弘揚調查研究優良傳統 推動外匯管理經常項目高質量發展

國家外匯管理局經常項目管理司黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入開展主題教育為契機，把加強調查研究作為支部建設的重要抓手，著力培養“學習型、研究型、服務型”黨員干部隊伍，不斷提升運用黨的創新理論解決實際問題的能力，切實保障企業、個人真實合規用匯需求，服務推動高質量發展。

著力深化思想認識，學深悟透習近平總書記關於調查研究的重要論述

黨支部依托“三會一課”、主題黨日以及青年理論學習小組、青年干部座談會等形式，把習近平總書記關於調查研究的重要論述作為黨員干部學習的重要內容。主題教育期間，組織認真學習《習近平關於調查研究論述摘編》，深入學習習近平總書記在2020年、2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上關於調查研究的重要講話精神﹔黨支部書記圍繞“大興調查研究之風 揚帆新時代新征程”作專題黨課，教育引導支部黨員干部深刻認識調查研究是新時代把握發展趨勢和破解發展難題的重要方法，進一步提高做好調查研究的能力水平。強化條線指導，通過與分局基層黨組織開展聯學共建活動、聯合開展專題調研等方式，不斷凝聚思想共識，切實把調查研究作為深化經常項目改革、推動外匯管理工作高質量發展的重要方式。

始終堅持問題導向，善用調查研究破解外匯管理難題

黨支部強化政治擔當，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關於外匯工作的重要指示批示精神，建立常態調研與專題調研“雙軌並進”機制，深入查找經常項目外匯管理中的短板弱項，進一步優化政策舉措，切實以調研破局、以實干開路。

開展常態化調研，防范跨境資金流動風險。深入貫徹落實黨中央、國務院關於“推進高水平對外開放”“防范化解金融風險”等決策部署，緊緊圍繞完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，建立重點企業監測制度，聯合相關分局經常項目條線，定期從微觀入手，聚焦經常項下跨境資金流動的苗頭性、趨勢性現象，依托近千家重點主體和20余家銀行直連點，深入了解企業生產經營現狀、進出口及經常項目收支結構性變化，持續跟蹤個人用匯趨勢，加強跨境資金流動雙向監測，深入研判未來走勢。常態化督促分局聚焦重點主體和階段性高風險業務，高效運用業務監測系統，強化異常線索自主篩查及事前、事中、事后關聯分析，提升監測核查質效。

開展專題類調研，持續提升便利化水平。通過問卷、電話溝通、視頻會議等方式，對企業和銀行不定期開展調研，構建起銀行分級、主體分類、業務分層的精准化分類管理模式，上線主體標識功能，支持展業能力強的銀行根據客戶信用等級與業務復雜程度，選擇適配的真實性審核方式，最大程度優化優質主體業務辦理流程與材料，持續深化“放管服”改革。主題教育期間，聚焦跨境貿易高水平開放試點政策優化、提升僑匯便利化水平等重點內容，確定黨支部班子調研課題，先后組織赴北京、湖南、江蘇、福建、深圳等地開展調研近20次，持續推動外匯政策落地生效，不斷提升經常項目外匯管理服務實體經濟水平。

開展系統性調研，精准服務科學決策。為積極適應高水平對外開放要求，順應數字化發展趨勢，黨支部組織對部分銀行、支付機構開展調研，制定支付機構外匯業務管理辦法，強化機構資質准入及電子系統建設，豐富真實性審核方式，完善精細化管理，為跨境電商批量、自助、規范結算提供制度保障。指導銀行和支付機構升級系統，實現交易電子信息的批量識別與自動匹配，有力提升新業態海量交易成效。建立科學、智能化的非現場監測機制，支持銀行強化系統技術支撐，搭建綜合服務平台，實現風險精准處置，為貿易新業態新模式合規穩健發展提供有力支撐。

認真踐行群眾路線，以調查研究實效更好服務民生

黨支部牢記“經常項目是重要的民生工程”的職責定位，堅持把調查研究作為始終保持黨同人民群眾血肉聯系的重要途徑，建立健全“我為群眾辦實事”工作機制，重點解決社會公眾的急難愁盼問題，不斷提升對經常項目外匯管理改革的獲得感和滿意度。

上下聯動搭建為民服務連心橋。黨支部聚焦市場主體差異化、個性化和復雜化訴求，深入開展解剖式調研，督導全系統主動研究“不常見、不好辦”的復雜化業務，建立特殊業務處置機制和案例簡報機制，重點解決市場主體和社會公眾的急難愁盼問題。2021年以來，通過總分局聯動調研，先后幫助疏解新興數字貿易企業結算堵點、協調企業資金回款等問題，形成“我為群眾辦實事”典型實例300余個，在外匯局系統經常項目條線形成了為民辦實事、解難事的鮮明導向。

聚焦個性業務滿足百姓用匯需求。隨著我國對外開放步伐加快，個人留學購付匯、薪酬結售匯業務等部分個人經常項目業務辦理數量與日俱增。通過調研發現，由於此類業務具有較強連續性、周期性，市場主體對減免提交重復性審核材料、精簡優化辦理流程有迫切需求。黨支部積極回應百姓關切，主動思考、靠前服務，制發《國家外匯管理局關於進一步推進個人經常項目外匯業務便利化的通知》，明確在首次提供真實性材料后，無需重復審核，進一步優化留學學費購付匯及薪酬結售匯手續，實現銀行提效與個人便利雙落地。

( 編輯：賈澤娟   送簽：賈澤娟   簽發：鐘鳴 )