模范創建 示范爭先 為加快打造新時代市域黨建新高地貢獻機關力量

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化新重慶的起步之年。回眸2023年，重慶市直機關各級黨組織和廣大黨員干部踔厲奮發，勇毅前行：

——這一年，重慶市直機關堅持政治鑄魂，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定堅決﹔

——這一年，重慶市直機關圍繞中心大局，服務保障黨中央決策部署一貫到底，推動現代化新重慶建設高質高效，帶頭做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動、機關作表率”﹔

——這一年，重慶市直機關突出改革創新，大力實施“模范創建·示范爭先”工程，一體推進“紅岩先鋒·模范機關”“紅岩先鋒·四強支部”“紅岩先鋒·六好黨員”培育創建和機關紀檢監察、統戰群團等工作，實現機關黨的建設更加有聲有色﹔

——這一年，重慶市直機關各級黨組織和廣大黨員借星光趕路，向山海奔赴，跑出了重慶經濟社會高質量發展的新速度，積累了機關黨建工作提質增效的加速度，一張張高分報表都來之不易，一個個拼搏時刻都值得回味，一幅幅奮進畫卷都令人難忘！

一年來，在黨中央和重慶市委的堅強領導下，在重慶市委常委、秘書長、市委直屬機關工委書記陳新武的直接領導下，重慶市直機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟習近平總書記關於黨的建設的重要思想特別是關於機關黨建的重要指示精神，認真落實市委六屆二次、三次、四次全會部署，全面加強黨建統領，帶頭打造新時代“紅岩先鋒”變革型組織，系統謀劃推進“紅岩先鋒·模范機關”變革型組織建設，抓黨建帶全局、促發展、建新功取得新進展新成效，為全面提高黨的領導力組織力、加快打造新時代市域黨建新高地、推動新時代新征程現代化新重慶建設貢獻了機關力量。

聚焦政治鑄魂，推動政治機關屬性持續強化、充分彰顯

習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。一年來，重慶市直機關堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷完善政治鑄魂體系，健全政治忠誠淬煉機制，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

——堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，不斷深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導廣大黨員干部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署以及重慶市委工作要求，認真落實重慶市委《持續修復淨化政治生態十項舉措》，牢固樹立和踐行正確政績觀。有的部門形成政治目標決定業務目標、政治邏輯牽引業務邏輯、政治標准引領業務標准的鮮明導向﹔有的部門持續抓好巡視、審計反饋問題整改落實，把講政治的要求落到實處﹔有的部門建立政治生態評價指標體系、思想政治工作測評體系、意識形態領域風險隱患防范化解重點任務台賬及責任清單。問卷調查顯示，與2022年相比，重慶市直機關黨員干部對本單位首先是政治機關的認同度提高了28.21%。

——嚴肅認真開展黨內政治生活。重慶市委直屬機關工委堅持把嚴肅黨內政治生活作為加強黨的政治建設的經常性、基礎性工作抓緊抓實，堅持每月下發《市直機關黨支部組織生活參考》，指導督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨費交納等各項制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志願書以及黨員過“政治生日”等儀式，頒發“光榮在黨50年”紀念章，持續整治思想不純、組織不純、作風不純等問題，不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。有的部門修訂完善黨組（黨委）工作規則，嚴格執行民主集中制和重大事項請示報告制度﹔有的組織黨員干部參觀紅色基地、觀看紅色劇目、“重走長征路”，在沉浸式教育中傳承紅色基因、增強黨性修養。

——深入推進“紅岩先鋒·模范機關”創建。重慶市委直屬機關工委深學篤悟習近平總書記關於當好“三個表率”，建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關的系列重要指示精神，對照市委提出的建設忠誠堅定、依法盡責、清廉為民、唯實爭先、整體智治、協同高效的學習型、開放型、創新型、服務型、效能型組織，做到觀念現代化、工作體系化、運行法治化、管理扁平化、平台數字化、能力實戰化的要求，迭代升級機關黨建目標體系、工作體系、制度體系、評價體系，研究制定《關於全面提高機關黨建質量帶頭打造新時代“紅岩先鋒”變革型組織加快建設模范機關的工作方案》，形成以創建“紅岩先鋒·模范機關”為總牽引，著力建設絕對忠誠的政治機關、篤信篤行的學習機關、變革重塑的創新機關、融入中心的服務機關、唯實爭先的效能機關、節約環保的綠色機關、風清氣正的清廉機關，大力實施“政治三力”提升行動、組織體系優化行動、服務發展提質行動、爭先創優比拼行動、數字變革賦能行動、綠色環保表率行動、風清氣正廉政行動、頭雁引領示范行動的“178”總體思路，推動市直機關模范機關創建工作邁上新台階、開創新局面。2023年9月14日至15日，由中央和國家機關工委旗幟雜志社、遼寧省直機關工委主辦的模范機關創建工作經驗交流會在遼寧省丹東市召開，重慶市委直屬機關工委以《聚焦新時代新征程現代化新重慶建設著力打造“紅岩先鋒·模范機關”》為題，作大會交流發言。

聚焦理論武裝，推動學習教育不斷內化、深化、轉化

習近平總書記強調，黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。一年來，重慶市直機關堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力做到學思用貫通、知信行統一，不斷推動黨的創新理論入腦入心、見行見效。2024年2月，中央和國家機關工委《機關黨建研究》雜志刊發《以“四個堅持”推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落地落實》，系統介紹了重慶機關黨組織學理論用理論的經驗做法。

——深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。重慶市委直屬機關工委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為機關黨建的主題主線，組織各部門全覆蓋開展黨的二十大精神“進機關”宣講，指導督促黨組（黨委）理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組以及群團組織開展各種形式的學習研討，引導機關黨員干部在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫見實效。有的部門精心舉辦輔導報告、集中研學、專題培訓﹔有的部門組織開展知識競賽、征文比賽、演講比賽等活動﹔有的部門制定貫徹落實黨的二十大精神管長遠“60條”和當下干“40條”，形成台賬打表推進。

——高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。重慶市委直屬機關工委堅持帶頭示范，有力有序抓組織、走深走心抓學習、求實求效抓調研、聚焦聚力抓發展、落細落地抓整改，推動工委機關主題教育高標准推進、高質量落實。市直機關一體推進主題教育各項重點工作，覆蓋4900余個基層黨組織、5.6萬余名黨員，廣泛開展“讀原文、知原義、悟原理”大學習、“學習新思想、奮進新征程、建設新重慶”微宣講等活動，積極參加全國機關黨員干部“學思想強黨性共奮斗”知識挑戰賽並獲評“學習優秀團隊”，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效。有的部門迭代完善理論學習模塊，堅持“第一議題”學、安排“第一時間”學、壓實“第一責任”學﹔有的部門組建基層理論學習宣講隊，進基層、進社區、進農村，面對面宣講黨的創新理論﹔有的部門著眼辦好實事惠民生，出台多項惠民便企措施，不斷提升人民群眾獲得感。

——大力倡導生成性學習。重慶市委直屬機關工委認真落實市委關於“提高專業化能力，增強本領抓落實”的要求，在市直機關倡導開展“每人每月讀一本書”活動，推動廣大黨員干部強化學習自覺，不斷重塑和完善知識結構，提高理論水平和專業素養。有的部門將“學思想”擺在首位，健全“行業+整體”全面系統學、“機關+戰線”上下聯動學、“學做+查改”實踐貫通學“三學協同”機制﹔有的部門打造行業特色學習載體品牌，開展“以學鑄魂比黨性、以學增智比能力、以學正風比作風、以學促干比貢獻”的“四比”活動﹔有的部門創新實施“習語百安·青年引領”工程，讓青年力量被激發可傳遞可轉化。

聚焦使命擔當，推動機關黨建責任壓緊扣實、落地見效

習近平總書記強調，加強和改進機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。2023年9月27日，重慶召開市直機關黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會，市委常委、秘書長、市委直屬機關工委書記陳新武出席會議並講話，對各部門黨組（黨委）以更高標准、更嚴要求、更實舉措落實機關黨建主體責任、全面提高市直機關黨建質量提出明確要求，推動市直機關形成聚精會神抓黨建、壓實責任強黨建的濃厚氛圍。

——進一步健全責任體系。重慶市委直屬機關工委深刻領悟習近平總書記“治黨三問”，制定下發《市直機關黨建工作“三級七崗”責任清單（試行）》，著力構建在市委領導下，機關工委統一領導、部門黨組（黨委）具體領導和管理、機關黨委專門負責、黨支部具體落實的責任鏈條，推動各級黨組織增強責任心、明確責任人、落實責任制、管好責任田、閉合責任鏈，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。在此基礎上，有的部門進一步細化黨組（黨委）、機關黨委、黨支部“三張責任清單”﹔有的建立黨組（黨委）定期聽取黨建工作匯報制度﹔有的建立“黨委書記談話時間”制度，每季度組織機關黨組織書記輪流述職。

——進一步優化考核機制。按照市委統一安排，重慶市委直屬機關工委會同市級相關部門，按照大黨建考核思路，堅持考評黨建看發展、考評全局看黨建，著力構建黨建統領工作績效一體考評新格局。同時，不斷改進完善市級部門（單位）黨組（黨委）書記、市直機關黨委書記抓基層黨建述職評議考核，與黨建統領工作績效考核有機銜接、相互印証，以考核“硬約束”推動責任“硬落實”，相關做法《突出實戰實效 精准考核評估 以高質量機關黨建引領保障現代化新重慶建設》在中央和國家機關工委《旗幟》雜志2024年第2期刊載。各部門積極探索破解考核難題，有的完善“周通報、月提醒、季檢查、年考核”機制，建立“一圖兩榜三表”評價體系，推出“基層黨建工作比拼榜”﹔有的從目標分解到過程實施再到結果統計全程線上管控，做到第一時間發現問題、第一時間解決問題﹔有的嚴抓基層黨組織書記述職評議考核，做實述、問、測、評四大環節。

——進一步深化黨建研究。重慶市委直屬機關工委圍繞機關黨建重點難點問題，積極對接落實全國黨建研究會機關專委會、《機關黨建研究》雜志社等布置的重點課題，研究成果獲評全國機關黨建研究一等獎1個、優秀獎2個。精心組織開展“完善機關抓黨建帶全局工作體系研究”“打造新時代‘紅岩先鋒’變革型組織研究”等課題調研，先后召開4次專題研討會，形成調研成果190余篇。重慶市委直屬機關工委主辦的《機關黨建》全年刊登59篇難題破解經驗做法，推動機關黨建戰線交流互鑒、同題共答。各部門各單位機關黨組織結合主題教育，通過座談訪談、問卷調查、“四不兩直”、典型案例剖析等方式，不斷探索全面提高機關黨建質量的方法路徑。

聚焦中心任務，推動機關黨建與業務工作緊密結合、深度融合

習近平總書記強調，解決“兩張皮”問題，關鍵是找准結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。一年來，重慶市直機關不斷健全抓黨建帶全局工作體系，把服務保障國家戰略和市委中心工作作為機關黨建的“戰場”和黨員干部的“考場”，認真落實市委黨建統領“885”工作體系，創新實施101個“書記項目”，努力以高質量機關黨建引領推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

——推動國家戰略走深走實。重慶市委直屬機關工委全面加強與西部地區和長江流域的機關黨建聯建，會同四川省委直屬機關工委出台《關於深化機關黨建聯建共享協同服務成渝地區雙城經濟圈建設的意見》，積極參加“西部陸海新通道機關黨建聯席會議首屆年會”和“共建長江經濟帶·機關黨建促先行”協作交流活動，並與相關省區市機關工委簽訂共建協議，著力推動機關黨建向產業聚焦、向項目聚力、向發展聚能。各部門結合職能職責助力中心大局，有的健全完善川渝兩地執法司法協作“1+N”政策體系，發布311項“川渝通辦”事項﹔有的推動出台跨境貿易便利化改革措施、舉辦陸海新通道經濟發展論壇﹔有的探索制定長江生態檢察企業合規審查工作辦法，獲全市推廣。

——加快推進數字重慶建設。重慶市委直屬機關工委抓住數字重慶建設這個重要契機，加快推進機關黨建數字化變革，迭代升級“紅岩魂”智慧黨建平台，在“渝快政”率先上線運行“紅岩先鋒智慧黨務”機關黨建應用場景，並把數字重慶建設納入各類黨務干部培訓，著力推動組織體系“一貫到底”、監督管理“一鍵智達”、工作全局“一屏掌控”、考核評價“一體融通”。各部門認真落實市委工作部署，全面梳理核心業務，健全工作模塊，編制“三張清單”，打造多跨應用場景，促進數字化與機關運行深度融合。有的建設“數字渝辦”平台，打造“一件事”場景，推動內外網銜接、上下級貫通﹔有的深化“一網通辦”，實現訴求辦理“一張網”、民情匯聚“一個庫”、問題線索“一本賬”、指揮調度“一屏覽”﹔有的建成“情指行”一體化實戰平台2.0版，整體效能進入全國第一梯隊。

——推動“三服務”工作常態長效。重慶市委直屬機關工委制定市直機關常態化“三服務”十個一工作機制，著力推動機關黨組織和黨員干部走出機關、“四下基層”，用心用情用力為基層減負擔、為企業解難題、為群眾辦實事，助力平安重慶、美麗重慶、鄉村振興、基層治理等中心工作。有的部門抓好整治形式主義為基層減負專項整治，統籌“督檢考”、整合APP、減少填表格，全年發文、開會同比明顯降低﹔有的部門按片區為企業配備服務專員，組織開展“企業吹哨·部門報到”專項行動，及時協調解決企業反饋問題﹔有的部門組織開展民政惠民有感“十項實事”，推動建立分層分類的社會救助體系，保障困難群眾生活。

聚焦基層基礎，推動機關黨組織全面進步、全面過硬

習近平總書記強調，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。一年來，重慶市直機關始終把提高基層黨組織建設質量作為固本之舉、長遠之計，堅持抓機關帶系統、抓黨建帶群建，不斷加強分類指導、精准施策，持續強化機關基層黨組織的政治功能和組織功能。

——深化推進“紅岩先鋒·四強支部”建設。重慶市委直屬機關工委著力鞏固黨支部標准化規范化建設成果，推動市直機關閉環整改基層黨建問題8000余個，評選命名首批“紅岩先鋒·四強支部”367個，總結推廣優秀支部工作法60個，獲評第四屆黨建創新成果展示交流活動“十佳案例”1個、“百優案例”3個。有的部門深入推進“一支部一品牌”建設，初步形成多個支部品牌﹔有的全覆蓋開展黨支部分類評定工作，評選“五星級過硬黨支部”﹔有的常態開展“幫支部、幫書記、幫黨員”活動，推行“兩審三評一公示”工作流程和“三看三聽三問”現場考核法，持續打造推廣“小而嚴、小而精、小而暖、小而亮”的“四小”基層黨組織。

——創新開展“紅岩先鋒·六好黨員”培育。重慶市委直屬機關工委認真落實主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，切實把“強黨性”作為建設高素質黨員隊伍的必答題，制定下發《市直機關黨員強黨性爭當“紅岩先鋒·六好黨員”若干規范》，讓廣大黨員干有方向、做有目標、行有標准。各部門嚴格落實《黨員教育管理工作條例》等黨內法規制度，抓好黨員發展、教育、管理、監督、培訓、表彰、幫扶等各環節工作，全年發展新黨員700余名、分級分類培訓4.2萬余人次、評選表彰各級優秀共產黨員4200余人、走訪慰問幫扶困難黨員3800余名，真正把先進標杆立起來、把先鋒形象樹起來。有的部門積極探索“課堂+現場”培訓模式，組織所屬黨員干部赴紅色基地接受政治忠誠教育﹔有的設立黨員示范崗、劃定黨員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾等創先爭優活動﹔有的積極鼓勵引導黨員參與志願服務，經常深入園區社區服務企業、服務群眾。

——充分激發統戰和群團工作活力。重慶市委直屬機關工委精心組織“最美機關青年——紅岩先鋒·六美青年”評選宣傳、機關青年“走鄉村·助振興”調研實踐、市直機關第二十三屆職工運動會和第十五屆職工文藝匯演、第一屆川渝機關干部職工“體育薈”等活動，累計2萬余人次參加，31人（集體）榮獲市級及以上五一勞動獎、工人先鋒號、巾幗文明崗，有效激發了機關干部職工干事創業的精氣神。各部門大力弘揚社會主義核心價值觀，關心關愛干部職工，積極開展群眾性精神文明創建活動，推動形成奮進新時代、建功新重慶的強大合力。有的部門組建“優化營商環境青年紅旗小分隊”“項目攻堅青年突擊隊”，廣泛開展“青春建功中國夢”崗位建功和先進選樹活動﹔有的建立黨組成員與黨外代表人士聯誼交友制度，帶頭與黨外代表人士談心談話、廣納賢言﹔有的在青年干部中開展“厚植愛國情懷、凝聚奮進力量”主題宣講、“走基層、訪民情、促振興”實崗鍛煉、職工運動會等活動，不斷激發挺膺擔當、實干爭先的團隊活力。

聚焦正風肅紀，推動機關政治生態風清氣正、向上向好

習近平總書記強調，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。一年來，重慶市直機關認真落實習近平總書記重要指示精神和市委關於清廉重慶建設的總體安排，深刻把握“懲、治、防”辯証統一關系，開展專題調研、組建工作專班、印發試點工作方案，積極探索開展以政治清明、思想清純、風氣清新、服務清爽、干事清白、干部清正為目標，以忠誠鑄廉、理論引廉、文化育廉、警示促廉、監督護廉、制度固廉為措施的“六清六廉”清廉機關建設，相關做法被新華社、中國紀檢監察雜志、重慶日報等媒體多次報道。

——打造清廉文化筑牢防線。堅持把思想教育、文化浸潤、家庭助廉等新時代廉潔文化融入“三不”一體推進的基礎性工程，持續培土加固“不想腐”的思想堤壩，營造風清氣正的政治生態。有的部門強化教育筑牢信仰之基，黨組（黨委）書記帶頭宣講廉政黨課，黨支部常態開展“以案四說”警示教育，引導廣大黨員干部錘煉黨性修養，提升思想境界﹔有的部門營造文化浸潤清廉氛圍，堅持將廉潔文化與文藝創作相互融合，舉辦廉政書畫作品展，展出廉潔詩詞、家規家訓、廉潔故事等作品，使黨員干部在品賞觀展中加強黨性修養、增強廉政自覺﹔有的部門開展家庭助廉活動，為家屬寄送清廉讀本和倡議書、召開家庭助廉座談會、組織家屬觀看《遠離家庭腐敗》等廉政警示教育片等，推動廉潔教育融入家風建設﹔有的部門依托“報、刊、網、微、號、屏”等新媒體矩陣，推動線上清廉文化進圈進群，節假日群發清廉信息，為黨員干部長鳴警鐘。

——從嚴監督執紀問責傳遞壓力。重慶市直機關紀檢監察工委堅持黨性黨風黨紀一起抓，扎實抓好市直機關紀檢監察干部教育整頓，組織開展市直機關酒駕醉駕問題專項教育，推送廉政和酒駕醉駕提醒短信10萬余人次，審結市直機關處級黨員干部違紀違法案件95起、處分106人，“談函釋析匯評”案件審理機制和案件協作審理工作被中央紀委宣傳推廣。有的部門實施“十大領域找切口、紀檢監察促治理”專項行動，嚴懲群眾身邊“蠅貪蟻腐”﹔有的部門嚴格落實中央八項規定和市委實施意見精神，持續糾治公車私用、私車公養、收送電子紅包等問題﹔有的部門開展損害營商環境問題專項整治，堅決糾治不作為慢作為現象﹔有的部門深入開展司法、醫藥、礦產等行業性、系統性、地域性腐敗問題和不正之風集中整治，建立“風險管控”清單，不斷加大監督執紀問責力度，推動機關作風持續好轉。

——健全制度規定扎緊籠子。各部門持續開展廉政風險點排查整治，堅決用制度管人、管事、管權、管錢，壓縮自由裁量、堵住跑冒滴漏，促使各項工作經得起時間、實踐、群眾檢驗。有的部門研究制定加強對“一把手”和領導班子監督的責任清單，修訂《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》，管住關鍵人﹔有的部門出台黨員干部“八小時外”行為規范，管在關鍵時﹔有的部門深化機關權力運行廉政風險防控，建立健全一權力一流程圖，管到關鍵處。

舊歲已展千重錦，新年更進百尺竿。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。做好機關黨建工作責任重大、使命光榮，機關黨建戰線必須牢記使命、勇挑重擔。

1月29日，重慶市委書記袁家軍主持召開2023年度全市區縣黨委書記抓基層黨建述職評議會﹔1月31日，市委常委、秘書長、市委直屬機關工委書記陳新武主持召開市級部門黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議會暨市直機關黨建工作會﹔2月27日，市委直屬機關工委主持日常工作的副書記張遠洪主持召開市直機關黨委書記抓基層黨建述職評議會。接續召開的三次會議，從不同層面進行了全面總結、系統謀劃和具體安排，既是對各區縣和市級各部門黨組（黨委）書記、機關黨委書記落實管黨治黨政治責任的年度大考，也是對過去一年基層黨建工作成效的集中展示，更是對各級黨組織特別是機關黨組織在新的一年加強黨的全面領導、全面加強黨的建設、深入推進全面從嚴治黨發出的“集結號”和“動員令”。

重慶市直機關各級黨組織和廣大黨員干部必將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實市委工作部署，唯實爭先、砥礪奮進，以新擔當新成效推進機關黨建變革重塑、整體躍升，不斷引領機關治理和各項事業高質量發展，切實做到政治上更加堅定、實踐上更加有為、基礎上更加扎實、紀律上更加嚴格、品牌上更加出彩，努力推動新時代市域黨建新高地建設邁上新台階，為現代化新重慶建設提供堅強政治保障！

( 編輯：鄂歆奕   送簽：鄂歆奕   簽發：趙品 )