在奮力譜寫中國式現代化天津篇章中發揮“濱城”支撐引領作用

黨的十八大以來，習近平總書記先后五次親臨天津考察調研、出席活動，其中兩次深入濱海新區，為濱海新區新時代高質量發展指明了前進方向。特別是今年2月1日至2日，習近平總書記親臨天津考察指導工作並發表重要講話，對新征程上天津工作提出“四個善作善成”重要要求，這是做好天津工作的總方針總綱領，為我們推進高質量發展注入了強大政治動力、精神動力和工作動力。

濱海新區作為國家重大戰略承載地和天津經濟發展的龍頭引擎，始終牢記習近平總書記殷殷囑托，主動服務全國發展大局、京津冀協同發展戰略布局和全市高質量發展全局，經濟社會發展穩中有優、穩中向好的態勢持續鞏固。

堅持融入協同、服務協同，落實重大國家戰略見行見效

高水平打造非首都功能疏解主要承載地。堅持承接和發展兩手抓，全面精准對接，近3年來引進北京資源在津落地項目160余個、總投資1900億元，總投資超600億元的中石化南港高端新材料項目集群加快建設，北燃LNG一期等一批百億級產業項目投產運營。濱海-中關村科技園累計承接服務北京企業1009家，注冊企業達4900余家，注冊資本2100億元。

高質量打造京津冀科技成果轉化策源地。主動對接北京科技創新資源，強化與科研院所合作，攜手清華大學天津電子信息研究院挖掘電子信息類成果轉化項目近120個，在津孵化聚集科技企業131家。依托北京創新資源，賦能創新平台提升，全國重點實驗室達到4家，獲批3家國家級企業技術中心，新增3家國家級孵化器。

高標准建設京津冀最便捷大通道。京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）等加快實施，交通一體化建設有序推進。加強港口區域協作，提升天津港雄安新區服務中心輻射能力，設立北京CBD-天津港京津協同港口服務中心，與河北港口集團簽署港口聯盟合作協議。航空口岸實現免預約“7×24小時”通關和“空中申報、落地通關”。

高效能打造公共服務一體化新高地。聯合北京市、河北省有關部門，共同推出179項“同事同標”事項，381項高頻事項“跨省通辦”，發布首批“京津冀+雄安”自助辦事項208項。啟動京冀普通門診醫療費用直接結算“免備案”試點，累計228家定點醫療機構開通異地就醫普通門診直接結算。

2024年3月22日，由中鐵工程裝備集團（天津）有限公司生產制造的防爆型土壓盾構機“中鐵1403”號在濱海新區順利下線。

堅持創新引領、產創融合，新質生產力加速培育

下好科技創新引領先手棋。高標准建設“濱城科創區”,以濱海-中關村科技園為“核”，加快建設國家自主創新示范區“升級版”，集中連片打造特色科技產業創新示范帶，天河數字產業園等一批科技園區加快建設，“一核一區一帶N園”布局基本形成。重大戰略科技力量加快建設，4家海河實驗室投入運行，市級以上研發機構達575家。高成長創新主體加速壯大，國家高新技術企業、科技型中小企業均超4900家，“雛鷹”“瞪羚”型企業和領軍企業超2600家。獲批全國創新驅動示范區、國家知識產權保護示范區建設城市。

打好產業煥新升級主動仗。堅持新型工業化發展方向，圍繞全市12條重點產業鏈，著力打造“1+3+4”工業產業體系，建成9個國家新型工業化產業示范基地，形成石油化工三千億級產業集群、汽車和裝備制造兩個兩千億級產業集群和新一代信息技術、新能源新材料兩個千億級產業集群，百億級企業達77家，取得飛騰CPU、天河超級計算機等一批重大產業成果。

搶佔未來產業發展制高點。瞄准國際科技創新前沿和產業發展方向，聚焦生物制造、細胞和基因治療、腦科學與智能醫學等未來產業領域，前瞻布局建設10個未來產業集聚區，構建50個未來技術典型應用場景，培育100個未來產業發展平台和龍頭骨干企業，加快打造未來產業創新高地。

堅持深化改革、擴大開放，改革紅利開放活力持續釋放

重點領域改革不斷深化。持續深化開發區法定機構改革，推行全員競聘，完善以考核增量、考核實績、考核高質量發展為導向的考核機制。扎實推進“放管服”改革，推出“一件事一次辦”事項112個，推出優化營商環境創新引領、協同落實、優化提升“三張清單”，230項措施落地實施。要素市場化改革深入推進，北方大數據交易中心揭牌，天津國際油氣交易中心試運營。

對外開放步伐進一步加快。發揮天津自貿試驗區“制度試驗田”作用，累計實施創新措施581項，向全國復制推廣試點經驗和實踐案例38項，制度創新指數連續多年位居全國前三。金融創新運營示范區加快推進，飛機、國際船舶、海工平台租賃規模位居全國第一，商業保理、平行進口車、新能源車出口保持全國領先。

北方國際航運核心區建設加快推進。主動融入共建“一帶一路”，天津港世界一流智慧港口、綠色港口加快建設，獲評“五星級智慧港口”，啟運港退稅政策全面實施，首批沿海捎帶試點業務落地，開通世界最大船型集裝箱新航線，同180多個國家和地區的500多個港口保持貿易往來。2023年貨物吞吐量4.8億噸，集裝箱吞吐量超2217萬標准箱，連續多年穩居全球十大港口之列。

堅持城市更新、改善民生，美麗“濱城”品質不斷提升

堅持城市建設內涵化。堅持走內涵式發展路子，高標准編制國土空間總體規劃，加快推進城市更新，“濱城”建設“十大有效投資工程”穩步推進，實施重點項目227個，完成投資488億元。

推進民生福祉均等化。加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障，堅持每年實施20項民心工程，加快補齊民生短板，著力解決“一老一小”“業教保醫”等突出問題，公共服務設施均等化水平不斷提高，城市吸附能力持續增強。

加快治理體系現代化。統籌高質量發展和高水平安全，開展重大事故隱患排查整治專項行動，安全生產形勢保持整體穩定。加強社會治安防控體系建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，矛盾糾紛多元調處化解機制不斷完善，成為首批全國社會治安防控體系建設示范城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市。

（來源：《旗幟》2024年第4期，作者系天津市濱海新區區委副書記、區長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：趙品 )