新時代網絡普法工作的深耕者——記“2023年度法治人物”侯雲灝

2023年12月4日，第十個國家憲法日。當晚，《憲法的精神法治的力量——2023年度法治人物》如約與觀眾見面。節目裡，侯雲灝快步走上舞台，接過“2023年度法治人物”這一沉甸甸的榮譽。他說，這份榮譽屬於全國網信戰線廣大法治工作者。

侯雲灝，中央網信辦網絡法治局副局長、一級巡視員，研究員。隨著互聯網日益成為推動發展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平台，網絡法治作為構建清朗網絡空間基礎性手段的作用也愈加顯著。以侯雲灝為代表的網絡法治工作者不斷以創新精神提質增效，為新時代網絡普法工作打開局面、做出實效，成為新時代網絡普法工作的深耕者。

深耕普法實踐

反詐CityWalk、街頭“劇本殺”、山歌對唱……2023年10月11日，“全國網絡普法行”活動在四川收官。

為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關於網絡強國的重要思想，推進網信系統“八五”普法規劃，中央網信辦精心打造“全國網絡普法行”法治宣傳活動品牌。自2023年2月13日在浙江啟動以來，形成“3+N”（1場啟動儀式、1場法治論壇、1場主題展示及N項特色活動）模式，先后在廣西、江西、黑龍江、四川等省（區）展開，描繪了網絡普法的精彩畫卷。

“網絡普法不僅在雲端，更要接地氣。統籌線上線下一體，才能推動網絡普法守正創新、走深走實。”侯雲灝指導參與了系列活動的策劃籌備、落地施行及宣傳推廣等各項工作，在豐富的實踐經驗中積累了對網絡普法的深刻認識。他告訴記者：“構建網絡普法新格局，需要不斷提升普法主體的參與度，拓寬普法受眾的覆蓋面，提升普法活動的影響力。隻有網味足、法味濃、韻味長，有情感、有溫度、有色彩的網絡普法精品佳作才能讓新時代網絡普法宣傳真正入耳、入腦、入心，讓網絡法治建設變得可見、可觸、可感。”

這些認識逐一開花結果。“全國網絡普法行”活動發揮了良好的示范帶動作用，一大批貼近網民需求、廣受網民關注、大獲網民好評的融媒報道精品相繼涌現，富有地方特色的法治文化成為網友津津樂道的活動亮點，新時代網絡普法宣傳工作的創新樣態被不斷刷新。在浙江寧波，“線上要熱情”“上網要文明”等網絡熱詞和普法提醒，讓網絡普法宣傳“活了起來”﹔在江西南昌，滕王閣燈光展覽與網絡普法宣傳深刻交融，讓網絡普法宣傳“飛上了天”﹔在黑龍江哈爾濱，萬畝良田與普法現場交相輝映，讓網絡普法宣傳驚艷了全網……伴隨著“全國網絡普法行”1500余場相關活動的相繼開展，42億余次網絡話題瀏覽量標注著互聯網上一波又一波的普法熱潮。廣大網民對網絡法律法規的知曉度、網絡法治精神的認同度、網絡法治實踐的參與度不斷提升，尊法、學法、守法、用法在全社會蔚然成風。

創新普法理念

網絡立法是夯基壘台、固本強基的工作，是依法治網的基礎和前提。近年來，我國相繼制定出台網絡領域立法140余部，網絡立法的“四梁八柱”基本構建。

普法在法治中國建設中具有舉足輕重的重要作用，網絡普法要突出實效性，突出有用有效，把“有意義”的普法做成“有意思”的產品。怎樣讓網絡法治知識更好地走進千家萬戶、讓網絡法治實踐更快地融入日常生活、讓網絡法治建設成果更好地惠及廣大網民？以侯雲灝為代表的網絡法治工作者們出發了。

深入基層調研、組織開展普法講座……每次基層行，侯雲灝都在傳播一個理念：線上線下要統籌考慮、一體推進。他說：“網絡普法有兩重內涵，一個是用網絡普法，另一個就是普好網絡法。用網絡普法，就是把互聯網當作和報紙、電台、電視台一樣的媒體來普好法，普網絡法主要是網信部門要把互聯網領域的法律法規普好。”

普法理念明確了，縈繞在網絡普法之路上的迷霧漸次散開。網絡普法之路越筑越寬，侯雲灝和同事們不斷前行。

“網絡普法門檻看似不高，但要做好也很不容易。”侯雲灝和同事們希望將網絡普法的理想境界再抬高一些。怎麼抬高？在侯雲灝看來：“新時代的網絡普法至少有四個層面的內涵：一是法律知識普及，二是法治意識培育，三是法治能力提升，四是法治信仰樹立。”

自2020年底調任網絡法治局工作以來，侯雲灝組織起草並推動以中央網信委名義印發指導意見，統籌網絡立法、執法、司法、普法和基礎研究整體推進、協調發展﹔指導中央重點新聞網站推出“學法時習之”“法治護我心”“E法護未來”等重大主題宣傳項目﹔組織開展“E路護航E路平安”青少年網絡保護系列活動……

“網絡普法是一個良心工程，關系億萬網民的切身利益，需要全社會共同行動起來，綿綿用力、久久為功，共同構建一個天朗氣清的網絡空間。”侯雲灝說。

厚植務實基因

熟悉侯雲灝的同事都說，“實事求是”“求真務實”是他工作的鮮明特色。

網絡法治建設與10億多網民直接相連，與14億多人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關。侯雲灝和他的同事們借勢而為，利用世界互聯網大會烏鎮峰會、中國網絡文明大會、數字中國建設峰會等活動推動中國網絡法治建設對內對外宣傳﹔他組織開展全國網信系統普法隊伍調研，指導各地初步建成包括專家學者、普法志願者等在內的千余人網絡法治宣傳隊伍﹔他編印《全國網信系統網絡普法優秀案例》，打造“全國網絡普法行”品牌活動，指導中央重點新聞網站和主要商業網站平台開設法治頻道、欄目、專題，推動普法陣地迭代升級……在一項項務實舉措的推動下，新時代網絡法治建設量與質齊行，取得了一系列成就。

一個清晰的目標也隨之逐漸成型，那就是，要構建網絡法治宣傳工作大格局，用好網絡普法重要時機節點，創新網絡普法形式手段，強化網絡普法陣地建設，加強網絡普法隊伍建設等。與此同時，深入推進網絡普法進機關、進學校、進企業、進網絡、進社區、進農村、進軍營。

年度法治人物頒獎詞對侯雲灝的貢獻給予了高度評價：“他是一個篤定信念的追夢者，他以歷史的思辨，探求法治強國的‘最大增量’。在虛擬與現實之間，從‘網絡普法’到‘普網絡法’，上下求索！”頒獎詞寫下的，是侯雲灝的過往，也是對網絡普法工作的期許。

（來源：《旗幟》2024年第1期）

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發：鐘鳴 )