深圳市推動民生訴求綜合服務改革 用心用情用力辦好群眾身邊大大小小的事 創新探索超大城市黨建引領基層治理新路

深圳市民生訴求綜合服務改革以民生訴求為切入口，以“把簡單留給群眾，把復雜留給政府”為工作思路，發揮互聯網信息技術優勢，聚焦痛點難點，在受理渠道、職責清單、流程機制、黨建引領等方面重點突破。創新形成“高效辦好一件事、主動辦好一類事、打造一個整體式政府”的民生訴求改革體系，堅持“體制、機制、制度、平台”四位一體，同步推進“四個一”的改革。

一、建立“多口歸一”民意訴求收集機制，變“多頭跑”為“一鍵報”，實現訴求反映更暢順

堅持“整體政府”的協同理念，針對當前民意訴求受理渠道多等問題，探索建立“多口歸一”民意訴求收集機制。

創新構建全渠道接訴體系。按照“兩級平台、五級應用”統一架構，打造“@深圳—民意速辦”民生訴求一體化平台，將原有537個受理渠道大幅壓減整合，在后台實現統一歸口管理，集中歸集線上線下渠道訴求，確保市民可在任一渠道下單，讓每一個渠道都暢通無阻。

創新優化民意訴求收集方式。堅持用戶思維，根據群眾的使用習慣，運用技術手段實現民意反饋渠道更暢通。

二、建立“智慧精細”民意事件速辦機制，變“各自辦”為“合力辦”，實現訴求辦理更高效

堅持“城市管理應該像繡花一樣精細”的管理理念，聚焦條塊分割、權責不一等頑瘴痼疾，以編制職責清單、聯動機制為“繡花針”，穿起訴求服務“萬條線”。

優化職責清單機制。以最小顆粒度厘清職責邊界，編制《全市民生訴求職責清單》，並按照分類統一、編碼統一、名稱統一方式導入平台。建立爭議事項快速裁決機制和建立監管空白會商研判機制，從制度上避免部門推諉，確保群眾訴求責任無遺漏。優化智能分辦機制。建設智能客服及知識庫，通過智能語義分析，系統快速識別並理解用戶意圖，針對政策查詢類業務，直接將查詢結果反饋給市民，讓市民收獲“秒答”的交互式體驗。

三、建立“全程可視”民意情況反饋機制，變“等結果”為“晒流程”，實現訴求辦理更有感

堅持“始於群眾需求、終於群眾滿意”的服務理念，全過程、可視化直觀展現民生訴求辦理進度，進一步完善評價辦理機制。

構建實時查詢、節點提醒反饋機制。平台打通工作端和市民端的信息共享流程，讓群眾訴求提交后可實時查詢跟蹤辦理進度。真正實現訴求辦理過程可感知、結果有反饋，讓訴求服務像網購一樣透明、便捷。

構建好評辦結、差評重辦機制。每個訴求處置完畢后，市民按照多個維度進行評價，整體評價結果作為部門考評考核的重要依據。對處置效果或反饋質量“差評”的，平台自動將訴求發回責任單位重辦，形成“民意反映—部門受理—結果告知—好評辦結/差評重辦”的閉環管理。對重辦后仍得不到滿意評價的，開展重點專項督辦，確保訴求真辦結、問題真解決。

四、建立“源頭化解”民意民情分析機制，變“辦一件事”為“辦一類事”，實現訴求解決更治本

堅持“一流城市要有一流治理”的治理理念，實現數據標准統一、全量管理，從數據中“讀出”民意訴求的普遍共性問題、內在規律和變化趨勢，構建苗頭性、風險性訴求預警防范機制，著力推動“治已病”向“治未病”轉變升級。

大數據分析及時預警。發揮訴求數據統一歸集的“數據池”優勢，依托大數據分析工具，深入分析背后深層次原因，真正讓問題“發現在早、化解在小、預防在先、未訴先辦”。

“解剖麻雀”標本兼治。針對個別突出訴求“刨根問底”，找准問題真正“病灶”，推動問題從根源上解決。

“由個到類”系統化解。針對普遍存在和反復發生的共性問題，找出綜合解決方法，立標准、定方案、統一辦，實現從“辦一件事”向“辦一類事”轉變，推動系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )