讓技能人才有切實的獲得感、成就感，是技能人才隊伍建設實現可持續發展的核心要素。廣泛開展各類職業技能競賽，為廣大技能人才提供展示精湛技能、相互切磋技藝的平台，以賽促訓、以賽促評、以賽促獎、以賽促建，激勵技能人才成長，帶動技能人才工作提升。構建以世界技能大賽為引領、全國技能大賽為龍頭、行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的職業技能競賽體系。我國連續參加6屆世界技能大賽，三次榮登金牌榜、團體總分世界第一。中華人民共和國職業技能大賽、“一帶一路”國際技能大賽、全國扶貧職業技能大賽、全國鄉村振興職業技能大賽、全國行業職業技能競賽、省級綜合性技能大賽等各級各類職業技能競賽活動廣泛開展，每年帶動上千萬企業職工和院校師生參加競賽。建立以國家表彰為引領、行業企業獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。持續開展高技能人才評選表彰活動，累計表彰320名中華技能大獎獲得者和3616名全國技術能手，選樹一批愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、服務人民的高技能人才楷模，引領技能成才、技能報國的時代風尚。

下一步，人力資源社會保障部將持續深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對技能人才工作重要指示批示精神，著力完善政策、提升質量、暢通路徑、優化環境，打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，為推動勞動者提技增收、促進高質量充分就業、助力經濟社會高質量發展、實現全面發展和促進共同富裕作出積極貢獻。

（來源：《旗幟》2023年第10期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )