用好“四下基層”工作法 推動外貿普惠金融工作在主題教育中出實招見實效

“四下基層”工作法，是新時代黨的群眾路線的實踐創新。當前，全黨正在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。在外貿普惠金融領域，中國出口信用保險公司數字金融部黨支部（下稱“中國信保數金黨支部”）結合企業實際需求與數字普惠金融中心工作要求，通過2023年6月至8月集中開展以服務支持我國中小微外貿企業發展為宗旨的“小微客戶服務節”活動，送政策下基層、送專家下基層、送服務下基層、送數字化下基層，積極為企業辦實事、解難題，生動實踐了政策性金融機構機關基層黨組織“四下基層”工作法，持續推動主題教育的學習成果轉化為實實在在的服務成效。

凝聚共識、匯聚力量，“三個聯合”送政策下基層

金融惠民是新時代黨對國有金融機構踐行金融政治性、人民性、專業性，增進人民群眾福祉的重要要求。中國信保數金黨支部深刻把握金融惠民鮮明導向，積極發揮小微客戶服務節活動在“平台共建、政策共商、資源共享”方面的獨特優勢，牽頭各地營業機構形成了以聯合黨建、聯合發文、聯合走訪為特點的基層工作模式。一是通過聯合黨建，形成惠企合力。中國信保作為政策性保險機構，是國家普惠金融體系的關鍵一環。基於此定位，結合主題教育，與各級地方政府和部門、銀行、擔保機構及商協會以黨建為引領，開展了形式多樣的“組團服務”，當前全國每三家小微外貿企業就有一家獲得了中國信保的支持，取得了“黨建聯動聚合力多方賦能辦實事”的務實成效。二是通過聯合發文，助企保穩提質。中國信保還是中小微企業出口促進政策體系的關鍵一環。圍繞外貿“穩規模”“優結構”，與各地政府簽署合作協議或出台政策文件40余份，為各地運用政策性出口信用保險，靶向精准幫扶中小微外貿企業發展提供了有力政策抓手。三是通過聯合走訪調研，為企紓困解難。通過“政府+信保”“政府+銀行+信保”“N方+信保”的方式，“點對點”“面對面”深入了解企業實際需求和生產經營中的困難，實地走訪國家級“專精特新”企業1440余家，開展宣講培訓950余場，覆蓋中小微外貿企業5.2萬余家，切實將政策紅利送到企業的“千家萬戶”。

地方吹哨、總部報到，“三個推動”送專家下基層

走群眾路線，就是要深入基層回應群眾關切，解決一線問題。中國信保數金黨支部依托小微客戶服務節活動，結合主題教育“以學促干”要求，堅持以業務一線和企業需求為導向，通過引導總部專家走出辦公室，下基層為群眾服務，持續改進群眾工作方法。一是推動從“后方”到“前線”，牽頭總部機關先后組建了四批共計46人的總部專家宣講團，以“哪裡有需求，專家宣講團就開赴到哪裡”為工作原則，進區縣、進街道、進園區、進企業開展宣講服務活動90余場。二是推動從“坐診”到“出診”，打破總部機關業務專家指導地方間接解決企業問題的一般做法，讓總部專家帶著方案、帶著課程、帶著建議深入基層，直接與企業“面對面”，傳遞對出口形勢的看法及判斷，宣講外貿相關出險案例及專業知識，解決企業在出口實務中遇到的信用風險管理需求。三是推動從“線上”到“身邊”，通過線上線下相結合的方式，讓專家服務實現根據不同需求場景，不僅能線上交流、線上培訓，更能線下溝通、當場答疑。

真抓實干、馬上就辦，“三個現場”送服務下基層

“我為群眾辦實事”是黨的群眾路線的重要體現，也是踐行全心全意為人民服務的根本途徑。中國信保數金黨支部將小微客戶服務節活動作為服務點下沉、服務面擴大的重要抓手，將其打造為一線現場辦公的“承保現場”、“融資現場”和“理賠現場”，讓“為企辦實事”成為活動的主旋律。一是將宣講會作為“承保現場”，在宣傳普及出口信用保險外貿風險保障作用基礎上，為中小微外貿企業集中開通承保端口，讓企業在會議現場就能夠“一站式”登錄國際貿易“單一窗口”，在線領取政策性出口信用保險保單，截至目前已為18萬余家中小微外貿企業保障出口金額1912億美元。二是將調研會作為“融資現場”，發揮出口信用保險融資增信作用，聯合銀行等機構組成金融顧問服務團，上門主動拜訪企業，圍繞合同洽談、生產備貨、銷售回款等環節把診問脈，現場提供客戶資信調查、投標履約保函以及各類信貸融資、外匯結算等服務，截至目前針對中小微企業融資增信保額達142.7億元人民幣，有效緩解企業“融資難、融資貴”問題。三是將培訓會作為“理賠現場”，積極利用對企業客戶的保后培訓機會，舉辦百余場賠款活動，為小微企業進行集中賠付，截至目前已累計向中小微企業支付賠款2.2億美元，同時進一步提高理賠工作效率，目前平均結案時間僅9.8天，賠付時效同比縮短36.2%。

數字服務、智能普惠，“三個轉變”送數字化下基層

在外貿領域讓企業更為便捷享受到出口信用保險服務是中國信保的奮斗目標。中國信保數金黨支部堅持守正創新，為落實國家數字強國戰略，今年開始將小微客戶服務節升級更名為“數字金融服務節暨小微客戶服務節”，著力將對客服務在“線上化”“自動化”“便利化”方面的轉型成果向企業客戶進行宣導輸出，加快將中國信保的數字化賦能轉化為中小微外貿企業的增長動能。一是為實現服務供給“線上化”，搭建了覆蓋手機、電腦、電話全網絡渠道的六大對客服務平台，推出了300余項應用功能，國內唯一出口信用保險手機應用APP“信步天下”累計注冊用戶數突破21萬人，並針對中小微企業外貿業務主要場景，設計打造“普惠專版”，實現客戶體檢、訂單管理、應收賬款管理等的全線上操作。二是為保障投保操作“自動化”，先后通過20多次系統優化升級，使小微企業投保自動化率達到99%，此前“人工逐張制作保單，客戶見面手動簽單”的傳統繁瑣操作方式，已徹底轉變為“系統自動批量制單並發送至中國國際貿易‘單一窗口’與客戶一對一線上簽單”的線上便捷服務新模式。三是為促進使用體驗“便利化”，堅持“讓數據多跑路，讓客戶少跑腿”的設計理念，針對中小微外貿企業對海外交易買方風險普遍存在“信息不對稱”問題，研發了信用風險快查工具“資信紅綠燈”，截至目前已有超6萬家企業用戶，使用次數達71.9萬次﹔為加強對中小微外貿企業的知識賦能，降低知識和經驗獲取成本，推出了外貿知識在線學習平台“小微學堂”，推送熱點資訊、風險管理知識、專業案例分享等內容，截至目前已發布資訊4900余篇，視頻教學課程520余個，累計閱讀量突破220萬次。

“四下基層”工作法，是一個具有多重價值與綜合效能的好機制、大平台。通過在連續四屆小微客戶服務節中的實踐應用，這一工作法已成為中國信保走好新時代中國特色出口信用保險普惠金融發展之路的重要實踐舉措，成為服務實體經濟、辦好民生實事的“基本功”。當前，第二批主題教育正在全國各級基層黨組織深入開展。下一步，中國信保數金黨支部將繼續用好“四下基層”工作法，指導中國信保各地市基層黨組織進一步宣傳和普及政策性出口信用保險作用，全心全意為小微企業辦實事、解難題，通過提供實實在在的外貿普惠金融服務，為實現中國式現代化貢獻力量。

( 編輯：王曦若   送簽：王曦若   簽發：趙品 )